不久前，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于長江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案的批復(fù)》，國務(wù)院原則同意《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》。長江中游城市群迎來提速發(fā)展新階段受到廣泛關(guān)注。
在全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明看來，長江中游城市群作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分和全國首個也是唯一“兩型”社會建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，應(yīng)利用和發(fā)揮好這一優(yōu)勢，加快從“兩型”引領(lǐng)到“雙碳”示范，這既是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動力源頭。
資料顯示，長江中游城市群承東啟西、連南接北，是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，也是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)區(qū)域，在我國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。
值得注意的是，早在2007年12月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委就批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。而武漢城市圈和長株潭城市群同屬長江中游城市群。
連玉明認(rèn)為，在“兩型”社會建設(shè)十余年成效基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)打造具有全球影響力的世界級“雙碳”城市群目標(biāo)，積極探索“雙碳”賦能高質(zhì)量發(fā)展的路徑模式，加快建設(shè)踐行“雙碳”目標(biāo)的示范區(qū)和支撐我國經(jīng)濟(jì)“雙碳”轉(zhuǎn)型的重要增長極，長江中游城市群當(dāng)仁不讓、責(zé)無旁貸。
如何打造世界級“雙碳”城市群？連玉明建議，完善基于長江中游世界級“雙碳”城市群的規(guī)劃體系，發(fā)揮武漢城市圈基于長江中游世界級“雙碳”城市群的龍頭作用，強(qiáng)化基于長江中游世界級“雙碳”城市群的動力機(jī)制。
在規(guī)劃體系完善方面，連玉明建議加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計，盡快啟動新一輪長江中游城市群協(xié)同發(fā)展規(guī)劃研究編制工作，積極推動長江中游世界級“雙碳”城市群上升為國家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
同時，連玉明建議加快研究編制長江中游城市群碳排放率先達(dá)峰行動方案，合理規(guī)劃“雙碳”進(jìn)程；確定一批國家級、區(qū)域級“雙碳”合作示范區(qū)、近零碳排放示范區(qū)，積極開展國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；加強(qiáng)碳排放總量和強(qiáng)度雙控的頂層設(shè)計，積極推動碳達(dá)峰碳中和協(xié)同立法，加快建立區(qū)域一體的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系、政策體系、考核體系和獎懲體系。
在強(qiáng)化動力機(jī)制方面，連玉明認(rèn)為可加快構(gòu)建長江中游“雙碳”發(fā)展協(xié)同機(jī)制，建立統(tǒng)一市場體系，加快推進(jìn)區(qū)域環(huán)境權(quán)益市場互聯(lián)互通。
《 中國城市報 》（ 2022年03月07日 第09 版）
