太原市清徐縣精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園亞鑫集團(tuán)工地現(xiàn)場(chǎng)。
名詞注釋
“雙倍增、雙增效”
在市場(chǎng)主體倍增工程中同步推進(jìn)新興領(lǐng)域黨的組織優(yōu)勢(shì)倍增，在推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效中同步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)保障作用提質(zhì)增效。
2022年山西省太原市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點(diǎn)，聚焦“雙倍增、雙增效”總體目標(biāo)，著力解決好“誰負(fù)責(zé)、怎么建、力量弱、起作用”四個(gè)問題，加快推動(dòng)兩新組織黨建從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，努力以守正務(wù)實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
加強(qiáng)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝
推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。太原市將習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神作為各類培訓(xùn)班必學(xué)內(nèi)容，通過專家解讀、研討交流等方式教育引導(dǎo)太原市兩新組織黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；充分運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、三晉先鋒、太原黨建等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)推動(dòng)兩新組織廣大黨員在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
積極籌備迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。圍繞迎接黨的二十大，開展系列宣傳教育活動(dòng)；屆時(shí)將積極組織全市兩新組織黨員收聽收看黨的二十大開、閉幕會(huì)，與市委宣講團(tuán)及時(shí)溝通開展黨的二十大精神專題宣講，切實(shí)把黨員職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來；持續(xù)抓好黨的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。
加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。邀請(qǐng)市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校專家，通過示范培訓(xùn)、送教下基層等方式，就意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)，推動(dòng)兩新組織廣大黨員堅(jiān)定政治信念、站穩(wěn)政治立場(chǎng)；嚴(yán)格宣傳陣地管理，壓實(shí)監(jiān)督審批責(zé)任，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量。
持續(xù)加強(qiáng)兩新組織“兩個(gè)覆蓋”工作力度
抓好兩新組織黨建“清底”。太原市堅(jiān)持條塊結(jié)合，組織各行業(yè)黨委及縣區(qū)兩新工委按照“全域建強(qiáng)、六大爭(zhēng)創(chuàng)”筑基工程要求，以新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體為重點(diǎn)，開展自上而下、拉網(wǎng)式全面摸排，深入了解組織體系、黨員管理、組織生活、作用發(fā)揮、場(chǎng)所建設(shè)、工作保障、黨建責(zé)任等七大板塊底數(shù)，明確自身黨建總體情況、突出問題、主攻方向、比較優(yōu)勢(shì)，為黨組織的科學(xué)組建、黨建活動(dòng)的有效開展奠定基礎(chǔ)。
著力增強(qiáng)兩新組織“兩個(gè)覆蓋”工作質(zhì)量。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，采取單建、聯(lián)建、共建等方式，2022年6月底前實(shí)現(xiàn)兩新領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)（單位）、新業(yè)態(tài)品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，基層網(wǎng)點(diǎn)延伸覆蓋；鞏固“三整一提升”行動(dòng)成果，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)、樓宇、商圈兩新組織“兩個(gè)覆蓋”，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)、樓宇黨建工作的具體措施。
將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建與基層治理深度融合
抓物業(yè)黨建助推基層治理。太原市推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）黨建全覆蓋，積極打造“紅色物業(yè)”。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)黨建聯(lián)建，全面推行雙向進(jìn)入、交叉任職；強(qiáng)化街道社區(qū)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，健全完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，著力打造居民滿意率高、基層治理成效好的“紅色家園”。
抓快遞物流黨建促進(jìn)服務(wù)升級(jí)。結(jié)合全省快遞物流行業(yè)“五個(gè)一”示范建設(shè)集中行動(dòng)，制定《關(guān)于加強(qiáng)快遞物流黨建工作引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》，適時(shí)召開行業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)，帶動(dòng)各行業(yè)黨建工作水平整體提升。城六區(qū)、綜改示范區(qū)各打造3個(gè)以上黨建工作示范點(diǎn)和“最美卡友”“先鋒騎手”等黨建品牌；建立快遞員、外賣配送員等新就業(yè)群體到街道社區(qū)報(bào)到機(jī)制，引導(dǎo)參與網(wǎng)格服務(wù)、疫情防控工作，融入基層治理，提升服務(wù)效能；推動(dòng)黨建引領(lǐng)“快遞進(jìn)村”，推廣“基層黨組織+快遞+網(wǎng)絡(luò)+農(nóng)戶”模式，通過聯(lián)系幫扶、結(jié)對(duì)共建、黨員快遞員“包村到戶”等方式，助力鄉(xiāng)村振興。
抓互聯(lián)網(wǎng)黨建實(shí)現(xiàn)“雙提升”。全面落實(shí)中組部、中央網(wǎng)信辦《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作雙提升三年行動(dòng)計(jì)劃》和省委組織部具體措施，指導(dǎo)市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委采取項(xiàng)目化推進(jìn)的方式，著力提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”水平，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織政治功能和組織功能；完善工作機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)和街道社區(qū)，靈活組建流動(dòng)黨員黨支部，創(chuàng)新開展黨建活動(dòng)，帶動(dòng)新就業(yè)群體有序參與基層治理和行業(yè)治理。
