做活基層治理，關鍵是把居民群眾聯結起來、組織起來。2024年以來，山東省濟寧市鄒城市創新居民自治載體，以網格為單位做實居民自治，在全市范圍內開展“網格有約”活動，由網格黨組織書記召集，業委會代表、物業代表、黨員干部和居民群眾等共同參與，談家常、聊治理、說發展，推動“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦”，聚力打造城市社區“守望相助·幸福家園”。
深化“網格有約”議事機制
推動“民生”跟緊“民聲”
圍繞議什么、怎么議，鄒城市從制度機制著手，將議事范圍、議事規則、議事流程等以制度的形式固定下來，為推動居民自治常態化、長效化夯實基礎。
規范議事制度。市級層面出臺《社區協商工作基本規范》《社區協商工作指導規程》《社區協商事項指導目錄》，明確協商范圍、規范協商程序，推動居民協商自治制度化、規范化和程序化，讓協商議事有據可依。
健全議事機制。健全“議題收集—黨組織把關—網格議事”機制，每次開展“網格有約”活動前，網格黨組織書記、社區工作者通過入戶走訪，與居民拉家常，收集居民的愿望訴求，將問題分為環境衛生、物業管理、基礎設施建設等6類，形成協商議事清單。由網格黨組織召開會議研究，確定1—2個議事主題開展議事，一般每月至少開展一次，根據居民需求也可隨時召開。
突出群眾參與。按照“網格點題、群眾議題”模式，社區居民圍繞議題談家常、說發展、聊治理。網格黨組織書記召集業委會代表、物業代表、黨員代表和居民代表等群體共同參與，邀請社區“兩委”成員、鎮街領導干部、市直有關單位人員參加，傾聽群眾心聲，明確下一步重點工作方向。截至目前已開展“網格有約”活動976場，參與群眾2.2萬余人次。
聚焦協商議事結果轉化
推動“成果”變為“成效”
議事協商效果好不好，成果落實是關鍵。鄒城市堅持結果導向，緊盯協商議事成果落實，著力推動從“協商了什么”向“解決了什么”轉變，鞏固提升協商成果轉化質效。
建立“實事清單”。通過“網格有約”協商議事的結果由網格黨組織梳理匯總形成“實事清單”，納入網格重點工作臺賬，明確承辦單位、完成時限、工作目標，及時張貼公示，確保任務不落空、工作不斷檔。截至目前，已將1870件議事成果納入“實事清單”，全部推動辦結。
打造自治隊伍。每個網格由網格黨組織書記、社區工作者牽頭成立網格自治服務隊，廣泛吸納居民群眾參與，讓社區居民全過程融入工作推進、問題解決，實現群眾的事群眾自己辦、在網格內就能辦，目前已組建737支服務隊伍，吸納3000余名群眾參與。針對網格無法解決的問題，由網格黨組織上報社區黨委，社區黨委統籌轄區力量協助網格推進解決。
開展跟蹤督辦。社區層面建立協商成果轉化運用清單，加強對協商成果完成情況、問題解決情況的跟蹤問效。市級層面強化統籌，通過“四不兩直”等方式對協商成果轉化情況進行回訪，對成果轉化運用中遇到的新問題、出現的新情況及時跟進解決。
擴大居民自治朋友圈
推動“自治”走向“共治”
實踐證明，社區治理單靠社區黨組織、居民群眾的力量遠遠不夠，必須整合轄區各類資源，形成治理合力。鄒城市深化拓展“網格有約”協商議事平臺，將駐區單位、專業社會組織納入協商議事范圍，豐富“網格有約”平臺內涵，推動服務質量提升。
推動多方參與。由社區黨組織牽頭統籌物業服務企業、共駐共建單位等多方力量，明確網格與駐區單位“一對一”“一對多”常態化聯系機制，按照“服務換服務”等模式，協助網格服務隊伍推進實事辦理。
引進專業社會組織。按照“讓專業的人干專業的事”工作思路，各個網格確定結對的社會組織，結合“實事清單”定期組織開展服務活動。文博苑社區設置41個網格，針對群眾反映文體活動偏少等問題，引進樂智親子俱樂部、山東省老干部書畫協會鄒城分會等17家社會組織，組織開展專題活動60余場次，累計帶動1600余人次參與。
打通網上參與通道。依托“鄒全辦”智慧社區數字化平臺，在48個智慧社區小程序內開設“民主議事”板塊，社區居民、周邊商戶、新業態新就業群體等可以“一鍵參與”，不斷擴大參與協商議事群體，實現“一條線”到“一股繩”的轉變。
《中國城市報》（2025年01月20日第26版）
