隨著“雙碳”目標的逐步推進，綠色低碳生活漸成風尚。近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等相關部門印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作指引》（以下簡稱《工作指引》），明確產(chǎn)品碳足跡核算標準編制的工作目標和實現(xiàn)路徑，旨在加快建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳足跡核算標準體系，積極推動團標、行標和國標互相銜接、同向發(fā)力，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和雙碳目標實現(xiàn)。
產(chǎn)品碳足跡核算標準
再迎重要依據(jù)
產(chǎn)品碳足跡，簡單來說就是一件產(chǎn)品從原料開采到最終廢物處理處置時的全生命周期產(chǎn)生的溫室氣體排放信息，就像人們走過的地方會留下腳印一般，留下眾多“碳信息”。
“產(chǎn)品碳足跡是碳足跡中應用最廣的概念，是指產(chǎn)品的整個生命周期，包括從原材料的生產(chǎn)、運輸、分銷、使用到廢棄等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標。”生態(tài)環(huán)境部宣傳教育司司長、新聞發(fā)言人裴曉菲說。
“通常情況下我們所說的溫室氣體排放主要包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、和氮氧化物（N2O）等。”胡楊新能創(chuàng)始人盧洋說。
近年來，碳足跡管理已經(jīng)成為碳市場中頗有熱度的高頻詞匯之一。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。”
2024年5月，生態(tài)環(huán)境部等15部委印發(fā)《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，分階段明確碳足跡管理體系的建設目標：到2027年，碳足跡管理體系初步建立；到2030年，碳足跡管理體系更加完善。9月，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準委）批準發(fā)布GB/T 24067-2024《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》，規(guī)定了產(chǎn)品碳足跡的研究范圍、原則和量化方法等。
為了更好地健全碳足跡管理體系，國家發(fā)展改革委聯(lián)合多部委在2024年10月印發(fā)了《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》；同年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準編制指南》。這兩個文件均對加快完善我國重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算方法和規(guī)則標準提供了努力方向和基本遵循。
日前發(fā)布的《工作指引》，更是針對我國產(chǎn)品碳足跡核算標準體系的主要問題，以《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》國家標準為基礎，明確了碳足跡核算標準編制工作目標和要求。其重點任務更細化、措施手段更聚焦，是今后一個時期我國產(chǎn)品碳足跡標準編制的重要依據(jù)。
仍有短板待補齊
如今，綠色低碳消費已經(jīng)成為熱潮，越來越多的國際貿(mào)易規(guī)則也將碳排放數(shù)據(jù)納為必要的考核指標，碳足跡已成為產(chǎn)品出海的重要“綠色通行證”。
據(jù)2023中國消費趨勢報告顯示，有73.8%的消費者會在日常生活中優(yōu)先選擇綠色、環(huán)保的產(chǎn)品或品牌，90后消費者對綠色產(chǎn)品的溢價接受度最高。這意味著，更綠色更低碳的產(chǎn)品在一定程度上將具有更多的市場競爭優(yōu)勢。
不過，開展碳足跡管理體系建設仍存在幾道坎。
“現(xiàn)有的碳足跡國際標準主要由歐盟主導，然而歐洲國家的國土面積、空間差異無法與中國幅員遼闊，各地發(fā)展差異顯著相類比，國際標準的實用性受到挑戰(zhàn)。”一位業(yè)內(nèi)人士說。
除了國際標準不適用于我國國情外，目前我國碳足跡管理標準尚未統(tǒng)一，導致不同企業(yè)和地區(qū)之間的碳足跡核算結(jié)果存在差異，影響了碳足跡管理體系的公信力和可比性。
“碳足跡的核算需要大量的數(shù)據(jù)支持，但目前一些關鍵數(shù)據(jù)的獲取存在難度，如原材料生產(chǎn)過程中的碳排放數(shù)據(jù)等。這影響了碳足跡核算的準確性和完整性。技術瓶頸和企業(yè)參與度不高，也制約著碳足跡管理體系的發(fā)展。”上述業(yè)內(nèi)人士說。
“當前我國碳足跡數(shù)據(jù)庫建設工作百花齊放，但是仍然存在數(shù)據(jù)標準不一、互聯(lián)互通不足和國際認可困難等問題。”清華大學碳中和講席教授、環(huán)境學院副院長徐明告訴中國城市報記者。
