日照市民在城市書房太公島公園館讀書。李 青攝

日照市海關志愿者們在日照市新時代文明實踐指導中心為社區群眾開展國門生物安全知識等內容宣講。李 青攝

在日照市嵐山區碑廓鎮大司官莊村養老服務中心,75歲以上的老人們正在吃免費午餐。

韓慧文攝

在山東省日照市的陽光海岸綠道,來往的游客和市民都免費享受著“三心九站多點”海岸綠道驛站提供的信息咨詢、醫療救助、圖書閱覽等多功能服務;中小學生在學校可以享受午間集中配餐和課后延時服務;一片片綠地正進行提升改造,已完工32處……

黨史學習教育啟動以來,日照市認真貫徹中央和山東省委關于黨史學習教育的相關部署,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦群眾急難愁盼,努力把實事辦好、把好事辦實,用心用情為群眾辦實事解難題,持續改善城市公共服務供給,讓市民在生活學習、出門辦事、醫療健康等諸多日常中,感受“生活在日照,就是幸福”。

穩步推進“我為群眾辦實事”

“今天起,我們每天都能吃到熱乎的免費午飯了。”6月30日,日照市嵐山區中樓鎮馬亓河東村85歲的村民王少平喜滋滋地說。當天,嵐山區374處養老服務中心全部建成運營,所有75歲以上老人都吃上了免費午餐,群眾的獲得感、幸福感空前增強。

在黨史學習教育中,嵐山區把推進養老服務高質量發展作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手,出臺《關于完善養老服務體系加快推進養老服務高質量發展的試行意見》,印發系列配套文件,完善養老服務體系,答好民生考卷。該區還著力擴大“精神養老”供給,出資100萬元設立村級養老服務中心志愿服務扶持獎勵資金,目前已組建成立39支“紅輝暖心”志愿服務隊,一舉破解老年人“吃飯難”“空心煩”的養老困局,贏得廣泛贊譽。

黨史學習教育開展以來,日照市早在4月初就著手開展“我為群眾辦實事”調研工作,最終確定了28類、150項問題,形成《“我為群眾辦實事”實踐方案》,建立臺賬、掛圖作戰、穩步推進“我為群眾辦實事”深入開展。

聚焦群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,日照市頻頻亮出實招:在教育方面,開展義務教育階段學校集中配餐,截至目前,日照市未建食堂的184所學校全部開展了配餐服務,參與學生達4.8萬余名,占配餐學校在校生的45.5%;推動中小學課后延時服務提質升級,積極推行“作業+”服務模式,全市356所初中小學全部開展課后服務,參與學生27.2萬余人。在醫療方面,提高居民大病保險待遇水平,原有大病保險特殊藥品費用起付標準2萬元以上的部分報銷比例由60%提高至80%,年度最高支付額由20萬元提高至40萬元;提高職工大病保險待遇水平,職工大病保險起付標準8000元至10萬元的合規醫療費用報銷比例由75%提高至80%;擴大門診慢特病病種范圍,城鄉居民新增15種,實現與職工病種完全一致。

針對市民關心的身邊生活環境問題,日照市因地制宜地開展公園綠地提升、改造和新建,對需要改造的公園綠地進行了現場摸底、勘查,確定提升改造內容;對新建公園綠地進行現場踏勘,協調辦理前期手續,市民身邊生活環境越來越精致。

“聽民聲、走流程”

按照群眾期盼改

近日,山東省日照盛博港實業公司工作人員到日照市政務服務大廳外資登記窗口申請辦理營業執照,材料中需提交的香港股東公證文書尚在郵寄途中,但香港股東已約定當日交付投資款,卻因沒有營業執照就無法開設銀行賬號的規定,這讓前來辦理業務的工作人員犯了難。

正在現場參加“聽民聲、走流程”體驗活動的日照市市場監管局局長費立志了解情況后,通過視頻連線方式,依法依規當場予以容缺辦理。通過辦理這筆業務,日照市市場監管局針對此類問題專題研究并確定了進行容缺辦理的原則,盡可能為企業提供更多便利。

