株洲市舉辦第一屆“幸福鄰里節(jié)”。
株洲市高塘社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
黨建是燈塔，指引城市發(fā)展方向；黨建是紐帶，凝結(jié)城市精神；黨建是堡壘，夯實(shí)城市根基。
近年來，湖南省株洲市立足動(dòng)力城市特質(zhì)，實(shí)施“動(dòng)力黨建”工程，通過健全組織、拓展陣地、完善制度、規(guī)范管理、做活治理、強(qiáng)化保障，探索構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建工作新格局，充分發(fā)揮黨的組織力、戰(zhàn)斗力和動(dòng)員力，形成了獨(dú)具特色的黨建品牌，激發(fā)出城市高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)奮發(fā)有力度、振興有溫度。
織密體系集成城市紅色動(dòng)力
最偉大的力量，是同心合力。株洲市第十三次黨代會(huì)確立了“培育制造名城、建設(shè)幸福株洲”的奮斗目標(biāo)，明確提出要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，大力實(shí)施“動(dòng)力黨建”工程，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)，以增強(qiáng)思想源動(dòng)力、組織內(nèi)動(dòng)力、發(fā)展推動(dòng)力、治理聚動(dòng)力和落實(shí)驅(qū)動(dòng)力。
隨后，株洲迅速制定以市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級黨組織為主軸，聯(lián)結(jié)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、商圈商場、園區(qū)、兩新組織黨組織的“5+N”工作體系，通過因地制宜，差異化工作方法、融合式發(fā)展形態(tài)，增強(qiáng)城市基層黨建整體效應(yīng)。
荷塘區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)基層治理開展各類培訓(xùn)60余次，在25個(gè)試點(diǎn)城市小區(qū)選舉了第一批樓棟長404名，并統(tǒng)籌區(qū)級資源向下傾斜，做實(shí)社會(huì)組織“微項(xiàng)目”，探索志愿服務(wù)積分激勵(lì)機(jī)制，全方位推進(jìn)基層治理工作，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理格局；蘆淞區(qū)將社區(qū)內(nèi)的黨建和綜治、民政、城管、信訪、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格統(tǒng)合成“一張網(wǎng)”，并推動(dòng)各類事項(xiàng)及時(shí)在網(wǎng)格內(nèi)得到解決，充分體現(xiàn)了“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”的實(shí)踐成效。
對于株洲而言，破解城市基層治理問題，黨建是“金鑰匙”；實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化，黨建是“加速器”。城市基層黨建，就是要始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，引領(lǐng)基層治理工作融入到解決群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最現(xiàn)實(shí)的問題上來，暢通上情下達(dá)、下情上傳的渠道，打通服務(wù)群眾“最后一百米”，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
拓展陣地構(gòu)筑城市紅色坐標(biāo)
滄海萬仞，眾流成也。
近年來，株洲市著力抓好黨建工作的延伸和拓展，按照組織覆蓋不漏單位、內(nèi)容布局不漏項(xiàng)目、黨建工作不漏環(huán)節(jié)的要求，擴(kuò)大黨組織和工作的覆蓋面，全域推進(jìn)黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）建設(shè)，在主城區(qū)建成1145個(gè)黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）。短短3個(gè)月，246個(gè)社區(qū)服務(wù)用房完成移交，共移交社區(qū)服務(wù)用房面積達(dá)8.5萬平方米，實(shí)現(xiàn)應(yīng)交盡交。如今在株洲，“黨員小家”是最醒目的存在，里面布置了黨建宣傳欄、榮譽(yù)展示柜、配套桌椅等設(shè)施，為基層的黨建、治理、服務(wù)工作提供實(shí)體支撐，大幅提升社區(qū)黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和動(dòng)員力。
株洲市大力拓展行業(yè)黨建陣地建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展增效。在教育系統(tǒng)，推進(jìn)黨建工作暨黨建+班主任“春風(fēng)化雨”創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡互補(bǔ)；在衛(wèi)健系統(tǒng)，推行“共建醫(yī)聯(lián)體”黨員結(jié)對，提升基層診療水平；在兩新領(lǐng)域，民企通過與國企開展黨組織結(jié)對共建，從黨建“牽手”到信息、技術(shù)、人才互動(dòng)，以“黨建+”帶出“發(fā)展+”。
另外，在城市各行業(yè)，株洲市實(shí)施行業(yè)黨建提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)。成立株洲律師行業(yè)黨委，開展物業(yè)黨建集中推進(jìn)、創(chuàng)新打造“紅色業(yè)委會(huì)”，探索組建軌道交通、硬質(zhì)合金等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委……株洲城市黨建在服務(wù)行業(yè)發(fā)展上聚力用勁。
