寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣天鵝湖社區(qū)”密密縫“愛心傳遞站志愿者李樊薇及其他隊(duì)員，在天鵝湖社區(qū)門口開展縫制鞋墊贈(zèng)送公益活動(dòng) 。

寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣如意湖社區(qū)居民群眾在社區(qū)食堂就餐。

寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣朔方社區(qū)縣級(jí)人大代表朱玉芳在老生資小區(qū)居民議事亭召開民情分析會(huì)，對(duì)該小區(qū)物業(yè)公司退出后居民開展物業(yè)自治管理情況進(jìn)行滿意度調(diào)研。

近年來，寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，以破解基層治理“小馬拉大車”突出問題為抓手，打破各領(lǐng)域、各行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的限制，條塊融合、上下聯(lián)動(dòng)，建設(shè)組織堅(jiān)強(qiáng)、民主共建、法治安全、文明和諧、美麗幸福“五好社區(qū)”，把群眾需求作為治理方向、把群眾參與作為治理力量、把群眾滿意作為治理成效，始終讓“民生”跟著“民聲”走。

夯基礎(chǔ) 廣覆蓋

建設(shè)組織堅(jiān)強(qiáng)好社區(qū)

賀蘭縣強(qiáng)化社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格365個(gè)，實(shí)現(xiàn)專職網(wǎng)格員配備全覆蓋。成立網(wǎng)格（居民區(qū)）黨支部132個(gè)，樓棟黨小組188個(gè)，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)抓治理的工作機(jī)制，確保基層黨組織向網(wǎng)格延伸、在網(wǎng)格落實(shí)。堅(jiān)持“因企而異、因業(yè)制宜”分類施策建立黨組織，推動(dòng)有3名以上正式黨員的“兩企三新”組織單獨(dú)組建黨組織，按照“區(qū)域臨近、就近方便”的原則對(duì)正式黨員不足3人的采取掛靠或聯(lián)合方式組建黨組織，城市社區(qū)組建新社會(huì)組織黨支部1個(gè)，非公有制企業(yè)黨支部25個(gè)，實(shí)行黨組織班子與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，把黨建引領(lǐng)基層治理體系延伸到城市最末梢。

全面開展“書記領(lǐng)辦項(xiàng)目行動(dòng)”，推動(dòng)基層治理“小切口、大作為”“小項(xiàng)目、大提升”。聚焦小區(qū)綠植稀少、停車場(chǎng)僵尸車堆積等問題，各小區(qū)黨支部書記聞令而動(dòng)，制定全年“小區(qū)黨支部工作項(xiàng)目清單”，明確事項(xiàng)類型、具體問題、完成時(shí)限、責(zé)任人，由小區(qū)黨支部書記領(lǐng)辦，每季度更新項(xiàng)目辦理進(jìn)度，并在顯眼位置公示項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、推進(jìn)和辦結(jié)情況，讓群眾實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目領(lǐng)辦進(jìn)度。同時(shí)，積極組織發(fā)動(dòng)共建單位、小區(qū)物業(yè)企業(yè)、周邊小個(gè)專商戶、學(xué)校等力量，為項(xiàng)目實(shí)施提供各類資源，讓居民得到真正的實(shí)惠。

強(qiáng)體系 籌保障

建設(shè)民主共建好社區(qū)

賀蘭縣將1460名在職黨員納入712個(gè)微網(wǎng)格進(jìn)行管理，細(xì)化點(diǎn)位、設(shè)崗定責(zé)，形成黨委抓支部、支部抓小組、黨小組抓黨員、黨員廣泛聯(lián)系群眾的“三抓一聯(lián)”模式，推動(dòng)447名在職黨員到居住地報(bào)到，1743名黨員、群眾認(rèn)領(lǐng)樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，組建19支黨員代辦隊(duì)、暖心服務(wù)小分隊(duì)，充實(shí)基層治理人員力量。積極探索“一區(qū)一策”治理模式，有效構(gòu)建“鄰里式”自治“微網(wǎng)格”，以業(yè)主自治體系補(bǔ)齊老舊小區(qū)無(wú)物業(yè)短板，激活社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”。

在朔方社區(qū)老生資、新生資、體苑小區(qū)、招待所家屬樓等7個(gè)居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)相繼撤出后，朔方社區(qū)立即按照“收集議題—擬定議題—議前調(diào)研—組織協(xié)商—公開結(jié)果—監(jiān)督執(zhí)行”的居民自治“六步工作法”，推動(dòng)招待所家屬樓、新生資等4個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“自治服務(wù)”；老生資、康苑閣2個(gè)小區(qū)以“自薦+推薦”的方式推選出樓棟長(zhǎng)為小區(qū)自治管理員；體苑小區(qū)引進(jìn)賀蘭縣瑞科物業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)駐小區(qū)，為小區(qū)居民提供貼心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)從之前“無(wú)人管理”到如今“自治共管”的完美蛻變。

促聯(lián)建 抓治理

建設(shè)法治安全好社區(qū)

賀蘭縣充分發(fā)揮警務(wù)室、人民調(diào)解室、綜治工作室、法律援助室工作職能作用，創(chuàng)新建立“四室合一”聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，整合以法官、檢察官、社區(qū)警官、駐社區(qū)律師、法學(xué)會(huì)會(huì)員為一體的“三官一師一員”政法力量66人，深入社區(qū)為群眾提供法律解讀、政策咨詢等便民服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛和涉法涉訴問題。通過學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“小芳說合室”“有事找阿娟”調(diào)解品牌，全面推進(jìn)居民情和、法和、理和、利和，逐步引導(dǎo)矛盾雙方互諒互讓，共同打造法治安全好社區(qū)。截至目前，賀蘭縣富興街街道社區(qū)共排查矛盾糾紛4198件，化解率達(dá)99.5%，已經(jīng)全部錄入“塞上楓橋”法治工作平臺(tái)。

