近日，2024北京接訴即辦改革論壇在北京國家會(huì)議中心召開。
接訴即辦改革論壇每兩年舉辦一次。本次論壇為期兩天，由中國社會(huì)科學(xué)院，中央廣播電視總臺(tái)，北京市委、市政府共同主辦，以“人民城市 共創(chuàng)美好”為永久主題，今年的年度主題是“以人為本的城市治理現(xiàn)代化”。論壇共設(shè)置6場平行論壇，既有對(duì)接訴即辦改革的總結(jié)提煉，也有對(duì)國際社會(huì)關(guān)注的城市治理話題的積極回應(yīng)。
以人為本：
創(chuàng)造美好城市生活的核心
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城市是人民的城市，城市的核心是人。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是城市治理現(xiàn)代化的最終目標(biāo)，因此，堅(jiān)持以人為本，讓城市更美好成為會(huì)議的首要議題。與會(huì)代表紛紛表示，要發(fā)揮人民主體作用，踐行全過程人民民主，確保市民在城市治理中的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
北京市作為中國的首都，率先垂范，通過深化接訴即辦改革，將市民訴求作為驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了政府與市民互動(dòng)的響應(yīng)速度大幅提升。會(huì)議對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這一改革不僅提升了市民的獲得感和幸福感，也為全球城市治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。代表們一致認(rèn)為，應(yīng)借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，建立健全市民參與機(jī)制，暢通市民訴求表達(dá)渠道，確保城市治理決策更加科學(xué)、民主、透明。
同時(shí)，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了滿足市民多層次需要的重要性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，市民對(duì)城市生活的需求日益多樣化，從基本的衣食住行到更高層次的文化娛樂、健康養(yǎng)生等。城市治理應(yīng)緊跟市民需求變化，不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給，提升城市品質(zhì)，讓市民在城市中享受到更加便捷、舒適、美好的生活。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，會(huì)議提出了一系列具體措施，包括加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等公共服務(wù)水平；推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理格局；加強(qiáng)城市環(huán)境整治，打造生態(tài)宜居的城市環(huán)境等。這些措施的實(shí)施，將有力推動(dòng)城市治理向更加人性化、精細(xì)化方向發(fā)展。
大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：
市民熱線服務(wù)的智慧轉(zhuǎn)型
在2024北京接訴即辦改革論壇上，大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用成為熱議話題。北京市市民熱線服務(wù)中心副主任宋大偉詳細(xì)介紹了大數(shù)據(jù)如何賦能市民熱線服務(wù)，推動(dòng)城市治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。他表示，近年來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)已成為提升政務(wù)服務(wù)效率與質(zhì)量的關(guān)鍵力量。通過分析市民熱線數(shù)據(jù)的年度變化、高頻問題及首發(fā)訴求，政府部門能夠迅速捕捉市民需求的變化趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)行中的新問題和挑戰(zhàn)。
宋大偉強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)應(yīng)用模式的多樣化是大數(shù)據(jù)在市民熱線服務(wù)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵。日報(bào)、月分析和年體檢等數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，為市政府決策和基層治理提供了精準(zhǔn)畫像和支持。這些數(shù)據(jù)不僅反映了市民的日常生活需求和訴求，還揭示了城市運(yùn)行中的深層次問題和規(guī)律。通過數(shù)據(jù)分析，政府部門能夠更加科學(xué)地制定政策、優(yōu)化服務(wù)，確保市民的訴求得到及時(shí)有效的回應(yīng)。
截至今年11月，北京市民熱線反映量已超過2300萬，相比去年全年2143萬的增長幅度超過2%。這一數(shù)據(jù)不僅體現(xiàn)了市民對(duì)熱線服務(wù)的信任與依賴，也反映了市民對(duì)城市治理的更高期待。
面對(duì)這一趨勢，北京市政務(wù)和數(shù)據(jù)局將繼續(xù)深化大數(shù)據(jù)在市民熱線服務(wù)中的應(yīng)用，通過更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析和更加高效的服務(wù)響應(yīng)，不斷提升市民的獲得感和幸福感。同時(shí)，他們還將加強(qiáng)與各部門的協(xié)同合作，形成合力，共同推動(dòng)城市治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
接訴即辦：
城市管理的創(chuàng)新實(shí)踐
