陜西省延安市延川縣黃河乾坤灣壯美風光。
王長軍攝
陜西引漢濟渭工程景觀。
王?偉攝
陜西省地跨黃河、長江兩大流域，是我國重要的生態(tài)安全屏障，也是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)功能突出。
近年來，陜西省重點實施好農(nóng)村供水兜底、災害防御安瀾、糧食安全灌溉、循環(huán)暢通織網(wǎng)、河湖復蘇生態(tài)、“四水四定”夯基（“四水四定”即“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”）“六大工程”，不斷提升水治理體系和水治理能力現(xiàn)代化水平，全省水利高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
治水護綠江河安瀾
陜西省地處黃河“幾字彎”腹地，承擔著推進水土流失及荒漠化綜合治理，加強流域生態(tài)保護修復，打贏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略任務。
位于黃河一級支流無定河左岸的陜西省榆林市綏德縣辛店溝水土保持科技示范園（以下簡稱辛店溝），溝壑縱橫、梁峁起伏、坡陡溝深，曾經(jīng)水土流失非常嚴重。
“加強黃河保護治理，關鍵是調(diào)節(jié)水沙關系，重點是減少入河泥沙。山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，至關重要。”黃河水土保持綏德治理監(jiān)督局相關負責人介紹，為攔住泥沙，辛店溝探索出梁峁修田建園、溝坡植樹種草、溝底打壩淤地的“三道防線”綜合治理模式。經(jīng)過幾十年努力，昔日山光水濁的辛店溝，如今實現(xiàn)土不下山、泥不出溝、清水長流，滿目綠色盛景。
近年來，陜西省以咬定青山不放松的執(zhí)著全面啟動荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加強水土流失綜合治理，扎實推進小流域、坡耕地綜合治理和淤地壩、攔沙壩等水土保持重點工程建設，加快智慧水保建設，提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。“十四五”以來，陜西省實施建設攔沙工程1209座、淤地壩177座、小流域綜合治理及淤地壩除險加固項目1414個。
同時，陜西省堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，深入落實《中華人民共和國長江保護法》，加強生態(tài)保護修復、補齊污染防治短板、推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
“天上銀河、地上漢水。”安康市瀛湖位于長江流域的漢江干流，是陜西最大的庫區(qū)型湖泊，也是南水北調(diào)中線工程的重要水源涵養(yǎng)地。網(wǎng)箱養(yǎng)殖曾是影響瀛湖水質(zhì)的一大難題，大量飼料在湖底沉積、發(fā)酵，造成局部水域水體富營養(yǎng)化。
全面取締瀛湖庫區(qū)深水吸砂及各類水上作業(yè)平臺23家，取締庫區(qū)養(yǎng)殖戶468戶、拆解網(wǎng)箱31533口，實現(xiàn)庫區(qū)污染物零排放目標……近年來，安康市建立庫區(qū)漂浮物“水岸一體”長效治理機制，并建設了一批基礎設施、旅游服務、污染防治項目。現(xiàn)在的瀛湖，常年保持國家Ⅱ類水質(zhì)標準，水域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，瀛湖已成為游客休閑度假的熱門目的地。曾經(jīng)的漁民也紛紛告別“水上漂”的生活，回到岸上投身生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
多年來，陜西省把保護漢江水質(zhì)安全擺在重要位置，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。落實最嚴格生態(tài)保護和庫岸管控措施，堅決守護生態(tài)安全底線；開展城市黑臭水體治理，強化入河排污口監(jiān)督管理，編制國控斷面達標方案，嚴格管控移動污染源，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，爭取中央資金部署歷史遺留礦山生態(tài)修復治理，突出尾礦庫綜合治理，完成秦嶺區(qū)域小水電站整治任務……在各項措施推動下，漢江、丹江干流出境斷面水質(zhì)10年來穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上，流域內(nèi)7個國控斷面水質(zhì)達到Ⅰ類。
管理調(diào)配暢通水網(wǎng)
相關數(shù)據(jù)顯示，陜西缺水，全省人均水資源量僅為全國平均水平的一半，且71%的水資源分布在陜南地區(qū)。
