中國作為軌道交通大國，無論是高速鐵路、重載鐵路、城際鐵路，還是城市軌道交通，總體規(guī)模和建設(shè)速度都處于世界第一的位置。軌道交通為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能減排及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
作為碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型開始全面推進(jìn)。其中，軌道交通因其“低能耗、無排放、高靈活”的特點(diǎn)，成為多地政府走低碳發(fā)展之路的主要方向。
發(fā)展綠色交通，配套的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要。2020年至2021年，交通運(yùn)輸部相繼出臺《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，兩份文件對道路交通和水路交通的新基建給出了具體指導(dǎo)意見。
對此，全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國家重點(diǎn)實驗室通信方向首席教授鐘章隊在接受中國城市報記者采訪時表示，應(yīng)盡快制定高速鐵路、重載鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通一體化發(fā)展的新基建指導(dǎo)意見。
“新基建能有效推進(jìn)國家干線鐵路、區(qū)域鐵路、地方鐵路、都市快軌和城市軌道交通之間的互聯(lián)互通、融合發(fā)展、有序銜接、無縫換乘，可以破除行政、區(qū)域間的壁壘和軌道交通發(fā)展鴻溝。”鐘章隊說，“新基建還能促進(jìn)不同軌道交通運(yùn)輸之間的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化和智能化融合，形成不同區(qū)域間的有序發(fā)展和平衡發(fā)展。”
在鐘章隊看來，當(dāng)前軌道交通新基建發(fā)展的嚴(yán)重短板是缺少能夠全天候滿足軌道交通可視、可控、可管、可測、可靠、可信的寬帶移動信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，其中最大的發(fā)展瓶頸是缺少統(tǒng)一的、可以發(fā)展專用寬帶移動信息通信的無線頻率，這造成不同交通運(yùn)輸方式的移動技術(shù)裝備不能互聯(lián)互通和跨交路運(yùn)行。
“軌道交通具有非常特殊、安全苛求的行業(yè)屬性，電信運(yùn)營商5G網(wǎng)絡(luò)難以滿足軌道交通的專用需求。”鐘章隊說，“國家行業(yè)主管部門應(yīng)盡快協(xié)調(diào)，頒布軌道交通行業(yè)5G專用頻率，避免出現(xiàn)‘起個大早，趕個晚集’現(xiàn)象。”
城市低碳轉(zhuǎn)型過程中，軌道交通新基建涉及多部門、多專業(yè)，是極為復(fù)雜的巨系統(tǒng)。談及融合協(xié)調(diào)發(fā)展，鐘章隊建議：“軌道交通行業(yè)堅持‘政產(chǎn)學(xué)研用’協(xié)同創(chuàng)新，實行‘自上而下的頂層設(shè)計和自下而上的揭榜掛帥’雙向發(fā)力；要充分調(diào)動軌道交通行業(yè)重點(diǎn)實驗室和工程技術(shù)中心等創(chuàng)新基地的積極性，協(xié)同制定成套、體系化、融合化的‘智能制造、智能裝備、智能運(yùn)維、智慧出行、智慧物流、智慧網(wǎng)絡(luò)平臺’的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和應(yīng)用細(xì)則；積極推進(jìn)軌道交通全行業(yè)各專業(yè)全覆蓋的‘上云用數(shù)賦智’，實現(xiàn)軌道交通智能化、智慧化發(fā)展，進(jìn)而從交通角度推動城市低碳轉(zhuǎn)型。”
《 中國城市報 》（ 2022年03月07日 第08 版）