助推服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)黨工委、行業(yè)黨委委員聯(lián)系點(diǎn)工作制度，實(shí)施“一走訪三推動(dòng)”活動(dòng)，深入了解在企業(yè)開展減審批、降門檻、激活力、強(qiáng)監(jiān)管等工作過程中存在的不足，進(jìn)一步優(yōu)化流程、完善服務(wù)，推動(dòng)解決在黨建引領(lǐng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工訴求等方面的矛盾問題，為推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建重商、親商、安商、富商環(huán)境營(yíng)造良好氛圍。
加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)提升兩新組織黨建水平
加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。太原市每年舉辦全市兩新組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員示范培訓(xùn)班，將新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織書記作為重點(diǎn)參訓(xùn)人員并針對(duì)性設(shè)置教學(xué)內(nèi)容；引導(dǎo)黨員較多的新業(yè)態(tài)企業(yè)配備專職黨務(wù)工作者，著力建強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍；落實(shí)《太原市民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院選派黨組織書記管理辦法》，持續(xù)加強(qiáng)選派黨組織書記的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理力度，做好第一批選派黨組織書記任期考核工作；探索建立全市兩新組織黨組織書記管理機(jī)制，提升兩新組織黨建工作水平。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。舉辦民營(yíng)企業(yè)黨員出資人示范培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)其堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，弘揚(yáng)企業(yè)家精神；實(shí)施兩新組織黨員發(fā)展計(jì)劃單列制度，加大在新業(yè)態(tài)企業(yè)出資人、新就業(yè)群體中發(fā)展黨員力度；落實(shí)入黨積極分子培訓(xùn)、接續(xù)培養(yǎng)和預(yù)備黨員教育考察的工作機(jī)制，嚴(yán)格組織生活基本制度，加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)群體中流動(dòng)黨員的教育管理，不斷增強(qiáng)對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。
規(guī)范黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍管理。開展黨建工作指導(dǎo)員專題督導(dǎo)，深入了解黨建工作指導(dǎo)員工作情況及選派單位教育管理情況，推動(dòng)黨建工作指導(dǎo)員科學(xué)有效地履行職責(zé)、發(fā)揮作用。以小店區(qū)、清徐縣為試點(diǎn)，探索招聘一批兩新組織黨建工作專職指導(dǎo)員，重點(diǎn)指導(dǎo)新興領(lǐng)域和品牌企業(yè)，著力培育鍛造一支專兼職結(jié)合、業(yè)務(wù)精湛的兩新組織黨建骨干力量。
夯實(shí)兩新組織黨建工作基礎(chǔ)
落實(shí)相關(guān)保障機(jī)制。制定《太原市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)管理使用細(xì)則》，及時(shí)足額撥付，為兩新組織開展黨建工作夯實(shí)資金基礎(chǔ)；開展黨建工作經(jīng)費(fèi)使用情況督查，推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)科學(xué)規(guī)范使用，發(fā)揮應(yīng)有作用；落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的建設(shè)工作的意見》及省委相關(guān)措施，推進(jìn)黨建工作要求寫入社會(huì)組織章程，探索黨建工作寫入非公企業(yè)公司章程，推動(dòng)兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人與經(jīng)營(yíng)管理層雙向進(jìn)入、交叉任職。
夯實(shí)黨建活動(dòng)陣地。統(tǒng)籌街道社區(qū)黨群服務(wù)中心，整合市民政、市總工會(huì)等部門在街道社區(qū)設(shè)立的社區(qū)食堂、愛心驛站等場(chǎng)所，引導(dǎo)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)和較大企業(yè)因地制宜建設(shè)開放共享的黨群活動(dòng)服務(wù)中心，為快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體提供學(xué)習(xí)、休息、飲水、充電、如廁等免費(fèi)服務(wù)，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。
強(qiáng)化黨建工作宣傳。充分運(yùn)用《非公有制企業(yè)黨建》雜志、中國(guó)非公企業(yè)黨建網(wǎng)以及山西非公企業(yè)黨建和“太原組工”微信公眾號(hào)等各類媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳推廣兩新組織黨建先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗(yàn)，形成互學(xué)互比、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍；推動(dòng)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、行業(yè)黨委以品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，通過舉辦論壇、講壇、研討會(huì)、沙龍等方式，達(dá)到開拓視野、創(chuàng)新思維、提升能力、共享資源的目的。
加強(qiáng)黨工委自身建設(shè)
建強(qiáng)兩新組織黨建工作機(jī)構(gòu)。太原市進(jìn)一步加大市級(jí)行業(yè)黨委、縣區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工（黨）委以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩新組織綜合黨組織的建設(shè)力度，完善機(jī)構(gòu)、配齊力量。市級(jí)已率先實(shí)現(xiàn)兩新工委實(shí)體化運(yùn)行，增設(shè)組織五科（非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委辦公室），縣級(jí)以迎澤區(qū)、萬柏林區(qū)為試點(diǎn)，單獨(dú)設(shè)立股（室），配強(qiáng)專職人員，直接管理部分兩新組織黨組織，有效解決人員少、力量弱、管不好等問題。
完善述職評(píng)議考核。嚴(yán)格執(zhí)行述職評(píng)議考核制度，定期開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，并將述職評(píng)議考核結(jié)果作為年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先重要依據(jù)；推行行業(yè)黨委書記向市委述職，壓實(shí)所轄領(lǐng)域條線系統(tǒng)基層黨建責(zé)任，促進(jìn)晾曬實(shí)績(jī)、比學(xué)趕超。
《 中國(guó)城市報(bào) 》（ 2022年04月25日 第27 版）
