近年來，山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)以基層黨組織組織力提升為抓手，聚焦“聚鄰、親鄰、悅鄰”三條工作主線，做強(qiáng)活動(dòng)載體、優(yōu)化服務(wù)供給，打造“端信兗州 幸福家園”工作品牌，實(shí)現(xiàn)從“陌鄰”到“睦鄰”的有力轉(zhuǎn)變，為居民幸福生活不斷“加碼”。
黨建聚鄰
建強(qiáng)組織聚民心
兗州區(qū)堅(jiān)持以黨建聚鄰為牽引，健全橫向到邊、縱向到底的黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建起基層黨組織牽頭、黨員群眾參與、凝聚各方力量的“睦鄰＋”治理體系。
延伸組織“觸角”。健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格六級(jí)體系，推動(dòng)“資源下沉、人員下沉、服務(wù)下沉”，延伸為民服務(wù)“神經(jīng)末梢”。橫向整合駐區(qū)單位、愛心企業(yè)等資源，有序引導(dǎo)2300余家商戶、醫(yī)院診所、公益組織等參與網(wǎng)格服務(wù)，構(gòu)建“一核多元、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的服務(wù)格局；縱向做實(shí)349個(gè)“紅色網(wǎng)格”，招募4458名紅色樓棟長，組織4600余名在職黨員干部深入包保社區(qū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格最小單元“找得到組織、看得見黨員”。
打造“紅色物業(yè)”。實(shí)施物業(yè)攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)物業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。為破解老舊小區(qū)“無人管、不會(huì)管、管不好” 等問題，在北關(guān)社區(qū)探索成立首家社區(qū)領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)公司，采取“誠信積分＋低償服務(wù)”模式，打造具有公益性的“紅色物業(yè)”，有效解決垃圾處理、充電樁安裝等一批“老大難”問題，獲得了群眾的一致認(rèn)可。同時(shí)，制定出臺(tái)深化提升“端信兗州 紅色物業(yè)”建設(shè)若干措施，在全區(qū)全面鋪開黨組織領(lǐng)辦物業(yè)企業(yè)、物業(yè)領(lǐng)域降訴等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，開展“社區(qū)書記＋物業(yè)經(jīng)理接待日”活動(dòng)740次，物業(yè)類訴求同比下降19.5％。
組建“幸福聯(lián)盟”。積極探索城市社區(qū)嵌入式服務(wù)建設(shè)，聯(lián)合愛心商戶、衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員以及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、文化休閑等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。鼓樓街道招募20家轄區(qū)單位、200余家商戶、300余名社區(qū)“新能人”成為“睦鄰合伙人”，通過志愿聯(lián)系、項(xiàng)目聯(lián)手、文化聯(lián)誼等方式，組建社區(qū)“幸福聯(lián)盟”，動(dòng)態(tài)收集居民群眾“微心愿”和急需解決的難題愁事“微清單”，鼓勵(lì)“睦鄰合伙人”認(rèn)領(lǐng)公益項(xiàng)目、做好“接單服務(wù)”，去年以來開展各類活動(dòng)80余場、服務(wù)群眾3000余人次。
服務(wù)親鄰
貼心關(guān)懷暖民心
兗州區(qū)堅(jiān)持從服務(wù)切入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新服務(wù)載體，多方聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，切實(shí)解決群眾急難愁盼、滿足居民各項(xiàng)需求，打通服務(wù)群眾“最后一米”。
