隨著2010年兩江新區(qū)大開發(fā)國家戰(zhàn)略深入實施，在重慶市北碚區(qū)委、區(qū)政府和兩江新區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水土街道迎來快速發(fā)展階段，累計實施征地149個村民小組、34平方公里，安置1.1萬戶、3.8萬余人，工業(yè)化城市化進(jìn)程中衍生出很多安置社區(qū)，累計入住1.07萬戶、2.5萬人，安置社區(qū)四多四少（弱勢群體多、人戶分離多、矛盾糾紛多、管理部門多，黨員示范少、服務(wù)力量少、共建資源少、保障經(jīng)費少）問題突出。為全力幫助拆遷群眾“搬得進(jìn)、住得下、穩(wěn)得住、過得好”，水土街道堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)治理，保持黨建引領(lǐng)、三治融合、多元服務(wù)三向發(fā)力，充分整合資源力量，有效促進(jìn)和諧文明美麗社區(qū)建設(shè)，群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。
黨建引領(lǐng)聚合力
筑牢社區(qū)治理“主心骨”
建強(qiáng)紅色堡壘。著力加強(qiáng)新時代“紅巖先鋒”變革型組織建設(shè)，構(gòu)建“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—樓層（單元）黨員中心戶”的組織鏈條。按季度組織開展社區(qū)黨組織書記“擂臺比武”活動、社區(qū)干部賽馬比拼活動，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。每年開展班子回訪，精準(zhǔn)把脈班子運行，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，培育社區(qū)黨組織書記后備力量推薦人選8名、社區(qū)后備干部12名。制定實施“墩苗計劃”，通過“政治鑄苗”“導(dǎo)師育苗”“鍛煉培苗”“嚴(yán)管護(hù)苗”開展全周期干部培養(yǎng)教育，健全主題微宣講、兩級導(dǎo)師幫帶、到街道業(yè)務(wù)崗實崗鍛煉、見習(xí)參與重點工作長效機(jī)制，不斷提升干部盡職履責(zé)能力。成立小區(qū)功能型黨支部18個，263名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到，開展志愿服務(wù)3500余場次。強(qiáng)化無職黨員分類管理，415名無職黨員通過懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)識牌亮身份、亮承諾，認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、環(huán)境整治、矛盾調(diào)解、安全巡查等崗位24個，為民服務(wù)承諾踐諾2380項。
織密紅色網(wǎng)格。深化黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治，加強(qiáng)線上線下雙網(wǎng)格建設(shè)，科學(xué)劃分網(wǎng)格40個、微網(wǎng)格222個，實現(xiàn)網(wǎng)格黨組織建設(shè)全覆蓋。完善網(wǎng)格運行機(jī)制，建立網(wǎng)格事項準(zhǔn)入清單，細(xì)化網(wǎng)格員任務(wù)清單。整合物業(yè)單位、水電氣訊、在職黨員、新就業(yè)群體等870人充實網(wǎng)格Ｎ支力量，織密黨群干群“貼心網(wǎng)”；拓展組織陣地外延，建立微信群48個，打造聯(lián)絡(luò)“微平臺”，累計辦理網(wǎng)格事件8900余件、三級平臺事件8100余件，完成網(wǎng)格任務(wù)7.6萬余條、重點對象任務(wù)5.3萬條。突出實戰(zhàn)實效、多跨協(xié)同，妥善應(yīng)對防疫、防火等大戰(zhàn)大考，實現(xiàn)“零事故”。
匯聚紅色力量。建立健全黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度，常態(tài)化召開街道、社區(qū)兩級會議，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任社區(qū)黨建聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌解決排水難、居住難、出行難、充電難、停車難等問題200余個。健全“1＋Ｘ”區(qū)域黨建共建聯(lián)建機(jī)制，指導(dǎo)社區(qū)與京東方、國科大、江北中學(xué)等68家轄區(qū)企業(yè)社會單位黨組織簽訂黨建共建協(xié)議，明確資源、需求、項目“三張清單”，構(gòu)建區(qū)域黨建共同體，累計開展公益集市、清潔家園、反詐宣傳、防火防汛演練等志愿服務(wù)活動57場次，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)各類基層治理難題100余件，有效發(fā)揮社區(qū)治理凝聚力。如爭取國有存量土地7000平方米，建成和潤家園公共免費停車場1處、車位200個；協(xié)調(diào)投入560萬元，完成和欣家園三支路公路橋、1000米雨水管網(wǎng)等建設(shè)；新建充電點22處，提供充電車位290個。
