藍天白云映襯之下的甘肅省金塔縣城美景。金塔縣委組織部供圖

行走在甘肅省酒泉市金塔縣城區(qū)的多個居民小區(qū)，隨處可見各種各樣和諧溫馨的情景，到處充滿了“紅”的色彩和溫度。小區(qū)居民真切感受到了黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”向小區(qū)延伸的便利，小區(qū)環(huán)境變得更加美麗、鄰里更加和諧，居民獲得感、幸福感、安全感不斷躍升。

物業(yè)聯(lián)系著千家萬戶，和居民的生活息息相關(guān)，關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量。近年來，金塔縣堅持以黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)群眾為根本，全力營造城市大黨建格局，創(chuàng)新開啟了“黨員帶頭示范、社會責(zé)任優(yōu)先、服務(wù)質(zhì)量高效、群眾接受認(rèn)可”的“紅色物業(yè)聯(lián)盟”管理新模式，探索出了一條加強城市基層治理的新路徑。

黨建引領(lǐng)

建強“紅色物業(yè)”

在現(xiàn)代城市管理中，如何將網(wǎng)格化管理推向縱深發(fā)展，是擺在所有城市管理者面前的一道待解之題。近年來，金塔縣按照“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、市場運作、屬地管理、社會參與、多元共治”的原則，把物業(yè)企業(yè)打造成社區(qū)基層治理和便民服務(wù)的“左膀右臂”，“紅色物業(yè)”成了當(dāng)?shù)爻鞘兄卫眍I(lǐng)域最為耀眼的一張招牌。

“疫情防控時期，由于出門不便，物業(yè)及時給我們送來了雞蛋和菜，有什么需要隨叫隨到，多虧有‘紅色物業(yè)’的幫助。”家住交警小區(qū)3號樓70歲的王大爺感激地說道。

“堡壘無言，卻能凝聚強大力量；旗幟無聲，卻能鼓舞磅礴斗志”。金塔縣牢牢抓住黨建引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)發(fā)展這一主線，加快推進17個物業(yè)企業(yè)和36個物業(yè)管理的小區(qū)黨組織和黨建工作“雙覆蓋”。通過組建單獨、聯(lián)合、功能型黨支部，推行“雙向進入、交叉任職”機制，先后吸收11名業(yè)委會成員擔(dān)任社區(qū)大黨委兼職委員或網(wǎng)格黨支部委員，推薦符合條件的9名樓院黨支部成員通過法定程序進入小區(qū)業(yè)委會，吸收23名物業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任小區(qū)網(wǎng)格員，選拔、招聘了一批具有奉獻精神、熱衷物管事業(yè)、基層工作經(jīng)驗豐富的黨員和業(yè)務(wù)骨干進入物業(yè)企業(yè)，大力培養(yǎng)發(fā)展黨員職工，為物業(yè)企業(yè)注入了“紅色元素”，有效提升了物業(yè)企業(yè)的“紅色氣質(zhì)”。

新冠肺炎疫情防控期間，物業(yè)企業(yè)和社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，排查居民1800戶、4700余人；環(huán)境衛(wèi)生整治中，物業(yè)企業(yè)聯(lián)合街道、環(huán)衛(wèi)所積極補植草坪10余處、7000余平方米；在人口普查中，物業(yè)企業(yè)配合社區(qū)入戶走訪群眾4900余戶……“一個支部就是一個堡壘”。通過加強物業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè)，“紅心”點亮了“民心”，物業(yè)企業(yè)的“紅色觸角”正打通著聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”。

聯(lián)動共治

集結(jié)“紅色聯(lián)盟”

金塔縣西北街社區(qū)地處縣城中心，內(nèi)有農(nóng)修廠小區(qū)、華泰小區(qū)、公路段小區(qū)等31個住宅小區(qū)，且大多數(shù)為老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱、日常管理難度較大。房屋水管漏水、門口道路破損、小區(qū)電線亂拉……一件件小事，都成為了影響居民日常生活的煩心“大事”。

為了切實破解沉疴積弊，金塔縣制定了《黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”提升城市基層治理水平實施方案》，在各居民小區(qū)探索建立社區(qū)黨組織、駐社單位、業(yè)委會、物業(yè)公司、業(yè)主及各類社會組織“六方聯(lián)動”的“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，把原來各管各的一盤“散沙”，凝聚成一股力量。通過每季度召開1次城市黨建聯(lián)席會議、每月召開1次民情通報反饋會，實現(xiàn)對居民小區(qū)業(yè)主提出的實際民生問題“一站式”辦結(jié)。

“之前小區(qū)內(nèi)道路兩邊的樹太高了，我們低樓層采光很不好，向物業(yè)反映后，兩天內(nèi)就有人修剪了樹枝，陽臺暖暖的。”“現(xiàn)在維修效率高多了，剛上報小區(qū)樓道燈壞了，很快就修好了。”細(xì)數(shù)著“紅色物業(yè)聯(lián)盟”帶來的變化，小區(qū)居民紛紛點贊。

“‘紅色物業(yè)聯(lián)盟’建立了社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動機制，變“單打獨斗”為“同向發(fā)力”，有效破解了社區(qū)治理中互相觀望、推諉扯皮等頑疾，社區(qū)服務(wù)的力量真是越來越強。”西南街社區(qū)黨總支書記何曉娟說道。

