國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，要“增加高質量就業(yè)，注重發(fā)展技能密集型產(chǎn)業(yè)”。
全國人大代表、民建溫州市委員會平陽縣基層委員會副主委陳愛珠在調(diào)研中了解到，技能密集型產(chǎn)業(yè)尚處于初步規(guī)劃階段，很多方面還在空窗期內(nèi)。比如，多個省區(qū)市還未出臺相關技能密集型產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)計局也沒有歸口對技能密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進行統(tǒng)計等。
對此，她建議，編制技能密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃。緊盯制造業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄，依據(jù)產(chǎn)業(yè)屬性將技能型產(chǎn)業(yè)分為高新技術的技能密集型產(chǎn)業(yè)（航空航天、智能裝備、新材料、現(xiàn)代制造業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)等）、高技能的基礎配套產(chǎn)業(yè)（車工、銑工、刨工、磨工、焊工、電工等技能工種）、高技能的傳統(tǒng)手工產(chǎn)業(yè)（縫紉、刺繡、陶瓷）三種類型，并結合我國產(chǎn)業(yè)制定匹配的產(chǎn)業(yè)目錄，通過目錄編制厘清產(chǎn)業(yè)架構、定位邊界、統(tǒng)計口徑等。
“不論是現(xiàn)代新興制造業(yè)如智能裝備、新能源產(chǎn)業(yè)，還是傳統(tǒng)制造業(yè)如機械、刺繡、電器、紡織服裝等，都需要得到足夠的重視并著力實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。相關部門應根據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭力、吸納就業(yè)能力等因素，制定優(yōu)先發(fā)展的技能密集型產(chǎn)業(yè)政策。同時要把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)?！标悙壑檎f。
此外，陳愛珠提出，還應細化勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉型引導政策。要從戰(zhàn)略上降低對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)依賴，逐漸將勞動密集型產(chǎn)業(yè)在就業(yè)上的“蓄水池”，升級為技能密集型產(chǎn)業(yè)在就業(yè)增收上的“共富池”；落實好市場主體幫扶政策，重點支持民營企業(yè)、中小微技能密集型企業(yè)發(fā)展，加大公共產(chǎn)品供給，進一步降低企業(yè)成本，以增強市場主體競爭力、激發(fā)創(chuàng)新活力。
“同時，要加大高素質技術技能人才培養(yǎng)。加大政府投入，強化學校和企業(yè)、行業(yè)等多元主體作用，構建‘產(chǎn)教訓’融合、‘政企社’協(xié)同、‘育選用’貫通的技能人才培育體系，進一步引導職業(yè)院校、技工院校加大制造業(yè)人才培養(yǎng)力度，深化技能人才培養(yǎng)改革。”陳愛珠說。
《 中國城市報 》（ 2022年03月07日 第10 版）