三治融合激活力
奏響社區(qū)治理和諧曲
提倡德治，營造崇德向善氛圍。積極探索以“微平臺、微組織、微公益、微服務(wù)、微激勵”為主要內(nèi)容的黨建統(tǒng)領(lǐng)“五微”治理新模式，培育踐行社會主義核心價值觀。增加文化供給，打造德法文化廣場，塑造傳統(tǒng)道德宣教景觀。結(jié)合實際制定“居民公約”，創(chuàng)作推廣《社區(qū)之歌》。培育孵化公益型、文娛型、自治型社區(qū)自治組織，形成群眾調(diào)解隊、應(yīng)急隊、舞蹈隊、合唱隊、老年協(xié)會等社會組織52個。依托新時代文明實踐站等平臺，注冊志愿者5000余人，參與文明創(chuàng)建、治安巡邏、垃圾分類等活動160余場。以“家風(fēng)潤萬家”為主題，開展議家風(fēng)、立家訓(xùn)、傳家禮、評家庭活動18場次。選樹優(yōu)秀黨員、先進(jìn)干部、最美志愿者、最美陽臺、最美家庭、綠色家庭等先進(jìn)典型46個。推選社會善行義舉榜樣，選樹群眾身邊先進(jìn)榜樣12名，傳播好人好事60余件。開展“文明樓棟”“星級樓棟”等賽馬比拼活動58場次。創(chuàng)新“四心”工作法，深化社區(qū)微型少年宮建設(shè)，開展征文、演講、繪畫等感黨恩聽黨話跟黨走系列主題活動14場次，持續(xù)加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)童心共筑。
隨著2010年兩江新區(qū)大開發(fā)國家戰(zhàn)略深入實施，在重慶市北碚區(qū)委、區(qū)政府和兩江新區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水土街道迎來快速發(fā)展階段，累計實施征地149個村民小組、34平方公里，安置1.1萬戶、3.8萬余人，工業(yè)化城市化進(jìn)程中衍生出很多安置社區(qū)，累計入住1.07萬戶、2.5萬人，安置社區(qū)四多四少（弱勢群體多、人戶分離多、矛盾糾紛多、管理部門多，黨員示范少、服務(wù)力量少、共建資源少、保障經(jīng)費少）問題突出。為全力幫助拆遷群眾“搬得進(jìn)、住得下、穩(wěn)得住、過得好”，水土街道堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)治理，保持黨建引領(lǐng)、三治融合、多元服務(wù)三向發(fā)力，充分整合資源力量，有效促進(jìn)和諧文明美麗社區(qū)建設(shè)，群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。
黨建引領(lǐng)聚合力
筑牢社區(qū)治理“主心骨”
建強(qiáng)紅色堡壘。著力加強(qiáng)新時代“紅巖先鋒”變革型組織建設(shè)，構(gòu)建“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—樓層（單元）黨員中心戶”的組織鏈條。按季度組織開展社區(qū)黨組織書記“擂臺比武”活動、社區(qū)干部賽馬比拼活動，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。每年開展班子回訪，精準(zhǔn)把脈班子運行，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，培育社區(qū)黨組織書記后備力量推薦人選8名、社區(qū)后備干部12名。制定實施“墩苗計劃”，通過“政治鑄苗”“導(dǎo)師育苗”“鍛煉培苗”“嚴(yán)管護(hù)苗”開展全周期干部培養(yǎng)教育，健全主題微宣講、兩級導(dǎo)師幫帶、到街道業(yè)務(wù)崗實崗鍛煉、見習(xí)參與重點工作長效機(jī)制，不斷提升干部盡職履責(zé)能力。成立小區(qū)功能型黨支部18個，263名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到，開展志愿服務(wù)3500余場次。強(qiáng)化無職黨員分類管理，415名無職黨員通過懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)識牌亮身份、亮承諾，認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、環(huán)境整治、矛盾調(diào)解、安全巡查等崗位24個，為民服務(wù)承諾踐諾2380項。
