國家“十四五”規劃提出，要完善養老服務體系，推動養老事業和養老產業協同發展。

全國政協委員、祈福集團副董事長孟麗紅表示，我國養老產業發展主要存在以下問題：

養老產業相關政策法規不健全。國家、地方層面針對養老服務出臺的政策較多，但這些政策多屬原則性規定，缺乏具體與之匹配的實施細則，且未對養老事業與養老產業進行區分。

養老機構和服務人員專業化程度低，服務水平不高。目前大部分養老機構專業化水平較低，奉行的養老服務觀念仍較陳舊，且僅提供最基本的日常護理服務，嚴重滯后于老年人日益增長的生理和心理安全等需求。

養老產品種類和內容相對匱乏。缺少專門針對老年心理、生理需求的產品，高科技產品、無障礙設備、生活自助類產品、家居環境改造、文體娛樂自主研發產品領域等方面仍然薄弱。

對此，孟麗紅提出如下建議：

一是完善政策法規體系，優化養老產業發展環境。出臺《促進養老產業發展法》，以引導和促進養老產業的規范發展，建立養老產業市場開放的法律環境；可確立融資支持與財政支持的立法內容，確定養老與社會福利統籌規劃的法律政策等，為養老產業發展創造良好法治環境。

二是鼓勵和扶持社會力量開辦養老式醫院，促進養老服務內容的多元化。針對老年人患病率高、病程漫長、醫療服務依賴性大的特點，鼓勵和扶持社會力量開辦養老式醫院，在提供衣食住行等基礎服務之上，增加提供先進的醫療保養和娛樂服務，保障老年人身心健康。

三是加強養老服務人員的繼續教育和后備人才培養。比如大力開展養老服務從業人員職業培訓和資格認證，對已在職在崗人員開展定期技能培訓與業務水平學習，強化對服務人才的專業化、多元化培養；大力推動校企合作，促進養老機構與高等（高職）院校建立“訂單式”培養模式以固定輸送多層次專業人才；為從業人員提供完善的社會保障制度和職業晉升通道，建立培訓補貼和崗位補貼制度，以減少從業人員流失；加強養老服務志愿團隊建設，吸納更多志愿者和社會工作者加入；培育養老服務人才市場和線上平臺，為招聘信息、服務需求提供暢通的傳遞渠道。

四是大力推動養老用品的適老化、標準化。加大養老日常生活用品、醫療康復器材等傳統產品供給及建筑設施的適老化改造；制定和完善規范行業標準體系，對于養老服務產業的各類養老服務產品進行統一標準，使產業發展標準化、專業化，尤其是加強養老用品的安全性和技術性設計標準。

《 中國城市報 》（ 2022年03月07日  第11 版）