隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的進一步加快，農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)，農(nóng)民的生活方式、精神訴求，農(nóng)業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)方式等，也隨之發(fā)生深刻變化。這些變化使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式正面臨著許多新問題、新挑戰(zhàn)。
全國人大代表、江蘇省張家港市永聯(lián)村黨委書記吳惠芳表示，這些年來，永聯(lián)村把黨組織建設作為頭等大事，用堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)和促進村企的改革、創(chuàng)新、發(fā)展，破解發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題。
中國城市報記者此前在永聯(lián)村采訪時，就感受過現(xiàn)代化給永聯(lián)村帶來的生機和活力。數(shù)字的力量在該村隨處可見：生產(chǎn)上，依靠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能溫室，可實現(xiàn)對農(nóng)作物長勢的實時監(jiān)測；生活中，突發(fā)險情時，村民輕點手機就能一鍵呼救和定位；治理方面，在永聯(lián)指揮中心的大屏幕上，村內(nèi)消防設施、排澇站水位、車輛運行情況等一覽無余……
“2021年7月，我們率先成為5G基站無縫隙、千兆光纜全覆蓋的村莊，現(xiàn)在正有序推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理、數(shù)字民生三個方面的改造工作。”吳惠芳說。
雖然永聯(lián)村發(fā)展成績喜人，不過，吳惠芳提到，在推進城鎮(zhèn)化及鄉(xiāng)村振興過程中，部分村子依然存在一些制度瓶頸。比如，對于一些已經(jīng)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的村莊，應該撤銷而沒有撤銷、還保留村委會建制的現(xiàn)象依舊存在，阻礙了鄉(xiāng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。“有的村莊已經(jīng)實現(xiàn)居委會建制，但無法撤銷村委會建制，出現(xiàn)‘村居并行’的狀態(tài)。村委和居委管理職能交叉重疊，工作職責不清。”吳惠芳說。
此外，吳惠芳提到，已經(jīng)城鎮(zhèn)化的村莊仍然在執(zhí)行農(nóng)村的相關(guān)政策，按照普通村莊的定位進行發(fā)展，造成村財政、公共產(chǎn)品的大量投入，損害村集體經(jīng)濟組織的利益。
針對上述問題，吳惠芳建議：加強統(tǒng)一領(lǐng)導和頂層設計，推動撤村建居工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化目標早日實現(xiàn)。
《 中國城市報 》（ 2022年03月07日 第07 版）