“小鄭，你們的巡防隊(duì)伍還差人嗎？我現(xiàn)在退休在家，也想加入咱們社區(qū)的巡防隊(duì)伍中，為社區(qū)平安建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！眻F(tuán)結(jié)社區(qū)老黨員楊占山躍躍欲試申請(qǐng)加入社區(qū)的巡防隊(duì)伍。針對(duì)轄區(qū)商圈集中、商戶密集的情況，團(tuán)結(jié)社區(qū)整合共駐共建單位、派出所、小區(qū)物業(yè)、1400余家商戶等各方力量，組建“團(tuán)結(jié)一心”多元參與的志愿巡防隊(duì)伍，以賀蘭新百中心、六六大集、新貿(mào)市場(chǎng)為主要路線、重要場(chǎng)所，涵蓋周邊小區(qū)和街巷，常態(tài)化開展巡防巡查，做好安全生產(chǎn)、矛盾糾紛等宣傳、排查和化解工作，為群眾提供可見、可知、可感的安全保障，形成“我為大家、大家為我”的良好氛圍。

樹形象 立新風(fēng)

建設(shè)文明和諧好社區(qū)

賀蘭縣聚焦打好黨建+治理+服務(wù)“三張牌”，探索“志愿服務(wù)+便民服務(wù)+鄰里互助”服務(wù)模式，用行動(dòng)兜起民生小事、難事、關(guān)鍵事，著力構(gòu)建“組織有力、鄰里有愛、治理有效、和諧有序”的黨建引領(lǐng)基層治理新格局。充分發(fā)掘退役軍人優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，成立“橄欖綠”志愿服務(wù)隊(duì)，讓退役軍人化身為基層的聯(lián)絡(luò)員、志愿服務(wù)的傳播者和困難群眾的勤務(wù)員，為打造文明和諧好社區(qū)保駕護(hù)航。

在天鵝湖社區(qū)“密密縫”愛心傳遞志愿服務(wù)站，10名擅長(zhǎng)縫補(bǔ)的阿姨會(huì)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，常態(tài)化開展截褲邊、補(bǔ)衣服等服務(wù)，根據(jù)群眾不同需求，將反詐、安全生產(chǎn)、垃圾分類、燃?xì)獍踩葍?nèi)容縫制到毛巾、背包、袖套上發(fā)放給居民，將“密密縫”愛心傳遞站制作的冰袖、坐墊、靠枕等送給環(huán)衛(wèi)工人及“兩新”群體，形成“自益+互益+公益”的服務(wù)鏈和愛心傳遞公益循環(huán)。截至目前，開展540余次多領(lǐng)域需求活動(dòng)，提供200余項(xiàng)縫補(bǔ)愛心服務(wù)，為居民提供就近、便利的“家門口”服務(wù)。

優(yōu)布局 拓載體

建設(shè)美麗幸福好社區(qū)

賀蘭縣以圍繞打造“15分鐘便民生活圈”為目標(biāo)，依托“一主多輔”的小區(qū)、樓院兩級(jí)黨群服務(wù)陣地，規(guī)范化建設(shè)集黨員教育、居民議事、志愿服務(wù)、民意征求、矛盾化解、圖書閱覽、休閑娛樂等為一體的“小區(qū)黨群服務(wù)驛站”60個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)“零距離”。為營(yíng)造積極養(yǎng)老的社區(qū)氛圍，社區(qū)充分整合資源、提升服務(wù)能力，先后開設(shè)日間照料中心5家、社區(qū)食堂8家、老飯桌1家，開辦塞上樂齡老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)4個(gè)，滿足社區(qū)高齡老人“一餐熱飯”及妥善照料的剛性需求。

“一個(gè)人的飯不好做，自從家門口有了社區(qū)食堂，再也不用為每天吃啥發(fā)愁了，而且價(jià)格也不貴?！奔易∪缫夂鐓^(qū)月湖一號(hào)小區(qū)的老人顧光金表示。走進(jìn)如意湖社區(qū)食堂，飯菜的香氣撲鼻而來，新鮮出爐的菜品剛剛擺放完畢，打菜窗口就已經(jīng)排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，素面、炸醬面、現(xiàn)包現(xiàn)煮的水餃，還有各式各樣的炒菜，葷素搭配得當(dāng)，食材新鮮誘人，價(jià)格親民實(shí)惠。在助餐的同時(shí)，食堂也承載了老人們的社交需求。一些老年人漸漸成了社區(qū)食堂的熟客，供餐之余，工作人員像對(duì)待家人一樣，和他們聊聊家長(zhǎng)里短。此外，60歲以上老年人在社區(qū)食堂就餐，持身份證可享受菜品優(yōu)惠；對(duì)于行動(dòng)不便的老人，社區(qū)食堂還提供貼心的送餐服務(wù)，讓他們足不出戶就能吃到美味的飯菜，享受到“舌尖上”的幸福晚年。（圖片由賀蘭縣委組織部提供）

《中國(guó)城市報(bào)》（2025年02月10日第32版）