織密紅色網(wǎng)格。深化黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治，加強(qiáng)線上線下雙網(wǎng)格建設(shè)，科學(xué)劃分網(wǎng)格40個、微網(wǎng)格222個，實現(xiàn)網(wǎng)格黨組織建設(shè)全覆蓋。完善網(wǎng)格運行機(jī)制，建立網(wǎng)格事項準(zhǔn)入清單，細(xì)化網(wǎng)格員任務(wù)清單。整合物業(yè)單位、水電氣訊、在職黨員、新就業(yè)群體等870人充實網(wǎng)格Ｎ支力量，織密黨群干群“貼心網(wǎng)”；拓展組織陣地外延，建立微信群48個，打造聯(lián)絡(luò)“微平臺”，累計辦理網(wǎng)格事件8900余件、三級平臺事件8100余件，完成網(wǎng)格任務(wù)7.6萬余條、重點對象任務(wù)5.3萬條。突出實戰(zhàn)實效、多跨協(xié)同，妥善應(yīng)對防疫、防火等大戰(zhàn)大考，實現(xiàn)“零事故”。
匯聚紅色力量。建立健全黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度，常態(tài)化召開街道、社區(qū)兩級會議，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任社區(qū)黨建聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌解決排水難、居住難、出行難、充電難、停車難等問題200余個。健全“1＋Ｘ”區(qū)域黨建共建聯(lián)建機(jī)制，指導(dǎo)社區(qū)與京東方、國科大、江北中學(xué)等68家轄區(qū)企業(yè)社會單位黨組織簽訂黨建共建協(xié)議，明確資源、需求、項目“三張清單”，構(gòu)建區(qū)域黨建共同體，累計開展公益集市、清潔家園、反詐宣傳、防火防汛演練等志愿服務(wù)活動57場次，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)各類基層治理難題100余件，有效發(fā)揮社區(qū)治理凝聚力。如爭取國有存量土地7000平方米，建成和潤家園公共免費停車場1處、車位200個；協(xié)調(diào)投入560萬元，完成和欣家園三支路公路橋、1000米雨水管網(wǎng)等建設(shè)；新建充電點22處，提供充電車位290個。
三治融合激活力
奏響社區(qū)治理和諧曲
提倡德治，營造崇德向善氛圍。積極探索以“微平臺、微組織、微公益、微服務(wù)、微激勵”為主要內(nèi)容的黨建統(tǒng)領(lǐng)“五微”治理新模式，培育踐行社會主義核心價值觀。增加文化供給，打造德法文化廣場，塑造傳統(tǒng)道德宣教景觀。結(jié)合實際制定“居民公約”，創(chuàng)作推廣《社區(qū)之歌》。培育孵化公益型、文娛型、自治型社區(qū)自治組織，形成群眾調(diào)解隊、應(yīng)急隊、舞蹈隊、合唱隊、老年協(xié)會等社會組織52個。依托新時代文明實踐站等平臺，注冊志愿者5000余人，參與文明創(chuàng)建、治安巡邏、垃圾分類等活動160余場。以“家風(fēng)潤萬家”為主題，開展議家風(fēng)、立家訓(xùn)、傳家禮、評家庭活動18場次。選樹優(yōu)秀黨員、先進(jìn)干部、最美志愿者、最美陽臺、最美家庭、綠色家庭等先進(jìn)典型46個。推選社會善行義舉榜樣，選樹群眾身邊先進(jìn)榜樣12名，傳播好人好事60余件。開展“文明樓棟”“星級樓棟”等賽馬比拼活動58場次。創(chuàng)新“四心”工作法，深化社區(qū)微型少年宮建設(shè)，開展征文、演講、繪畫等感黨恩聽黨話跟黨走系列主題活動14場次，持續(xù)加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)童心共筑。
堅持法治，培養(yǎng)依法行為習(xí)慣。積極構(gòu)建多層次、多元化的矛盾糾紛解決體系，聯(lián)合區(qū)“兩代表一委員”、司法所、派出所、復(fù)興法庭等各方力量，加快建設(shè)代表委員調(diào)解團(tuán)和人民調(diào)解辦公室、社區(qū)警務(wù)室，開展巡回法庭活動，多渠道、多層次、多形式加強(qiáng)源頭解紛。聚焦市政環(huán)衛(wèi)、社會治安、物業(yè)管理等矛盾集中領(lǐng)域，堅持依法治理、違法查處，促進(jìn)居民守法用法。依托“1＋3＋Ｎ”網(wǎng)格智治工作體系，吸納老黨員、市政物業(yè)、法律工作者、網(wǎng)格員等充實調(diào)委會力量，成功調(diào)解轉(zhuǎn)型時期突出矛盾糾紛237件，涉及金額3706.17萬元，讓小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。打造“三治五好”法治宣傳長廊以及劣跡行為曝光平臺，營造良好法治氛圍。主動探索綜治網(wǎng)格化雙中心建設(shè)、市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，形成全區(qū)示范經(jīng)驗。