“下一步，我們將進一步完善‘紅色物業(yè)’聯(lián)盟機制，探索建立“紅色物管中心”，大力推行物業(yè)企業(yè)“評星定級”制度，力促物業(yè)企業(yè)盡心盡力扛起小區(qū)“大管家”責(zé)任。同時，繼續(xù)推進黨建治理項目化、契約化、清單制、領(lǐng)辦制，以‘黨建聯(lián)盟’打造城市基層治理最優(yōu)‘生態(tài)圈’。”金塔縣委組織部副部長張學(xué)林告訴記者。

先鋒示范

激活“紅色細(xì)胞”

“以前，物業(yè)公司不要說參與創(chuàng)建，就連見物業(yè)人員一面都很難。現(xiàn)在，我就是‘紅色物業(yè)’的一員，居民有什么事和我說，我一上報就能給大伙兒及時解決。”泰安小區(qū)退休老黨員李興林高興地說。

通過打造“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，金塔縣將社區(qū)網(wǎng)格、駐社單位、業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)、小區(qū)業(yè)主、黨員志愿者等多元主體聯(lián)合起來，讓“信任的人”管“自己的事”，有效拓寬了“紅色物業(yè)”的觸角。亞盛小區(qū)業(yè)委會副主任成永萍好點子多，總是能想到群眾參與治理的好方法；鑫盛小區(qū)業(yè)委會副主任陶忠祖是退休干部，因“紅色物業(yè)聯(lián)盟”的成立，繼續(xù)在創(chuàng)建工作中發(fā)光發(fā)熱……一大批“紅色細(xì)胞”活躍在居民樓院，成為了社區(qū)收集民情民意、化解民憂民怨的“流動探頭”。

同時，金塔縣牢牢抓住黨員干部業(yè)主這個“牛鼻子”，積極倡導(dǎo)廣大黨員干部在參與社區(qū)建設(shè)中當(dāng)先鋒、做表率。深化拓展在職黨員“雙崗雙爭”活動，落實“五聯(lián)雙報到”機制，出臺“雙報到”積分管理辦法，組織2800余名在職黨員通過“社區(qū)E家”平臺領(lǐng)崗報到，定期開展走訪慰問、病殘陪護、違建制止等10多項“紅色打卡一小時”“吹哨式”服務(wù)，形成“工作在單位、生活在社區(qū)、奉獻雙崗位”的良好局面；積極倡導(dǎo)廣大居民黨員參與社區(qū)“紅色物業(yè)”監(jiān)管，示范帶動其他業(yè)主按時足額繳納物業(yè)費，合理合法處置相關(guān)矛盾問題。同時，采取發(fā)布“召集令”，引導(dǎo)“能人”揭榜的方式，選聘128名懂政策、有能力、有威望、有熱情的老黨員、老干部加入小區(qū)業(yè)委會，帶頭參與“紅色物業(yè)”，示范帶動更多居民由“居住其中”到“參與其中”，起到了點亮一盞燈，照亮一大片的作用。

“讓最接近群眾的人去化解最瑣碎的雞毛蒜皮，有效提高了廣大業(yè)主參與物業(yè)管理的積極性，物業(yè)費收繳率變高了，我們服務(wù)業(yè)主的積極性也更強了！”金色陽光小區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人丁永宏說。

資源共享

巧解“幸福密碼”

“娃娃，我們家咋沒電了？”接到錦繡家園小區(qū)潘進國老人的電話，東北街社區(qū)網(wǎng)格員魯夢華便第一時間趕到老人家中，與物業(yè)工作人員一起查看停電原因，及時為老人解決了問題。

在東南街社區(qū)亞盛小區(qū)“紅色物業(yè)議事廳”，一場別開生面的協(xié)調(diào)會正在舉行：一側(cè)坐著居民代表、業(yè)委會主任、物業(yè)經(jīng)理，另一側(cè)坐著社區(qū)黨總支書記、黨員代表和駐社區(qū)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，大家以多方議事的方式圍繞居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題拿出方案，協(xié)調(diào)解決了小區(qū)寵物狗擾民、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、下水不通、飛線充電等10余個問題。這種場景，是“紅色物業(yè)聯(lián)盟”成立后社區(qū)居民、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)共同推動小區(qū)治理的常態(tài)。

“在‘紅色物業(yè)聯(lián)盟’運行過程中，業(yè)委會和物業(yè)的關(guān)系變得更加密切。有問題大家不用爭、不用吵，心往一處想、勁往一處使，很多問題也就迎刃而解。”亞盛小區(qū)業(yè)委會成員仲尚民說。

幸福，是社會發(fā)展和人生奮斗孜孜以求的目標(biāo)，是新時期黨建工作的創(chuàng)新元素和價值取向。金塔縣定準(zhǔn)城市黨建“幸福坐標(biāo)”，以“紅色物業(yè)聯(lián)盟”織密“連心網(wǎng)”、畫好“同心圓”，走穩(wěn)走實黨建引領(lǐng)基層治理的實踐路徑,讓城市民生建設(shè)更加有“溫度”、居民幸福更加有“質(zhì)感”。

《 中國城市報 》（ 2021年09月13日  第09 版）