據介紹,“聽民聲、走流程”體驗活動是日照市扎實開展黨史學習教育、踐行以人民為中心發展思想的重要舉措,重點在有政務服務和公共服務職能的部門、單位領導班子成員和科室負責人中開展,深入基層單位、深入服務窗口、走進工作一線,親身體驗、換位思考、傾聽民聲,找準找實為民服務中的難點、堵點、痛點,改進提升線上線下辦事流程,推動營商環境不斷優化。

“聚焦群眾‘辦成事’,根據群眾需求來‘升級’服務事項,群眾和企業辦事最需要解決什么、最盼什么,就謀劃、推出什么。”日照市委、市政府主要負責同志帶頭走進基層一線,到辦事現場零距離體驗;日照市政務服務和公共服務單位一把手堅持定期到窗口值班、現場辦公。

對查找出的問題,能馬上整改的要立行立改;不能馬上整改的,通過集體“會診”,拿出有針對性的整改措施,加快優化提升;超出部門本身職責的,要及時梳理,提級會商。

著眼壓減環節時限,日照市自然資源和規劃局推出不動產交易登記“四個一”新模式,群眾從跑房管、稅務、不動產3個部門減至只跑不動產1個部門,辦事環節和辦理時限實現大幅壓縮;著眼解決“急難愁盼”,日照市行政審批服務局啟動“政策通”和“惠企幫辦”平臺建設,推動政策兌現不來即享、即申即享、免申即享;著眼大數據賦能應用,讓群眾少跑腿,日照市教育局把入學、轉學、助學、畢業等19個事項納入“一站式”服務平臺,再造線上服務流程,被山東省教育廳列為試點……

據了解,自4月底啟動“聽民聲、走流程”體驗活動以來,日照市已有24個市直部門到市政務服務大廳參加體驗,參與人數190人,體驗內容306項,發現問題198個,提出整改措施189項,政務服務和公共服務單位的辦事效率、群眾滿意度進一步提高。

志愿服務讓城市更溫暖

7月9日上午,在日照市新時代文明實踐指導中心,小學員們在志愿者的帶領下,觀看謳歌中共日照縣委第一任書記1932年日照暴動的領導人的紅色影片《安哲》,動手組裝紅船模型,朗誦紅色詩歌《七律長征》,合唱《沒有共產黨就沒有新中國》。隨后,紅色課堂小學員參觀了中國共產黨精神譜系一條街,小學員們邊走邊讀,流動的隊伍成為靚麗風景。

黨史學習教育開展以來,日照市充分發揮新時代文明實踐中心(所、站)的特殊重要作用,抓好頂層設計、推進教育陣地、深化志愿服務,著力構建文明實踐“云平臺、有線智慧平臺、現場實體化平臺”,從細節入手、在實處用力,助力黨史學習教育深入基層,進入尋常百姓家。

為切實保障文明實踐“云平臺、有線智慧平臺、現場實體化平臺”高效運行,日照市委、市政府織密建強組織體系。在山東省率先成立日照市新時代文明實踐指導中心,創新建立起市、縣區、鄉鎮、村居社區的“四級架構”模式,形成縱向到底、橫向到邊的組織運行體系。

“三平臺”融通運行,打通了線上線下,融通供需兩端,推動文明實踐與群眾需求精準對接、高效契合,助力“我為群眾辦實事”成效明顯:多部門聯合打響“黨徽在閃耀”百項文明實踐志愿服務行動品牌,發布志愿服務項目7.8多萬個。

在文明實踐“三平臺”運行過程中,日照市新時代文明實踐指導中心面向社會公開發布100項重點志愿服務項目,著力抓好了“五送六幫三關愛”志愿服務。通過開展“送宣講、送溫暖、送文化、送健康、送平安”“幫老、幫困、幫病、幫教、幫事、幫心”“關愛他人”“關愛社會”“關愛自然”讓黨員志愿服務活動走深走實。持續發揮“我為山村種文化”“牽手斑馬線”“青春志愿驛站”等傳統志愿服務品牌作用,圍繞鄉村振興、“碧海志愿行動”“推進精致城市建設”等志愿服務項目,組織志愿者采取集中與分散相結合的辦法,貢獻志愿服務力量。

截至目前,日照市級黨員志愿服務力量已下沉一線開展宣傳宣講、疫情防控、鄉村振興、文明勸導等為民辦實事志愿服務活動1.7萬人次,惠及群眾8萬余人。

《 中國城市報 》( 2021年07月26日  第10 版)