太原市清徐縣精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園亞鑫集團工地現(xiàn)場。

名詞注釋

“雙倍增、雙增效”

在市場主體倍增工程中同步推進新興領(lǐng)域黨的組織優(yōu)勢倍增，在推進服務業(yè)提質(zhì)增效中同步實現(xiàn)黨建引領(lǐng)保障作用提質(zhì)增效。

2022年山西省太原市非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認真落實全國、全省、全市組織部長會議精神，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點，聚焦“雙倍增、雙增效”總體目標，著力解決好“誰負責、怎么建、力量弱、起作用”四個問題，加快推動兩新組織黨建從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，努力以守正務實、行穩(wěn)致遠的高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

加強新時代黨的創(chuàng)新理論武裝

推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。太原市將習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神作為各類培訓班必學內(nèi)容，通過專家解讀、研討交流等方式教育引導太原市兩新組織黨員深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想；充分運用學習強國、三晉先鋒、太原黨建等網(wǎng)絡學習平臺推動兩新組織廣大黨員在學懂弄通做實上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

積極籌備迎接學習宣傳貫徹黨的二十大精神。圍繞迎接黨的二十大，開展系列宣傳教育活動；屆時將積極組織全市兩新組織黨員收聽收看黨的二十大開、閉幕會，與市委宣講團及時溝通開展黨的二十大精神專題宣講，切實把黨員職工的思想行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來；持續(xù)抓好黨的十九屆六中全會精神的學習貫徹。

加強意識形態(tài)工作。邀請市委宣傳部領(lǐng)導、市委黨校專家，通過示范培訓、送教下基層等方式，就意識形態(tài)工作進行專題輔導，推動兩新組織廣大黨員堅定政治信念、站穩(wěn)政治立場；嚴格宣傳陣地管理，壓實監(jiān)督審批責任，堅持弘揚主旋律、傳遞正能量。

持續(xù)加強兩新組織“兩個覆蓋”工作力度

抓好兩新組織黨建“清底”。太原市堅持條塊結(jié)合，組織各行業(yè)黨委及縣區(qū)兩新工委按照“全域建強、六大爭創(chuàng)”筑基工程要求，以新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體為重點，開展自上而下、拉網(wǎng)式全面摸排，深入了解組織體系、黨員管理、組織生活、作用發(fā)揮、場所建設、工作保障、黨建責任等七大板塊底數(shù)，明確自身黨建總體情況、突出問題、主攻方向、比較優(yōu)勢，為黨組織的科學組建、黨建活動的有效開展奠定基礎(chǔ)。

著力增強兩新組織“兩個覆蓋”工作質(zhì)量。創(chuàng)新黨組織設置方式，采取單建、聯(lián)建、共建等方式，2022年6月底前實現(xiàn)兩新領(lǐng)域重點企業(yè)（單位）、新業(yè)態(tài)品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)黨組織應建盡建，基層網(wǎng)點延伸覆蓋；鞏固“三整一提升”行動成果，持續(xù)推進園區(qū)、樓宇、商圈兩新組織“兩個覆蓋”，出臺關(guān)于加強園區(qū)、樓宇黨建工作的具體措施。

將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建與基層治理深度融合

抓物業(yè)黨建助推基層治理。太原市推進物業(yè)服務企業(yè)（項目）黨建全覆蓋，積極打造“紅色物業(yè)”。加強物業(yè)服務企業(yè)與社區(qū)黨建聯(lián)建，全面推行雙向進入、交叉任職；強化街道社區(qū)對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督指導，健全完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制，著力打造居民滿意率高、基層治理成效好的“紅色家園”。

抓快遞物流黨建促進服務升級。結(jié)合全省快遞物流行業(yè)“五個一”示范建設集中行動，制定《關(guān)于加強快遞物流黨建工作引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》，適時召開行業(yè)黨建工作推進會，帶動各行業(yè)黨建工作水平整體提升。城六區(qū)、綜改示范區(qū)各打造3個以上黨建工作示范點和“最美卡友”“先鋒騎手”等黨建品牌；建立快遞員、外賣配送員等新就業(yè)群體到街道社區(qū)報到機制，引導參與網(wǎng)格服務、疫情防控工作，融入基層治理，提升服務效能；推動黨建引領(lǐng)“快遞進村”，推廣“基層黨組織+快遞+網(wǎng)絡+農(nóng)戶”模式，通過聯(lián)系幫扶、結(jié)對共建、黨員快遞員“包村到戶”等方式，助力鄉(xiāng)村振興。

抓互聯(lián)網(wǎng)黨建實現(xiàn)“雙提升”。全面落實中組部、中央網(wǎng)信辦《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作雙提升三年行動計劃》和省委組織部具體措施，指導市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委采取項目化推進的方式，著力提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“兩個覆蓋”水平，增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織政治功能和組織功能；完善工作機制，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托網(wǎng)點站點和街道社區(qū)，靈活組建流動黨員黨支部，創(chuàng)新開展黨建活動，帶動新就業(yè)群體有序參與基層治理和行業(yè)治理。