立足南北水資源分布不均、黃河流域水資源供需矛盾突出等基本省情水情，秉持“南調(diào)漢水、東西引黃、縱橫成網(wǎng)”思路，近年來陜西省加速構(gòu)建“兩域貫通、三區(qū)互聯(lián)、多庫連調(diào)、五縱十橫”的水網(wǎng)格局。
引漢濟渭工程，是陜西破解水資源瓶頸、實現(xiàn)水資源配置空間均衡的重大水利基礎建設項目。引漢濟渭工程從長江最大支流漢江引來的江水，穿過近百公里的秦嶺隧道后，補給黃河最大支流渭河，從而實現(xiàn)長江和黃河在關中大地“牽手”。引漢濟渭工程一期全面通水，已累計向陜西省西安市供水超1億立方米；二期工程正在加快建設，預計2026年建成通水。
近年來，陜西省持續(xù)強化水資源剛性約束，夯實水資源管理基礎，加強地下水治理和保護，突出重點河湖生態(tài)流量監(jiān)管，精打細算用好水資源、從嚴從細管好水資源。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，灌區(qū)是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎。位于關中東部渭北塬區(qū)的東雷抽黃工程是陜西省揚程最高、流量最大的電力提灌工程，有4個塬上灌溉系統(tǒng)，累計揚程311米。近年來，東雷抽黃灌區(qū)不斷強化現(xiàn)代信息技術(shù)應用，實時監(jiān)測旱情、墑情，實現(xiàn)自動量測、自動傳輸，不斷提高測量精度和輸配水效率，為精準調(diào)度、供水計劃動態(tài)調(diào)整提供決策支持，助力節(jié)約用水、高效用水。
工業(yè)是經(jīng)濟“壓艙石”,也是節(jié)水“排頭兵”。近年來，陜西省嚴格用水定額執(zhí)行，從嚴核定規(guī)劃和建設項目取水用水規(guī)模，嚴控高耗水項目建設，鼓勵有條件的園區(qū)開展水資源循環(huán)化改造，推動再生水利用；著力推動生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，推進企業(yè)和園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，提升陜西工業(yè)廢水循環(huán)利用水平……
以水潤城興業(yè)惠民
南泥灣位于陜西省延安市，因一首膾炙人口的民歌而家喻戶曉，被稱為“陜北的好江南”。但實際上，這個陜北的“米糧川”，曾因缺水少綠一度風光不再。
近年來，南泥灣通過水系聯(lián)通綜合治理，逐步恢復了河道天然景觀，濕地生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物棲息環(huán)境明顯改善。目前，南泥灣區(qū)域內(nèi)主體水質(zhì)保持在Ⅲ類以上，森林覆蓋率達87%；有脊椎動物232種，其中鳥類132種，白鷺、蒼鷺等水鳥數(shù)量顯著增加。同時，南泥灣良好的水環(huán)境也不斷催生出生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)，年接待游客突破100萬人次。
水環(huán)境的改善也為陜西省渭南市富平縣的特色產(chǎn)業(yè)帶來了更大的發(fā)展空間。“近期是柿餅熱銷的時節(jié)，合作社訂單爆滿，我們正忙著打包發(fā)貨。”富平縣山臻柿子種植專業(yè)合作社負責人喬彬彬說。
近年來，富平縣將治水與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，開展“山水林田塬城村”一體化建設，采取坡改梯、建設小型水保工程和保土耕作等措施攔截雨水、涵養(yǎng)土地，對53條小流域進行綜合治理，大力培育柿子、花椒等特色種植產(chǎn)業(yè)。2024年，富平鮮柿產(chǎn)量達5億公斤，加工柿餅1.2億公斤，柿子全產(chǎn)業(yè)鏈帶動3萬戶農(nóng)戶增收，覆蓋13萬人。
水興惠民的成效，不僅體現(xiàn)在岸上、田間，還體現(xiàn)在群眾身邊。西安市渭河灘區(qū)的西安湖10多年前曾是一片雜草叢生的廢棄砂石坑草灘，“草灘有‘三寶’，蚊子、蒼蠅、草”是當時的寫照。
近年來，隨著渭河綜合治理工程的全面啟動，當?shù)乩迷械匦危凵吵蓫u、聚水成湖，形成了西安最大的再生水湖泊，不僅解決了廢棄沙坑的問題，還創(chuàng)造性地進行了再生水的循環(huán)利用，實現(xiàn)了節(jié)水利用和生態(tài)效益提升的雙贏。現(xiàn)在的西安湖改善了渭河城市段灘區(qū)的生態(tài)環(huán)境，與渭河城市運動公園、蘆葦濕地融為一體，構(gòu)成生態(tài)、休閑、觀水、看綠的整體功能，被譽為“化污水為清流，注湖泊而生美景”的水生態(tài)修復典范工程。
以水興業(yè)、以水潤城、以水惠民，全力做好治水興水大文章，陜西省河暢、水清、岸綠、景美、人和的治水愿景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
《中國城市報》（2025年01月13日第15版）
