隨著“雙碳”目標(biāo)的逐步推進(jìn)，綠色低碳生活漸成風(fēng)尚。近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》（以下簡稱《工作指引》），明確產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制的工作目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，旨在加快建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推動團(tuán)標(biāo)、行標(biāo)和國標(biāo)互相銜接、同向發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和雙碳目標(biāo)實現(xiàn)。

產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)

再迎重要依據(jù)

產(chǎn)品碳足跡，簡單來說就是一件產(chǎn)品從原料開采到最終廢物處理處置時的全生命周期產(chǎn)生的溫室氣體排放信息，就像人們走過的地方會留下腳印一般，留下眾多“碳信息”。

“產(chǎn)品碳足跡是碳足跡中應(yīng)用最廣的概念，是指產(chǎn)品的整個生命周期，包括從原材料的生產(chǎn)、運輸、分銷、使用到廢棄等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部宣傳教育司司長、新聞發(fā)言人裴曉菲說。

“通常情況下我們所說的溫室氣體排放主要包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、和氮氧化物（N2O）等?！焙鷹钚履軇?chuàng)始人盧洋說。

近年來，碳足跡管理已經(jīng)成為碳市場中頗有熱度的高頻詞匯之一。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和?！?/p>

2024年5月，生態(tài)環(huán)境部等15部委印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》，分階段明確碳足跡管理體系的建設(shè)目標(biāo)：到2027年，碳足跡管理體系初步建立；到2030年，碳足跡管理體系更加完善。9月，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布GB/T 24067-2024《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》，規(guī)定了產(chǎn)品碳足跡的研究范圍、原則和量化方法等。

為了更好地健全碳足跡管理體系，國家發(fā)展改革委聯(lián)合多部委在2024年10月印發(fā)了《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》；同年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編制指南》。這兩個文件均對加快完善我國重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算方法和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)提供了努力方向和基本遵循。

日前發(fā)布的《工作指引》，更是針對我國產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系的主要問題，以《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，明確了碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作目標(biāo)和要求。其重點任務(wù)更細(xì)化、措施手段更聚焦，是今后一個時期我國產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)編制的重要依據(jù)。

仍有短板待補齊

如今，綠色低碳消費已經(jīng)成為熱潮，越來越多的國際貿(mào)易規(guī)則也將碳排放數(shù)據(jù)納為必要的考核指標(biāo)，碳足跡已成為產(chǎn)品出海的重要“綠色通行證”。

據(jù)2023中國消費趨勢報告顯示，有73.8%的消費者會在日常生活中優(yōu)先選擇綠色、環(huán)保的產(chǎn)品或品牌，90后消費者對綠色產(chǎn)品的溢價接受度最高。這意味著，更綠色更低碳的產(chǎn)品在一定程度上將具有更多的市場競爭優(yōu)勢。

不過，開展碳足跡管理體系建設(shè)仍存在幾道坎。

“現(xiàn)有的碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)主要由歐盟主導(dǎo)，然而歐洲國家的國土面積、空間差異無法與中國幅員遼闊，各地發(fā)展差異顯著相類比，國際標(biāo)準(zhǔn)的實用性受到挑戰(zhàn)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。

除了國際標(biāo)準(zhǔn)不適用于我國國情外，目前我國碳足跡管理標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，導(dǎo)致不同企業(yè)和地區(qū)之間的碳足跡核算結(jié)果存在差異，影響了碳足跡管理體系的公信力和可比性。

“碳足跡的核算需要大量的數(shù)據(jù)支持，但目前一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)的獲取存在難度，如原材料生產(chǎn)過程中的碳排放數(shù)據(jù)等。這影響了碳足跡核算的準(zhǔn)確性和完整性。技術(shù)瓶頸和企業(yè)參與度不高，也制約著碳足跡管理體系的發(fā)展。”上述業(yè)內(nèi)人士說。

“當(dāng)前我國碳足跡數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作百花齊放，但是仍然存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、互聯(lián)互通不足和國際認(rèn)可困難等問題。”清華大學(xué)碳中和講席教授、環(huán)境學(xué)院副院長徐明告訴中國城市報記者。