“動(dòng)力黨建”工程率先從農(nóng)村、小區(qū)破題，并拓展到兩新等更多領(lǐng)域，工作觸角不斷延伸，支撐高質(zhì)量發(fā)展的力度持續(xù)加強(qiáng)，以黨建為切入點(diǎn)，將服務(wù)端口前移，打造黨建“聚能環(huán)”，讓組織優(yōu)勢充分釋放出來，以一個(gè)支點(diǎn)撬動(dòng)全局、一項(xiàng)工程促進(jìn)發(fā)展，激發(fā)“動(dòng)力黨建”所蘊(yùn)藏的澎湃能量。
建強(qiáng)隊(duì)伍選對能人謀發(fā)展
紅色潮涌，利民為先。
株洲市多措并舉，遴選優(yōu)秀基層骨干，打造一支信念堅(jiān)定的“紅隊(duì)伍”，結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)好各項(xiàng)工作，不斷提升基層治理效能。建強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍，實(shí)施“三崗十八級”職業(yè)薪酬體系，全市1500名社區(qū)專職工作者活躍在服務(wù)群眾一線；從區(qū)直機(jī)關(guān)中選派544名干部擔(dān)任小區(qū)黨支部“第一書記”，有效指導(dǎo)小區(qū)黨建、陣地建設(shè)等工作；通過“第一書記”找書記，重點(diǎn)從退休干部、退伍軍人等群體中遴選出762人，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨組織書記；全面推行“黨員樓棟長”制度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”；開展尋找“建寧大叔”活動(dòng)，培養(yǎng)、選樹一批熱心服務(wù)群眾、引領(lǐng)基層善治的小區(qū)帶頭人；推動(dòng)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行終身積分、星級評定、禮遇褒獎(jiǎng)，1200多個(gè)小區(qū)志愿服務(wù)小組成為居民“好幫手”；大力開展“在職黨員進(jìn)小區(qū)、服務(wù)群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，5.2萬名在職黨員活躍在小區(qū)，成為群眾的貼心人。
每一次與疫情的正面較量，都少不了基層黨組織和廣大黨員挺身而出。2021年7月，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，株洲全市1.4萬名黨員干部下沉一線，扎緊一個(gè)個(gè)“小口袋”，積極參與到疫情防控工作中，成功實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。如今，仍有68名疫情防控“特派員”堅(jiān)守在督促縣市區(qū)開展常態(tài)化疫情防控的最前沿，這支信念堅(jiān)定的“紅隊(duì)伍”釋放出巨大能量，守護(hù)群眾生命安全。
小區(qū)黨建幸福家園更加甜
2021年深秋，株洲市舉辦了第一屆“幸福鄰里節(jié)”，全市542個(gè)小區(qū)居民走出家門交流互動(dòng)，找回“老街坊”，同享一家親。作為“動(dòng)力黨建·活力家園”建設(shè)的重要活動(dòng)之一，“幸福鄰里節(jié)”從城市小區(qū)這個(gè)最小單元入手，通過建設(shè)一個(gè)個(gè)富有生機(jī)活力的“小家”，構(gòu)筑更有活力、更具溫度的城市“大家”。“幸福鄰里節(jié)”后，小區(qū)比以往更加熱鬧。小區(qū)黨支部結(jié)合支部主題黨日活動(dòng)、傳統(tǒng)佳節(jié)，組織開展豐富多彩的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一月一主題、月月有活動(dòng)。2021年12月18日，株洲全市805個(gè)小區(qū)陸續(xù)舉行應(yīng)急演練，鍛煉基層黨組織和廣大黨員應(yīng)對疫情和事故災(zāi)難等突發(fā)事件的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
從“幸福鄰里節(jié)”到應(yīng)急演練，株洲堅(jiān)持把人民的安危冷暖放在心上，通過整體推進(jìn)小區(qū)黨支部建設(shè)，完善黨群服務(wù)體系，擦亮“動(dòng)力黨建·活力家園”品牌，走出一條夯實(shí)黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路徑。
目前，株洲市已組建小區(qū)黨支部762個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城市居民小區(qū)黨的組織和工作兩個(gè)全覆蓋。這些小區(qū)黨支部走進(jìn)樓棟、走進(jìn)每家每戶，采用靈活多樣的方式傾聽民聲，把“問題清單”變?yōu)椤奥穆毲鍐巍保M可能解決群眾訴求，及時(shí)跟蹤問效，用看得見的變化回應(yīng)居民的關(guān)切和期盼。2021年，全市小區(qū)黨支部共收集、解決居民訴求4700余件，黨建引領(lǐng)小區(qū)治理成效顯著。
株洲還大力推動(dòng)志愿服務(wù)與社會(huì)治理深度融合，21萬熱心市民加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，在各小區(qū)建立1600多個(gè)志愿服務(wù)小組，“紅色領(lǐng)航·遇見你”、“相親相愛一家人”鄰里共治、“張艷春志愿服務(wù)示范崗”等黨員志愿服務(wù)品牌層出不窮；株洲市天元區(qū)白鶴社區(qū)、文家沖社區(qū)被評為“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”。
通過實(shí)施“動(dòng)力黨建”工程，株洲市把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，“紅色引擎”持續(xù)發(fā)力，不斷推動(dòng)城市基層治理提質(zhì)增效，“制造名城、幸福株洲”的美麗圖景愈加清晰。
《 中國城市報(bào) 》（ 2022年04月11日 第32 版）
