2024年以來，甘肅省白銀市平川區以構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建新格局為目標，通過健全組織體系、活動載體和工作機制，推動街道社區與駐區單位組織聯建、服務聯抓、社區聯治，實現基層黨建與社會治理的有機融合。
健全組織體系
實現組織聯建
構建區級“指揮部”。平川區建立區委常委抓黨建“五個一”責任清單，召開2次區委城市黨的建設工作領導小組會議研究部署城市基層黨建工作，4名常委包抓街道、30名縣級領導包抓社區，協調33個成員單位切實履行加強黨的建設、引領社會治理、推進基層建設等職能，幫助基層解決具體問題42件。
構建街道“大工委”。建立4個街道“大工委”，由街道黨工委書記擔任“大工委”書記，選聘84名駐區單位和兩新黨組織負責人為街道“大工委”兼職委員，嚴格兼職委員的產生、退出和增補程序；建立健全議事決策、聯席會商、考核評價機制，使成員單位黨組織由“配角”變為“主角”，累計召開16次“大工委”會議，對轄區建設、社區共建等重大事項研判、決議，實現了抓黨建全覆蓋、抓治理無死角、抓服務叫得響。
構建社區“大黨委”。規范社區“大黨委”運行機制，推動各社區黨組織與132家機關企事業單位、39家兩新組織組建30個社區“大黨委”，推行“黨組織書記+專職委員+兼職委員”的配備模式，由社區黨組織書記兼任“大黨委”書記，吸收179名社區民警、業委會、物業公司以及共建單位黨員負責人擔任30個社區“大黨委”兼職委員，構建以小區黨組織為統領，各類社會組織和全體業主共同參與的黨建引領社區治理模式。
搭建活動載體
實現服務聯抓
推進志愿服務常態化。平川區采取日常服務與集中服務兩種方式，推進駐區單位黨組織和在職黨員進社區“雙報到”活動常態化；引導成員單位發揮政策、信息、人才和資金等方面優勢，積極認領服務項目，主動參與日常志愿服務；每年固定安排2個月作為集中服務月開展集中服務，為社區群眾辦實事好事。2024年以來，駐區單位在職黨員到社區開展志愿服務活動4487人次。
推進黨支部建設標準化。精心培育打造14個社區黨支部建設標準化示范點，實現了基層組織“兩個作用”的有效發揮。創新開展黨支部“手拉手”活動，城市社區黨支部和村黨支部在組織建設互促、黨員干部互動、信息資源共享、扶貧幫困互助等方面結對共建，實現了城市社區黨建與鄉村振興工作的雙向促進、同步提升。
推進服務群眾網格化。堅持把黨建工作深度嵌入基層，大力推行黨建、綜治、環衛、城管等網格“多網合一”，構建“街道—社區—院落小區—樓棟”四級網格174個，將社區所有在職黨員納入網格之中，與社區志愿者、社區民警、樓棟長組成網格管理隊伍，確定網格長241人、網格員510人，把駐區單位的黨員全部編入到網格黨組織中，負責協助做好網格內的群眾走訪、糾紛化解、服務事項辦理等工作，形成了人在“網”中走、事在“格”中辦的城市基層治理格局。
完善工作機制
實現社區聯治
完善“一核多元”共建機制。平川區堅持黨組織主導下的居民議事會、理事會、懇談會制度，由各社區“大黨委”每個月安排1—2個成員單位作為輪值單位，在駐轄區單位與社區黨組織之間開展“六聯共建”活動98場次。積極組織91個機關事業單位黨組織和2084名在職黨員進社區開展“雙報到”志愿服務活動，全面拓展社區黨建工作領域。
完善“五社聯動”服務機制。推行“五社聯動”社會化治理模式，全區共登記社會組織179家，組建“彩虹志愿小分隊”“居民議事廳”等志愿服務隊和服務平臺241個，實施“愛心儲蓄銀行”“萬家公益進社區”等精品服務項目，開展居家養老、“黨員認崗先鋒行”“微心愿”等社區志愿服務活動，為身邊群眾辦實事好事610件，進一步提升了居民幸福指數。
完善“三張清單”協商機制。各街道黨工委年初組織社區和駐區單位黨組織列出各自的需求清單、資源清單、項目清單，把資源與需求對接起來，簽訂共駐共建協議書、設立共駐共建聯絡站、選派共駐共建聯絡員，對照清單雙向認領、雙向服務，統籌解決各自實際需求和困難，通過線上線下結合的方式進行發布，供報到單位和在職黨員自主認領或指定認領，實行“雙向認領、雙向服務”，推動各成員單位積極發揮作用。
《中國城市報》（2025年01月20日第18版）
