重慶市北碚區(qū)朝陽街道開展志愿服務(wù)活動。
重慶市北碚區(qū)朝陽街道老舊小區(qū)改造后成果。
重慶市北碚區(qū)朝陽街道轄區(qū)面積2.34平方公里，常住人口4.24萬人，下轄7個社區(qū)，共有房屋423棟，其中329棟修建于21世紀(jì)前，總體呈現(xiàn)“三無”小區(qū)多、老年群體多的特點。近年來，朝陽街道堅持以黨建為引領(lǐng)，打好一套“建組織、優(yōu)機制、解難題、送服務(wù)”的組合拳，實現(xiàn)了社區(qū)“由亂到治”的華麗蝶變。
強化引領(lǐng)聚合力
完善組織體系。按照打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織要求，構(gòu)建“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組”治理體系。借助“1+3+N”模式在7個社區(qū)全覆蓋配備專兼職網(wǎng)格員，按照“定人、定崗、定責(zé)”工作原則劃分責(zé)任區(qū)域。街道共劃分網(wǎng)格47個，細(xì)分微網(wǎng)格249個，網(wǎng)格平均戶數(shù)350戶，配置專兼職網(wǎng)格員203人，確保網(wǎng)格化管理覆蓋到小區(qū)每個角落。
創(chuàng)新組織模式。針對“三無”小區(qū)事務(wù)多、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難的問題，創(chuàng)新實行“社區(qū)‘大黨委’+物業(yè)+自管委員會”精細(xì)化治理模式。以天津路社區(qū)黨委為例，社區(qū)黨委指導(dǎo)物業(yè)公司成立黨支部，采用“黨建指導(dǎo)員+業(yè)主委員+兼職委員”模式配備，定期開展協(xié)商議事。截至目前，街道為7棟樓院的近500戶居民、200戶商鋪引進(jìn)了物業(yè)。在條件不成熟社區(qū)，社區(qū)黨委指導(dǎo)成立居民自治管理服務(wù)委員會（自管委員會），實行“建章立制—問需提案—協(xié)商立項—共同辦理—意見反饋”工作模式，截至目前共成立自管委員會25個。引入物業(yè)和成立自管委員會優(yōu)勢互補，發(fā)揮出“1+1＞2”的效果。
賦能基層治理。用活用好一體化基層智治平臺，強化信息支撐，打造“指揮中心+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”治理模式，線下整合機關(guān)干部、在職黨員、執(zhí)法人員等力量320余人，動態(tài)采集“一標(biāo)三實”，及時感知矛盾糾紛。線上依托“區(qū)治理中心+基層指揮中心+社區(qū)網(wǎng)格”三級架構(gòu)，構(gòu)建縱向一體貫通、橫向協(xié)同聯(lián)動運行體系，指揮中心及時對矛盾糾紛、群眾訴求等事件進(jìn)行回應(yīng)，實現(xiàn)一站式接收、閉環(huán)處置。去年以來街道智治平臺四跑道事件總數(shù)達(dá)9230件，平臺重點對象關(guān)注率、事件和任務(wù)完成率均保持100%。
優(yōu)化環(huán)境聚民心
消除安全隱患。推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)，改造23個單元樓高層建筑消防水系統(tǒng)，增設(shè)34處戶外社區(qū)微型消防柜，引導(dǎo)68個單元樓加裝門禁系統(tǒng)。依托一體化基層智治平臺，整合接入公安重點場所視頻監(jiān)控1000個，在濱江、“三無”小區(qū)等重點場所安裝AI智能攝像頭14個，前端感知能力不斷提升。
提升居住品質(zhì)。打造黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造志愿隊，組織黨員為群眾講解政策，帶動全體居民共同參與老舊小區(qū)改造。目前累計開工改造老舊小區(qū)6個，改造面積近50萬平方米，8000戶群眾直接受惠。新增4個停車場、約1000個停車位，在全區(qū)率先為老舊住宅加裝電梯，累計達(dá)到80部，實現(xiàn)“樓新、路平、燈亮”。
激發(fā)小區(qū)活力。建立“共享共用”黨群服務(wù)中心，設(shè)置共享書屋、議事亭等社區(qū)凝聚空間。提檔升級基層文體陣地，打造朝陽社區(qū)藝術(shù)館、孚生敘等新型文化空間，形成開放式公共文化聚集體系。強化“1+7+N”新時代文明實踐陣地建設(shè)，年均開展各類活動約300余場次，惠及群眾超13000人次。
深化治理聚成果
打造多元隊伍服務(wù)網(wǎng)。搭建“社區(qū)黨委+自管組織+共建單位+社會力量”四位一體的社區(qū)治理組織“小架構(gòu)”。提升群眾自治力，依托“自管委員會”平臺，推行“四事分解”工作機制，及時匯總?cè)罕娦枨?，集中化解民生難題，讓群眾的事情在群眾中解決。以新房子社區(qū)黨委為例，自管委員會盤活社區(qū)閑置資源，目前每年公共收益18萬余元，解決了常年無大修基金的問題。協(xié)同單位聯(lián)建力，健全在職黨員“雙報到”制度，建立項目、需求“雙清單”，161名在職黨員在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)公益項目17個，開展環(huán)境治理、愛心義診等各類活動26次。培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)類社會組織，通過項目化運作方式，有針對性解決養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、糾紛調(diào)解等具體問題，實現(xiàn)社區(qū)治理點上突破、面上開花。
推動落實落細(xì)民生事。暢通“問題上報—問題處理—問題反饋”機制，研發(fā)“朝陽事事通”APP，通過信息化手段，提高辦事效率。截至目前，共收集問題48893件，處理47360件，日均解決問題31件。堅持做到群眾衣食住行有人管，街道各網(wǎng)格深入群眾開展工作，建立門店微信群9個、樓棟微信群243個，今年共計解決群眾生活問題30余件。堅持做到群眾安危冷暖有人想，處理居民家中著火、疑似燃?xì)庑孤┦录?6件，協(xié)調(diào)鄰里矛盾糾紛50余件次，愛心敲門隊開展敲門服務(wù)200余人次。
拓展志愿服務(wù)覆蓋面。豐富服務(wù)項目，社區(qū)黨組織以推進(jìn)品牌建設(shè)為抓手，因地制宜打造“鄰里互助”“支部書記調(diào)解室”等9個具有社區(qū)特色的志愿服務(wù)品牌。以河嘉村社區(qū)黨委為代表的睦鄰類服務(wù)項目“魯班到家”“生活幫幫團(tuán)”共開展特色為民服務(wù)活動9次，化解各類矛盾10余起，解決路燈維護(hù)、安全隱患排查等問題7件，累計服務(wù)居民50人次。探索“雙積分”制，開發(fā)應(yīng)用“朝陽事事通·基層共治平臺”，推行“榮譽積分”和“消費積分”雙積分制，用積分激發(fā)和增強志愿者的身份榮譽感和工作成就感，實現(xiàn)人員全參與、積分全流通、要素全活化。目前平臺已有10位商家入駐，吸納403名志愿者，發(fā)放積分25萬分，兌換使用2.5萬分。
《中國城市報》（2024年12月09日第20版）