助推服務業(yè)提質(zhì)增效。落實黨工委、行業(yè)黨委委員聯(lián)系點工作制度，實施“一走訪三推動”活動，深入了解在企業(yè)開展減審批、降門檻、激活力、強監(jiān)管等工作過程中存在的不足，進一步優(yōu)化流程、完善服務，推動解決在黨建引領(lǐng)、生產(chǎn)經(jīng)營、職工訴求等方面的矛盾問題，為推進服務業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建重商、親商、安商、富商環(huán)境營造良好氛圍。

加強“三支隊伍”建設提升兩新組織黨建水平

加強黨組織書記隊伍建設。太原市每年舉辦全市兩新組織黨組織書記、黨建工作指導員示范培訓班，將新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織書記作為重點參訓人員并針對性設置教學內(nèi)容；引導黨員較多的新業(yè)態(tài)企業(yè)配備專職黨務工作者，著力建強“頭雁”隊伍；落實《太原市民辦學校、民辦醫(yī)院選派黨組織書記管理辦法》，持續(xù)加強選派黨組織書記的教育培訓和監(jiān)督管理力度，做好第一批選派黨組織書記任期考核工作；探索建立全市兩新組織黨組織書記管理機制，提升兩新組織黨建工作水平。

加強黨員隊伍建設。舉辦民營企業(yè)黨員出資人示范培訓班，教育引導其堅定不移聽黨話、跟黨走，弘揚企業(yè)家精神；實施兩新組織黨員發(fā)展計劃單列制度，加大在新業(yè)態(tài)企業(yè)出資人、新就業(yè)群體中發(fā)展黨員力度；落實入黨積極分子培訓、接續(xù)培養(yǎng)和預備黨員教育考察的工作機制，嚴格組織生活基本制度，加強對新就業(yè)群體中流動黨員的教育管理，不斷增強對黨組織的認同感和歸屬感。

規(guī)范黨建工作指導員隊伍管理。開展黨建工作指導員專題督導，深入了解黨建工作指導員工作情況及選派單位教育管理情況，推動黨建工作指導員科學有效地履行職責、發(fā)揮作用。以小店區(qū)、清徐縣為試點，探索招聘一批兩新組織黨建工作專職指導員，重點指導新興領(lǐng)域和品牌企業(yè)，著力培育鍛造一支專兼職結(jié)合、業(yè)務精湛的兩新組織黨建骨干力量。

夯實兩新組織黨建工作基礎(chǔ)

落實相關(guān)保障機制。制定《太原市非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作經(jīng)費管理使用細則》，及時足額撥付，為兩新組織開展黨建工作夯實資金基礎(chǔ)；開展黨建工作經(jīng)費使用情況督查，推動各項經(jīng)費科學規(guī)范使用，發(fā)揮應有作用；落實黨中央《關(guān)于加強行業(yè)協(xié)會商會黨的建設工作的意見》及省委相關(guān)措施，推進黨建工作要求寫入社會組織章程，探索黨建工作寫入非公企業(yè)公司章程，推動兩新組織黨組織負責人與經(jīng)營管理層雙向進入、交叉任職。

夯實黨建活動陣地。統(tǒng)籌街道社區(qū)黨群服務中心，整合市民政、市總工會等部門在街道社區(qū)設立的社區(qū)食堂、愛心驛站等場所，引導商務樓宇、商圈市場和較大企業(yè)因地制宜建設開放共享的黨群活動服務中心，為快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體提供學習、休息、飲水、充電、如廁等免費服務，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。

強化黨建工作宣傳。充分運用《非公有制企業(yè)黨建》雜志、中國非公企業(yè)黨建網(wǎng)以及山西非公企業(yè)黨建和“太原組工”微信公眾號等各類媒體平臺，及時宣傳推廣兩新組織黨建先進典型，交流工作經(jīng)驗，形成互學互比、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍；推動各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、行業(yè)黨委以品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)為重點，通過舉辦論壇、講壇、研討會、沙龍等方式，達到開拓視野、創(chuàng)新思維、提升能力、共享資源的目的。

加強黨工委自身建設

建強兩新組織黨建工作機構(gòu)。太原市進一步加大市級行業(yè)黨委、縣區(qū)非公經(jīng)濟組織和社會組織工（黨）委以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩新組織綜合黨組織的建設力度，完善機構(gòu)、配齊力量。市級已率先實現(xiàn)兩新工委實體化運行，增設組織五科（非公經(jīng)濟組織和社會組織工委辦公室），縣級以迎澤區(qū)、萬柏林區(qū)為試點，單獨設立股（室），配強專職人員，直接管理部分兩新組織黨組織，有效解決人員少、力量弱、管不好等問題。

完善述職評議考核。嚴格執(zhí)行述職評議考核制度，定期開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，并將述職評議考核結(jié)果作為年度考核、評優(yōu)評先重要依據(jù)；推行行業(yè)黨委書記向市委述職，壓實所轄領(lǐng)域條線系統(tǒng)基層黨建責任，促進晾曬實績、比學趕超。

《 中國城市報 》（ 2022年04月25日  第27 版）