寧夏回族自治區(qū)吳忠市同心縣堅(jiān)持以人民為中心，深刻分析城市基層治理難點(diǎn)，聚力實(shí)施“賦能增效”工程，重點(diǎn)抓好共建、網(wǎng)格、物業(yè)三個(gè)關(guān)鍵，有力改善了社區(qū)民生服務(wù)，有效提升了黨建引領(lǐng)城市基層治理效能。

強(qiáng)化共駐共建

凝聚基層治理向心力

“小區(qū)西門出口有一段路燈之前一直不亮，這次多虧了社區(qū)和共建單位為我們把路燈的問題解決了，再不愁夜間出行了，這給上晚自習(xí)的高中生解決了一大難題，也讓家長們更放心。”同心縣豫海鎮(zhèn)永春社區(qū)孵化園小區(qū)的居民稱贊道。

同心縣堅(jiān)持完善黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化“大工委”“聯(lián)合黨委”運(yùn)行質(zhì)效，11名縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“聯(lián)合黨委”第一書記，成為社區(qū)的“當(dāng)家人”，推動“聯(lián)合黨委”成員單位發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，簽訂“一書三單”，幫助社區(qū)解決民生領(lǐng)域突出問題80件。創(chuàng)新探索“書記聯(lián)辦解難題”機(jī)制，緊扣城市基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)，按照陣地建設(shè)、基層治理、便民服務(wù)等類別，集中梳理群眾反映強(qiáng)烈、呼聲比較集中的問題，廣泛征求社區(qū)“聯(lián)合黨委”成員單位黨組織書記的意見建議，確定長征社區(qū)黨群服務(wù)陣地建設(shè)項(xiàng)目等“書記聯(lián)辦解難題”項(xiàng)目16個(gè)，由社區(qū)和“聯(lián)合黨委”成員單位共同推進(jìn)實(shí)施，真正為社區(qū)群眾解決一批急難愁盼問題。

織密社區(qū)網(wǎng)格

實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)精準(zhǔn)化

豫海鎮(zhèn)新華社區(qū)推行“品茶議事”，一壺暖熱的八寶茶，幾張桌子，居民群眾圍坐在一起話家常，廣開言路、暢所欲言，小區(qū)居民由“議論紛紛”變成“紛紛議事”，既拉近了感情，又解決了問題。清水社區(qū)退休老黨員和熱心群眾自發(fā)成立“角落”民生志愿服務(wù)隊(duì)，身穿“紅馬甲”忙碌在大街小巷，幫助群眾解決急事、難事。

同心縣深入推動黨組織建設(shè)與網(wǎng)格化管理相融合，著力打通基層治理“神經(jīng)末梢”。調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，社區(qū)網(wǎng)格從84個(gè)調(diào)整到149個(gè)，設(shè)置“微網(wǎng)格”232個(gè)，在11個(gè)社區(qū)全覆蓋整理制作網(wǎng)格便民服務(wù)百寶箱，建立“一支部一冊”，黨員“一人一檔”，公示社區(qū)工作人員服務(wù)項(xiàng)目，共享社會信息和各類資源，讓居民群眾和社區(qū)的聯(lián)系更加緊密。持續(xù)建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織，延伸構(gòu)建“11個(gè)社區(qū)黨組織—27個(gè)網(wǎng)格黨支部—72個(gè)樓棟黨小組—213個(gè)黨員中心戶”的四級組織架構(gòu)，各社區(qū)從退休黨員、熱心居民等群體中擇優(yōu)選聘單元長和小巷管家1789名，698名機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任包抓小區(qū)樓棟長，共同參與網(wǎng)格精細(xì)化治理。各社區(qū)建成網(wǎng)格黨群服務(wù)驛站和紅色暖“心”服務(wù)驛站16個(gè)，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌，免費(fèi)為快遞員、外賣員、“一老一小”等群體提供學(xué)習(xí)教育、歇腳休息、文體活動場所，打造“15分鐘服務(wù)圈”。

深化“紅色物業(yè)”

推動幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高

豫海鎮(zhèn)利民社區(qū)著力實(shí)施無物業(yè)服務(wù)小區(qū)“清零”行動，在富興小區(qū)，社區(qū)黨總支多次牽頭組織小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開民情懇談會和協(xié)商議事會，共同商議、消除分歧，最終這個(gè)只有120戶居民的微型小區(qū)享受到了規(guī)范化的物業(yè)服務(wù)，小區(qū)環(huán)境“舊貌換新顏”。新華社區(qū)豫海鎮(zhèn)家屬樓和伊悅馨苑小區(qū)成功開展“拆小并大”試點(diǎn)，拆墻合院后實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一服務(wù)統(tǒng)一管理，居住環(huán)境好了，物業(yè)服務(wù)跟上了，居民紛紛豎起了大拇指。

同心縣推動條塊聯(lián)動、資源聯(lián)動、保障聯(lián)動，讓“紅色物業(yè)”便民利民。加強(qiáng)黨對物業(yè)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全縣共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)23家，通過單獨(dú)或聯(lián)合組建方式成立黨支部10家，13家物業(yè)企業(yè)下派黨建指導(dǎo)員。推進(jìn)業(yè)委會全覆蓋，具備成立業(yè)主委員會條件的71個(gè)小區(qū)中69個(gè)小區(qū)成立了業(yè)主委員會，占比93%，符合條件的同步成立業(yè)委會黨支部。持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，全力推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，12名社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員，業(yè)主委員會的主任全覆蓋兼任物業(yè)服務(wù)企業(yè)的兼職副經(jīng)理。在新華社區(qū)、長征社區(qū)設(shè)立物業(yè)矛盾糾紛庭前化解工作試點(diǎn)，推動召開居民議事會、“紅色物業(yè)”協(xié)調(diào)會50余次，年內(nèi)化解物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛600余次，解決物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不佳、小區(qū)垃圾清運(yùn)不及時(shí)等各類物業(yè)服務(wù)問題31件。

《中國城市報(bào)》（2025年01月06日第 18-19版）