在中國工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌看來，現(xiàn)有的“雙碳”政策主要以直接排放主體為監(jiān)管對象，在碳足跡管理中還應(yīng)注意到供應(yīng)鏈的全系統(tǒng)排放。

“在底層數(shù)據(jù)上，我們沒有建成符合國際認(rèn)可的、全面支撐產(chǎn)品碳足跡管理工作的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。同時，國內(nèi)許多從事碳足跡認(rèn)定的企業(yè)還缺乏國際知名度和認(rèn)可度，只能服務(wù)部分國內(nèi)場景。”賀克斌對中國城市報記者說，我國在碳足跡的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系化等方面，大部分面對的是國內(nèi)企業(yè)，缺乏國際認(rèn)可度和競爭力，因此，以產(chǎn)品為杠桿倒逼供應(yīng)鏈減排，還需要全新監(jiān)管機制。

算好碳賬還需健全

碳足跡管理體系

看不見、摸不著的碳足跡，如何能夠算清楚？

“這就需要建立健全碳足跡管理體系，對重點產(chǎn)品和服務(wù)的碳足跡進(jìn)行精確計算和統(tǒng)籌管理，讓碳減排有‘跡’可循?！北R洋說。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人在日前接受媒體采訪時表示，《工作指引》提出四方面20條重點工作任務(wù)用來完成產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

“一是明確碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定路線與技術(shù)要求。內(nèi)容包括明確碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定路線，統(tǒng)一碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)文本、核算邊界、活動數(shù)據(jù)獲取和因子數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，加強碳足跡核算數(shù)據(jù)質(zhì)量管控工作等內(nèi)容。二是協(xié)調(diào)各類碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力。包括穩(wěn)步推進(jìn)碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)制定，明確碳足跡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定重點，規(guī)范碳足跡地方標(biāo)準(zhǔn)，探索制定新興領(lǐng)域碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵鏈主企業(yè)研制碳足跡企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的后評估工作。三是促進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有序銜接和實施應(yīng)用。包括完善碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機制，加強碳足跡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跨部門協(xié)調(diào)，完善碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評價采信機制，促進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有效應(yīng)用，加強碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。四是加強碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)國際交流銜接。包括加強國內(nèi)外碳足跡標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，積極參與碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動碳足跡標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

此外，產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)各方積極參與、形成合力。

“作為實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要手段之一，產(chǎn)品碳足跡管理是健全綠色低碳發(fā)展機制的關(guān)鍵一環(huán)，是深化生態(tài)文明體制改革的重要任務(wù)。”賀克斌在日前由清華大學(xué)牽頭、聯(lián)合50余家重點行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、高校和科研機構(gòu)共同發(fā)起成立“碳足跡產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”（以下簡稱“聯(lián)盟”）的發(fā)布會上表示，我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)目前在標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、工具、場景和能力等方面仍面臨一系列關(guān)鍵科技挑戰(zhàn)，需要產(chǎn)、學(xué)、研、用各界深度合作。

“針對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，聯(lián)盟基于國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法，編寫了《生命周期評價數(shù)據(jù)集構(gòu)建導(dǎo)則》并向全社會征求意見，以期建立統(tǒng)一、國際領(lǐng)先的數(shù)據(jù)集構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)。針對互聯(lián)互通不足和國際認(rèn)可困難的問題，聯(lián)盟建立了‘天工生命周期評價數(shù)據(jù)平臺’，來自社會各界的數(shù)據(jù)庫可以在符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下通過平臺進(jìn)行發(fā)布，開放數(shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)共存，為用戶提供互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)資源，在滿足條件的時候向國家產(chǎn)品碳足跡因子庫貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)，同時形成合力共同爭取國際認(rèn)可。目前，該平臺已經(jīng)匯聚了來自多個機構(gòu)的超過1.2萬條數(shù)據(jù)，待審核完成后將正式對外發(fā)布。”徐明說。

“下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳足跡工作的安排部署，主動擔(dān)當(dāng)作為，動員多方參與，會同各方全力打造形成共商、共建、共享的工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項任務(wù)落實，確?！豆ぷ髦敢仿涞匾娦??！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

《中國城市報》（2025年01月13日第11版）