“如酥小雨潤古城，含羞山杏笑春風(fēng)。草色遙看泛翠綠，嬌美桃花喚新朋。”3月底，一場春雨過后，眼望著綠意盎然的城市美景，從北京回到山西太原探親的品牌中國戰(zhàn)略規(guī)劃院副院長王進(jìn)寫下了上述詩句。

“太原是全國重要的煤炭基地，曾經(jīng)承擔(dān)著全國十幾個省份的能源供應(yīng)任務(wù)，資源帶給了這座城市財富，也嚴(yán)重地破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。”王進(jìn)曾在山西省新聞系統(tǒng)工作多年，回想起當(dāng)年的太原，讓他印象深刻的是到處冒煙的煙囪和疾馳的運煤車。

如今，這一切已經(jīng)成為過去。黨的十八大以來，在“能源革命看山西”的號召下，省會城市太原逐漸確立了綠色生態(tài)優(yōu)先和低碳城市發(fā)展的基調(diào)，城市環(huán)境日趨向好，錦繡龍城盛景再現(xiàn)，無數(shù)像王進(jìn)一樣的游子，如今又迷上了這座宜居之城。

念好降耗減排的“緊箍咒”

太原市是國家重要的能源化工基地，焦化、鋼鐵、水泥、電解鋁、傳統(tǒng)煤化工等是其支柱性產(chǎn)業(yè)，也都是高耗能產(chǎn)業(yè)。要想實現(xiàn)綠色發(fā)展，必須加快高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳升級的步伐。

療重疾須下猛藥。為了淘汰落后產(chǎn)能，太原市將孔雀油墨廠搬出城區(qū)，淘汰6臺落后火電機(jī)組，關(guān)閉退出14座煤礦，將全市16家焦化企業(yè)整合為5家。2021年，太原市淘汰12家洗煤企業(yè)1140萬噸產(chǎn)能，全市采用清潔能源替代工業(yè)爐窯已有658臺，4家鑄造企業(yè)將在2022年完成電爐替代。上述數(shù)據(jù)透露出太原市各級政府部門轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心。

“2019年，電力行業(yè)煤電（含低熱值煤）機(jī)組全部完成超低排放改造，6家燃煤發(fā)電廠17臺火電機(jī)組（520.5萬千瓦）全部實現(xiàn)超低排放改造，2家燃?xì)怆姀S燃?xì)鈾C(jī)組完成低氮改造；2020年，2家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造；2021年，3家焦化企業(yè)完成超低排放改造；6家水泥企業(yè)將在2022年底完成超低排放改造。”太原市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國城市報記者，低碳發(fā)展帶給太原的不僅是環(huán)境的變化，更是人們對新發(fā)展理念的認(rèn)同。

作為太原市工業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，太原鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱“太鋼”）的一舉一動頗具引領(lǐng)意義。2019年，太鋼投資33億元實施了53項綠色發(fā)展升級改造項目，比國家要求提前一年完成超低排放改造。“如今我們廠區(qū)的綠化面積達(dá)268萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)35%，所有物料運輸基本上在封閉系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，排出的也是縷縷青煙。”太鋼環(huán)保部副部長張利軍告訴中國城市報記者。

2020年，太鋼委托中國環(huán)境監(jiān)測總站、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院和生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心對企業(yè)有組織排放、無組織排放和清潔運輸?shù)脑u估監(jiān)測，并于當(dāng)年10月獲得生態(tài)環(huán)境部認(rèn)可，由山西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布公告，認(rèn)定太鋼為全國首批鋼鐵全流程超低排放A級企業(yè)。

“太原作為省會城市，是山西能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，只有念好降耗減排的‘緊箍咒’，下大力氣轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，才能為生態(tài)太原再添綠色。”中國電力報山西記者站原站長雷建德告訴中國城市報記者。

太原用實實在在的數(shù)據(jù)回應(yīng)了社會各界的期望。經(jīng)初步核查統(tǒng)計，“十三五”期間，太原市碳排放強(qiáng)度（比2015年）累計下降21.37%，超額完成規(guī)劃下降18.5%的目標(biāo)任務(wù)。

戴好建筑節(jié)能的“護(hù)身符”

“往年這個季節(jié)我都得開電暖氣，浪費電不說，還溫度低，坐在屋里還需要穿外套。”家住太原市迎澤區(qū)迎澤園小區(qū)的居民羅華兵告訴中國城市報記者，2021年冬季前，小區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行了節(jié)能改造，進(jìn)入供暖期后，房間里變得熱騰騰的，坐在屋里穿短袖也不覺得冷。

2021年太原市節(jié)能改造一期項目建筑面積達(dá)1000多萬平方米。面對資金需求大、工期短、施工條件復(fù)雜等情況，太原市率先在山西省采用PPP模式引進(jìn)社會資本方參與，最終與中國鐵建集團(tuán)形成合作。

