隨著我國城鎮化步伐的進一步加快，農村的人口結構、社會形態，農民的生活方式、精神訴求，農業的環境條件、生產方式等，也隨之發生深刻變化。這些變化使傳統的鄉村治理模式正面臨著許多新問題、新挑戰。

全國人大代表、江蘇省張家港市永聯村黨委書記吳惠芳表示，這些年來，永聯村把黨組織建設作為頭等大事，用堅強的戰斗堡壘作用，引領和促進村企的改革、創新、發展，破解發展中遇到的各種矛盾和問題。

中國城市報記者此前在永聯村采訪時，就感受過現代化給永聯村帶來的生機和活力。數字的力量在該村隨處可見：生產上，依靠物聯網技術的智能溫室，可實現對農作物長勢的實時監測；生活中，突發險情時，村民輕點手機就能一鍵呼救和定位；治理方面，在永聯指揮中心的大屏幕上，村內消防設施、排澇站水位、車輛運行情況等一覽無余……

“2021年7月，我們率先成為5G基站無縫隙、千兆光纜全覆蓋的村莊，現在正有序推進數字產業、數字治理、數字民生三個方面的改造工作。”吳惠芳說。

雖然永聯村發展成績喜人，不過，吳惠芳提到，在推進城鎮化及鄉村振興過程中，部分村子依然存在一些制度瓶頸。比如，對于一些已經實現城鎮化的村莊，應該撤銷而沒有撤銷、還保留村委會建制的現象依舊存在，阻礙了鄉村社會向城市社會的轉型發展。“有的村莊已經實現居委會建制，但無法撤銷村委會建制，出現‘村居并行’的狀態。村委和居委管理職能交叉重疊，工作職責不清。”吳惠芳說。

此外，吳惠芳提到，已經城鎮化的村莊仍然在執行農村的相關政策，按照普通村莊的定位進行發展，造成村財政、公共產品的大量投入，損害村集體經濟組織的利益。

針對上述問題，吳惠芳建議：加強統一領導和頂層設計，推動撤村建居工作規范化、制度化、常態化發展，助力鄉村振興和現代化目標早日實現。

《 中國城市報 》（ 2022年03月07日  第07 版）