在中國工程院院士、清華大學碳中和研究院院長、清華大學環(huán)境學院教授賀克斌看來，現(xiàn)有的“雙碳”政策主要以直接排放主體為監(jiān)管對象，在碳足跡管理中還應注意到供應鏈的全系統(tǒng)排放。
“在底層數(shù)據(jù)上，我們沒有建成符合國際認可的、全面支撐產(chǎn)品碳足跡管理工作的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。同時，國內(nèi)許多從事碳足跡認定的企業(yè)還缺乏國際知名度和認可度，只能服務部分國內(nèi)場景。”賀克斌對中國城市報記者說，我國在碳足跡的規(guī)則、標準體系化等方面，大部分面對的是國內(nèi)企業(yè)，缺乏國際認可度和競爭力，因此，以產(chǎn)品為杠桿倒逼供應鏈減排，還需要全新監(jiān)管機制。
算好碳賬還需健全
碳足跡管理體系
看不見、摸不著的碳足跡，如何能夠算清楚？
“這就需要建立健全碳足跡管理體系，對重點產(chǎn)品和服務的碳足跡進行精確計算和統(tǒng)籌管理，讓碳減排有‘跡’可循。”盧洋說。
生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司相關負責人在日前接受媒體采訪時表示，《工作指引》提出四方面20條重點工作任務用來完成產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作。
“一是明確碳足跡核算標準制定路線與技術要求。內(nèi)容包括明確碳足跡核算標準制定路線，統(tǒng)一碳足跡核算標準文本、核算邊界、活動數(shù)據(jù)獲取和因子數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，加強碳足跡核算數(shù)據(jù)質(zhì)量管控工作等內(nèi)容。二是協(xié)調(diào)各類碳足跡核算標準協(xié)同發(fā)力。包括穩(wěn)步推進碳足跡國家標準制定，明確碳足跡行業(yè)標準制定重點，規(guī)范碳足跡地方標準，探索制定新興領域碳足跡團體標準，鼓勵鏈主企業(yè)研制碳足跡企業(yè)標準，定期開展碳足跡核算標準的后評估工作。三是促進碳足跡核算標準有序銜接和實施應用。包括完善碳足跡核算標準協(xié)調(diào)機制，加強碳足跡行業(yè)標準跨部門協(xié)調(diào)，完善碳足跡團體標準評價采信機制，促進碳足跡核算標準有效應用，加強碳足跡核算標準宣貫培訓。四是加強碳足跡核算標準國際交流銜接。包括加強國內(nèi)外碳足跡標準協(xié)調(diào)銜接，積極參與碳足跡國際標準制定，推動碳足跡標準國際交流合作。”上述負責人說。
此外，產(chǎn)品碳足跡核算標準體系建設工作是一項系統(tǒng)工程，需要相關各方積極參與、形成合力。
“作為實現(xiàn)雙碳目標的重要手段之一，產(chǎn)品碳足跡管理是健全綠色低碳發(fā)展機制的關鍵一環(huán)，是深化生態(tài)文明體制改革的重要任務。”賀克斌在日前由清華大學牽頭、聯(lián)合50余家重點行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、高校和科研機構(gòu)共同發(fā)起成立“碳足跡產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”（以下簡稱“聯(lián)盟”）的發(fā)布會上表示，我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設目前在標準、數(shù)據(jù)、工具、場景和能力等方面仍面臨一系列關鍵科技挑戰(zhàn)，需要產(chǎn)、學、研、用各界深度合作。
“針對數(shù)據(jù)標準不一的問題，聯(lián)盟基于國內(nèi)外相關標準和方法，編寫了《生命周期評價數(shù)據(jù)集構(gòu)建導則》并向全社會征求意見，以期建立統(tǒng)一、國際領先的數(shù)據(jù)集構(gòu)建標準。針對互聯(lián)互通不足和國際認可困難的問題，聯(lián)盟建立了‘天工生命周期評價數(shù)據(jù)平臺’，來自社會各界的數(shù)據(jù)庫可以在符合統(tǒng)一標準的前提下通過平臺進行發(fā)布，開放數(shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)共存，為用戶提供互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)資源，在滿足條件的時候向國家產(chǎn)品碳足跡因子庫貢獻數(shù)據(jù)，同時形成合力共同爭取國際認可。目前，該平臺已經(jīng)匯聚了來自多個機構(gòu)的超過1.2萬條數(shù)據(jù)，待審核完成后將正式對外發(fā)布。”徐明說。
“下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同相關部門堅持高標準、嚴要求，切實貫徹落實黨中央、國務院關于碳足跡工作的安排部署，主動擔當作為，動員多方參與，會同各方全力打造形成共商、共建、共享的工作格局，統(tǒng)籌推進各項任務落實，確保《工作指引》落地見效。”上述負責人說。
《中國城市報》（2025年01月13日第11版）