打造“鄰里中心”。堅(jiān)持“以陣地?fù)Q服務(wù)、以活動(dòng)聚人氣”，依托黨群服務(wù)中心迭代升級(jí)，改擴(kuò)建社區(qū)“一站式”黨群服務(wù)中心50處，設(shè)立多功能小區(qū)“兗新苑”服務(wù)點(diǎn)139個(gè)，打造智能便民服務(wù)網(wǎng)格“紅帆驛站”218個(gè)。整合資源、服務(wù)和活動(dòng)，鼓勵(lì)各社區(qū)因地制宜，為群眾提供更貼心的社區(qū)“嵌入式”服務(wù)，開展“韋園夜校”“親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”等系列社區(qū)活動(dòng)120余場，舉辦各類“睦鄰大集”“公益市集”等活動(dòng)30余次，讓“小陣地”釋放大能量，實(shí)現(xiàn)群眾休閑有去處、娛樂有場所、聚會(huì)有陣地。
一線為民辦事。社區(qū)黨委牽頭建立“街坊說事點(diǎn)”“居民議事廳”等，探索推廣“小馬扎議事”“居民議事會(huì)”等議事機(jī)制，開展活動(dòng)270余次，在“拉家常”的過程中解決鄰里糾紛，營造“和為貴”的良好氛圍。在奎星樓社區(qū)打造“一口式受理、全科式服務(wù)”的“全科社工”，推行“日均萬步”工作法，全員下沉跑樓宇、進(jìn)樓棟、訪住戶，一線走訪聽民意、疏情緒、解難題，打通服務(wù)、聯(lián)系群眾“零距離”，真正讓群眾話有人聽、事有人辦。
深化志愿服務(wù)。探索社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打造“窗簾之約”“小哥招呼站”等平臺(tái)載體，推動(dòng)新就業(yè)群體融入基層治理，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。復(fù)制推廣鼓樓街道“愛心來敲門”志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，探索“信用積分+志愿服務(wù)”模式，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍389支，開展文明創(chuàng)建、愛心幫扶、法治宣傳、環(huán)境保護(hù)等各類志愿活動(dòng)1500余次，試點(diǎn)設(shè)立奎星樓社區(qū)慈善基金，引導(dǎo)轄區(qū)商戶為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供免費(fèi)充電等公益服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)傳遞溫暖和文明。
文化悅鄰
多彩活動(dòng)潤民心
兗州區(qū)堅(jiān)持以文化人、以德育人，依托黨建“睦鄰節(jié)”平臺(tái)開展豐富多彩的文化活動(dòng)，浸潤?quán)徖镪P(guān)系，提升文明素質(zhì)，營造“生人變熟人、睦鄰一家親”的良好氛圍。
聚焦“鄰里學(xué)”，開啟思想領(lǐng)航。實(shí)施隊(duì)伍提升、主題策劃、陣地拓展、品牌宣推四大工程，打造8個(gè)宣講團(tuán)，吸納先進(jìn)典型、“百姓名嘴”、社區(qū)達(dá)人等1500余人組建百姓宣講隊(duì)伍，構(gòu)建“專家講理論、干部講政策、百姓講故事”宣講矩陣，開展“理論+文藝”“理論+趣味活動(dòng)”“理論+志愿服務(wù)”活動(dòng)，用通俗易懂和接地氣的語言為群眾講解培育弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚、防詐騙、垃圾分類、消防安全等知識(shí)，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
聚焦“鄰里宣”，引領(lǐng)文明風(fēng)尚。深入挖掘傳播優(yōu)秀家風(fēng)，引導(dǎo)居民崇德向善、學(xué)習(xí)身邊榜樣，通過制定居民公約、分享家風(fēng)寄語、宣講家風(fēng)故事等，多渠道、全方位宣傳“道德模范”和“身邊好人”，設(shè)計(jì)制作公益廣告、宣傳標(biāo)識(shí)等580余處，讓社會(huì)公德和家庭美德融入日常生活，用傳統(tǒng)美德促進(jìn)社會(huì)治理。
聚焦“鄰里樂”，豐富文化生活。堅(jiān)持“一社區(qū)一特色”“一月一主題”，舉辦公益市集、文藝匯演、趣味游園會(huì)等“陌鄰變睦鄰”活動(dòng)1890余場次，惠及16.1萬余人。利用春節(jié)、端午、中秋等節(jié)慶日開展包餃子、包粽子、送月餅等活動(dòng)，讓居民走出家門、走進(jìn)社區(qū)，培育“關(guān)門是小家、開門一大家”的鄰里文化，打造“有顏值、有溫度、有內(nèi)涵”的幸福家園。
《中國城市報(bào)》（2025年01月20日第30版）