“節(jié)能改造工程中，一旦材料把關(guān)不嚴(yán)，后期容易出現(xiàn)外墻脫落等情況，再次修復(fù)則會造成建筑施工碳排放增加。”中國鐵建集團(tuán)項目負(fù)責(zé)人說，施工單位堅持綠色施工，通過“五驗五查三檢”、樣板引路等方式，營造全員管理監(jiān)督、人人爭做工程質(zhì)量“守門員”的氛圍，有效提高工程的節(jié)能改造效果和居民居住的安全性及舒適度。

“我們?yōu)閴w鋪設(shè)了保溫板，把原先單層玻璃窗戶改成雙層中空玻璃，重新鋪設(shè)樓頂?shù)姆浪畬雍捅貙印８脑旌蟮氖覝啬芴岣?℃—5℃。”在施工現(xiàn)場，一位施工負(fù)責(zé)人告訴中國城市報記者，節(jié)能改造項目實施后，熱力公司節(jié)約了供熱能源，小區(qū)居民提高了居住舒適度，可謂雙贏。據(jù)測算，既有居住建筑節(jié)能改造讓太原市每年節(jié)煤近40萬噸。

改造不僅注重“面子”，在“里子”上也下足了功夫。2021年9月，中國城市報記者在太原市杏花嶺區(qū)采訪，看到一小區(qū)開挖的管道溝中，一排排紅色管子整齊地排列著。“這些分別是水、電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺鹊膶Ｓ霉艿溃蘸笕绻袉栴}打開維修井就可以維修，能徹底解決老舊小區(qū)地下管道‘糊涂賬’的問題。”現(xiàn)場施工人員告訴中國城市報記者。

“做好現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造和綠色建筑的推廣，相當(dāng)于給建筑物戴上節(jié)能的‘護(hù)身符’，是城市降碳的重要舉措。”太原市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國城市報記者，今年太原市新建綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)70%以上，新開工建設(shè)裝配式建筑占在建比例達(dá)30%以上，新開工建設(shè)超低能耗建筑不低于5萬平方米。

當(dāng)好綠色出行的“先鋒隊”

“很多游客坐上我的車后，都夸太原的出租車豪華，作為的哥我心里特別驕傲。”太原市出租司機(jī)劉師傅告訴中國城市報記者，換了新能源車后，不僅跑起來輕松，運營成本也下來了，掙得也比以前多了。

2016年底，太原市將8292輛巡游出租車全部更換為純電動汽車，成為全國出租汽車純電動化的首座城市。太原市也因此入圍C40全球城市氣候領(lǐng)袖群峰會“城市交通獎”。據(jù)測算，太原市僅此一項每年可減少排放一氧化碳21176噸、碳?xì)浠衔?451噸、氮氧化物3477噸、二氧化碳20萬噸。

2018年9月29日，太原市政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)太原市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》提出，2020年底前，城市建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車全部更換為新能源汽車的要求。為此，太原市原市客運辦從2018年12月14日開始，暫停受理燃油、油汽（油電）類型網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請；在2019年1月網(wǎng)約車審批權(quán)限由原市客運辦移交至市審批局的情況下，積極協(xié)調(diào)行政審批部門開設(shè)綠色通道、協(xié)調(diào)公安交管部門簡化新能源車輛申辦流程、協(xié)調(diào)商務(wù)部門出臺新能源車購置補(bǔ)貼政策等措施，對燃油型網(wǎng)約車實施“油改電”攻堅行動。截至今年2月底，全市審批網(wǎng)約車21146臺，純電動車比例為98%。

繼成為全國首個出租車全電動化城市后，太原市正在加快公交車的全部純電動化，2021年更換純電動公交車529輛。2021年7月30日，太原市被交通運輸部命名為“國家公交都市建設(shè)示范城市”。

低碳城市建設(shè)為生態(tài)太原增添了越來越多的綠色元素。截至2021年底，太原市園林綠化覆蓋面積15840公頃，綠化覆蓋率達(dá)到44%；園林綠地面積14004公頃，綠地率達(dá)到38.9%；公園綠地面積4716.3公頃，人均公園綠地面積達(dá)到12.25平方米。以上數(shù)據(jù)均達(dá)到或超過了小康社會相關(guān)指標(biāo)要求。

“在低碳城市建設(shè)中，生產(chǎn)、建筑、交通是產(chǎn)生碳排放的三大主陣地，也是降碳減排的重要窗口。”東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長于今在接受中國城市報記者采訪時表示，太原市近年來在低碳城市建設(shè)方面所取得的系列成就，為國內(nèi)很多資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了經(jīng)驗借鑒。

《 中國城市報 》（ 2022年04月11日  第11 版）