在論壇的另一場專題討論中，北京市衛(wèi)生健康委黨委書記鐘東波分享了衛(wèi)健系統(tǒng)在接訴即辦改革中的創(chuàng)新實(shí)踐。他表示，北京作為一座超大型城市，面臨著人口眾多、需求多樣化的巨大挑戰(zhàn)。特別是在醫(yī)療健康領(lǐng)域，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平提高，人民群眾的醫(yī)療健康需求日益提高并呈現(xiàn)多樣化。如何滿足這些需求，成為衛(wèi)健系統(tǒng)必須面對(duì)和解決的問題。鐘東波介紹，面對(duì)這一挑戰(zhàn)，衛(wèi)健系統(tǒng)積極探索以接訴即辦驅(qū)動(dòng)衛(wèi)生健康現(xiàn)代治理、精細(xì)治理的路子。他們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康工作的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立回應(yīng)型組織，加強(qiáng)閉環(huán)管理，推進(jìn)組織學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)組織演進(jìn)。這一系列舉措的實(shí)施，不僅有效提升了衛(wèi)健系統(tǒng)的服務(wù)效率和質(zhì)量，還贏得了市民的廣泛好評(píng)。
在具體實(shí)踐中，衛(wèi)健系統(tǒng)注重人文關(guān)懷的理念，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。他們主動(dòng)傾聽市民的訴求和意見，及時(shí)回應(yīng)市民的關(guān)切和期待。通過加強(qiáng)醫(yī)院管理、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等措施，衛(wèi)健系統(tǒng)成功解決了一大批人民群眾的揪心事、撓頭事。例如，針對(duì)市民反映的掛號(hào)難、看病貴等問題，衛(wèi)健系統(tǒng)積極推行預(yù)約掛號(hào)制度、優(yōu)化醫(yī)療資源分配等措施，有效緩解了市民的就醫(yī)壓力。
“我們在會(huì)上分享的部分做法，得到了專家學(xué)者和媒體的肯定。我們將深化合作交流，加強(qiáng)梳理，進(jìn)一步從理論上詮釋衛(wèi)生健康系統(tǒng)以群眾訴求驅(qū)動(dòng)衛(wèi)生健康現(xiàn)代治理的實(shí)踐。”北京市衛(wèi)生健康委安全保衛(wèi)處處長王開斌表示，今后將更加自覺、主動(dòng)、高效運(yùn)用群眾訴求蘊(yùn)含的智慧，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民群眾對(duì)首都衛(wèi)生健康工作的需要。
“我們街道充分發(fā)揮好12345熱線‘民生探頭’作用，堅(jiān)持主動(dòng)治理、源頭治理，積極搭建居民議事協(xié)商平臺(tái)，踐行全過程人民民主，讓居民的事居民議、居民的事居民定。”北京市西城區(qū)金融街街道工委書記袁文分享其治理經(jīng)驗(yàn)時(shí)談道，充分運(yùn)用信息化手段，感知社情民意、暢通溝通渠道，注重科技賦能基層治理，促進(jìn)接訴即辦提質(zhì)增效。
中國社會(huì)科學(xué)院院長高翔在致辭時(shí)說，北京加快構(gòu)建以接訴即辦為牽引、具有首都特點(diǎn)的城市基層治理新格局，不斷提升首都城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量。接訴即辦改革堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線，聽民聲、察民情、解民憂、順民意，推出一系列民生所系、民心所向的改革舉措，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)。
共筑美好城市：
接訴即辦改革的未來展望
此次論壇中，與會(huì)嘉賓共同展望了接訴即辦改革的未來發(fā)展方向。他們表示，接訴即辦改革不僅是提升政府服務(wù)效率和質(zhì)量的重要途徑，更是推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵舉措。未來，北京市將繼續(xù)深化接訴即辦改革，不斷創(chuàng)新治理理念和方式方法，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
北京市將進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在接訴即辦中的應(yīng)用。通過構(gòu)建更加完善的數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)市民訴求的精準(zhǔn)識(shí)別和快速響應(yīng)。同時(shí)，還將加強(qiáng)與各部門的協(xié)同合作，形成數(shù)據(jù)共享、信息互通的良好機(jī)制，確保市民的訴求能夠得到及時(shí)有效的處理。
北京市將繼續(xù)推動(dòng)接訴即辦向基層延伸。通過加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升基層政府的服務(wù)水平和效率。同時(shí)，還將鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者等力量參與接訴即辦工作，形成多元共治、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
北京市還將注重接訴即辦改革的制度建設(shè)和長效機(jī)制建設(shè)。通過制定和完善相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等制度性文件，為接訴即辦改革提供有力的制度保障。同時(shí)，還將建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)接訴即辦工作的實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督，確保改革能夠持續(xù)深入地推進(jìn)。
與會(huì)嘉賓強(qiáng)調(diào)，接訴即辦改革是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。需要政府、社會(huì)、市民等各方面的共同努力和持續(xù)支持。只有大家齊心協(xié)力、共同推進(jìn)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)接訴即辦改革的目標(biāo)，為市民構(gòu)建更加美好、和諧的城市生活環(huán)境。
2024北京接訴即辦改革論壇不僅展示了大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)中的智慧應(yīng)用、衛(wèi)健系統(tǒng)的創(chuàng)新實(shí)踐以及接訴即辦改革的未來展望，更傳遞了北京市以人民為中心、不斷提升服務(wù)水平和效率的堅(jiān)定決心。
此次論壇討論通過了《城市治理現(xiàn)代化北京宣言（2024）》，為推進(jìn)全球城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。宣言提出堅(jiān)持以人為本讓城市更美好、踐行法治精神讓城市更公正、強(qiáng)化數(shù)智賦能讓城市更智慧等9條倡議。
《中國城市報(bào)》（2024年12月30日第11版）