引導(dǎo)自治，著力解決群眾急難愁盼。通過“購買服務(wù)＋志愿服務(wù)”方式，培育孵化“解鈴心理咨詢室”等社會組織12個，成員人數(shù)達(dá)300余人，開展疏通管道、日常水電氣安全檢查、小家電維修、愛心理發(fā)、磨刀、垃圾分類等志愿服務(wù)600余場次。設(shè)立“居民議事廳”，每月定期召開會議，圍繞社區(qū)環(huán)境整治、公共設(shè)施維護(hù)等群眾熱點難點積極建言獻(xiàn)策，排查處理增加文化活動陣地、公廁新建維修、綠化改善、增加背街小巷停車位、增設(shè)單車充電樁等合理建議146條。構(gòu)建以社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動”新模式，打造群眾身邊微公園4處、新增機(jī)動車（摩托車）車位400個，新增便民座椅280套、晾曬架62棟。建立“網(wǎng)格吹哨、部門報到”長效機(jī)制，啟動專項維修資金112萬元，整治涉及5棟居民樓外墻突出安全隱患。
多元服務(wù)添動力
繪就社區(qū)治理新畫卷
夯實服務(wù)陣地，提升服務(wù)溫度。推進(jìn)“15分鐘便民生活圈”建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)建立“家門口”的便民生活圈，成功創(chuàng)建五星級黨群服務(wù)中心2個、四星級服務(wù)中心1個，配齊幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、社區(qū)醫(yī)院、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、商超、公園、網(wǎng)球場、籃球場、羽毛球場等設(shè)施，讓群眾文化生活需求在15分鐘步行范圍內(nèi)得到滿足。建立“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”三級為民服務(wù)事項清單，健全延時、預(yù)約、代辦、上門服務(wù)長效機(jī)制，做到服務(wù)群眾“零距離”。緊扣老人婦女兒童需求，建成養(yǎng)老服務(wù)站3個、暖“欣”驛站1個、微型少年宮1個、婦女兒童之家4個。
發(fā)展社區(qū)基金，提升服務(wù)強(qiáng)度。以街道社工站為依托，探索社區(qū)基金的資金籌集、資金管理、項目運營，以及可持續(xù)發(fā)展路徑，募集善款共計約102萬元。開展“愛心接力義賣”“善心暖萬家，益心共建設(shè)”“助夢未來‘益’路有你”等愛心義賣慈善活動52場次，籌集善款及物資4.8萬元。組織參加人人三小時“為愛行動關(guān)愛村社困境老人兒童”愛能社區(qū)項目及“久久公益日”活動，籌集資金4.6萬元。通過“金點子收集”等方式，收集群眾微心愿，申報社區(qū)基金項目41個，項目支出22.3萬元，用于建設(shè)公交站臺座椅、護(hù)欄，開展安全排危、暑期扶幼、困難救助、社區(qū)帶娃、重大節(jié)日活動等系列惠民活動。
服務(wù)優(yōu)化項目，提升服務(wù)精度。加強(qiáng)宜居服務(wù)，建成人臉識別智能系統(tǒng)9套，進(jìn)一步提升安全指數(shù)；運用小區(qū)公共收益，安裝電梯通風(fēng)設(shè)備62套。加強(qiáng)宜業(yè)服務(wù)，依托職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校資源，采取“理論＋實操”模式開展保潔、月嫂、肩頸按摩、中式面點、直播帶貨等8類培訓(xùn)，累計培訓(xùn)2380人次，職業(yè)指導(dǎo)1.2萬人次；開辦“悅記手工坊”，開展錫紙加工項目就業(yè)培訓(xùn)，改善50余人就業(yè)狀況。加強(qiáng)宜老服務(wù)，打造“智慧養(yǎng)老”新模式，配發(fā)獨居老人手機(jī)37個，提供即時關(guān)愛、安全報警功能，使“小辦法”發(fā)揮“大作用”；依托社工項目、暖心驛站、養(yǎng)老服務(wù)站等平臺，結(jié)合群眾意愿和社區(qū)特點，舉辦手工制作、衛(wèi)生保健、棋牌娛樂、“悅之健”武術(shù)等活動400場次，受益居民達(dá)3000人次。加強(qiáng)宜幼服務(wù)，推出“寒暑假愛心托管”“五點半課堂”“兒童友好市集”“兒童工坊”及“家庭文化節(jié)”等豐富多彩的特色活動，服務(wù)青少年2000人次；開設(shè)線描、國畫、播音主持等8項課程，累計授課1500余次。（記者杜英姿、郭文治、孟航、李彤彤、李靜雯綜合報道）
《中國城市報》（2024年12月09日第24-25版）
