寧夏回族自治區銀川市賀蘭縣天鵝湖社區”密密縫“愛心傳遞站志愿者李樊薇及其他隊員，在天鵝湖社區門口開展縫制鞋墊贈送公益活動 。
寧夏回族自治區銀川市賀蘭縣如意湖社區居民群眾在社區食堂就餐。
寧夏回族自治區銀川市賀蘭縣朔方社區縣級人大代表朱玉芳在老生資小區居民議事亭召開民情分析會，對該小區物業公司退出后居民開展物業自治管理情況進行滿意度調研。
近年來，寧夏回族自治區銀川市賀蘭縣堅持黨建引領基層治理，以破解基層治理“小馬拉大車”突出問題為抓手，打破各領域、各行業黨組織隸屬關系的限制，條塊融合、上下聯動，建設組織堅強、民主共建、法治安全、文明和諧、美麗幸福“五好社區”，把群眾需求作為治理方向、把群眾參與作為治理力量、把群眾滿意作為治理成效，始終讓“民生”跟著“民聲”走。
夯基礎 廣覆蓋
建設組織堅強好社區
賀蘭縣強化社區黨組織統一領導，全面調整優化網格365個，實現專職網格員配備全覆蓋。成立網格（居民區）黨支部132個，樓棟黨小組188個，形成街道、社區、網格三級抓治理的工作機制，確保基層黨組織向網格延伸、在網格落實。堅持“因企而異、因業制宜”分類施策建立黨組織，推動有3名以上正式黨員的“兩企三新”組織單獨組建黨組織，按照“區域臨近、就近方便”的原則對正式黨員不足3人的采取掛靠或聯合方式組建黨組織，城市社區組建新社會組織黨支部1個，非公有制企業黨支部25個，實行黨組織班子與管理層“雙向進入、交叉任職”，把黨建引領基層治理體系延伸到城市最末梢。
全面開展“書記領辦項目行動”，推動基層治理“小切口、大作為”“小項目、大提升”。聚焦小區綠植稀少、停車場僵尸車堆積等問題，各小區黨支部書記聞令而動，制定全年“小區黨支部工作項目清單”，明確事項類型、具體問題、完成時限、責任人，由小區黨支部書記領辦，每季度更新項目辦理進度，并在顯眼位置公示項目認領、推進和辦結情況，讓群眾實時掌握項目領辦進度。同時，積極組織發動共建單位、小區物業企業、周邊小個專商戶、學校等力量，為項目實施提供各類資源，讓居民得到真正的實惠。
強體系 籌保障
建設民主共建好社區
賀蘭縣將1460名在職黨員納入712個微網格進行管理，細化點位、設崗定責，形成黨委抓支部、支部抓小組、黨小組抓黨員、黨員廣泛聯系群眾的“三抓一聯”模式，推動447名在職黨員到居住地報到，1743名黨員、群眾認領樓棟長、單元長，組建19支黨員代辦隊、暖心服務小分隊，充實基層治理人員力量。積極探索“一區一策”治理模式，有效構建“鄰里式”自治“微網格”，以業主自治體系補齊老舊小區無物業短板，激活社區治理“神經末梢”。
在朔方社區老生資、新生資、體苑小區、招待所家屬樓等7個居民小區物業服務企業相繼撤出后，朔方社區立即按照“收集議題—擬定議題—議前調研—組織協商—公開結果—監督執行”的居民自治“六步工作法”，推動招待所家屬樓、新生資等4個小區實現“自治服務”；老生資、康苑閣2個小區以“自薦+推薦”的方式推選出樓棟長為小區自治管理員；體苑小區引進賀蘭縣瑞科物業服務有限公司進駐小區，為小區居民提供貼心服務，實現小區從之前“無人管理”到如今“自治共管”的完美蛻變。
促聯建 抓治理
建設法治安全好社區
賀蘭縣充分發揮警務室、人民調解室、綜治工作室、法律援助室工作職能作用，創新建立“四室合一”聯動解紛機制，整合以法官、檢察官、社區警官、駐社區律師、法學會會員為一體的“三官一師一員”政法力量66人，深入社區為群眾提供法律解讀、政策咨詢等便民服務，及時協調解決矛盾糾紛和涉法涉訴問題。通過學習推廣“楓橋經驗”，打造“小芳說合室”“有事找阿娟”調解品牌，全面推進居民情和、法和、理和、利和，逐步引導矛盾雙方互諒互讓，共同打造法治安全好社區。截至目前，賀蘭縣富興街街道社區共排查矛盾糾紛4198件，化解率達99.5%，已經全部錄入“塞上楓橋”法治工作平臺。
“小鄭，你們的巡防隊伍還差人嗎？我現在退休在家，也想加入咱們社區的巡防隊伍中，為社區平安建設貢獻力量。”團結社區老黨員楊占山躍躍欲試申請加入社區的巡防隊伍。針對轄區商圈集中、商戶密集的情況，團結社區整合共駐共建單位、派出所、小區物業、1400余家商戶等各方力量，組建“團結一心”多元參與的志愿巡防隊伍，以賀蘭新百中心、六六大集、新貿市場為主要路線、重要場所，涵蓋周邊小區和街巷，常態化開展巡防巡查，做好安全生產、矛盾糾紛等宣傳、排查和化解工作，為群眾提供可見、可知、可感的安全保障，形成“我為大家、大家為我”的良好氛圍。
樹形象 立新風
建設文明和諧好社區
賀蘭縣聚焦打好黨建+治理+服務“三張牌”，探索“志愿服務+便民服務+鄰里互助”服務模式，用行動兜起民生小事、難事、關鍵事，著力構建“組織有力、鄰里有愛、治理有效、和諧有序”的黨建引領基層治理新格局。充分發掘退役軍人優勢特長，成立“橄欖綠”志愿服務隊，讓退役軍人化身為基層的聯絡員、志愿服務的傳播者和困難群眾的勤務員，為打造文明和諧好社區保駕護航。
在天鵝湖社區“密密縫”愛心傳遞志愿服務站，10名擅長縫補的阿姨會在規定的時間和地點，常態化開展截褲邊、補衣服等服務，根據群眾不同需求，將反詐、安全生產、垃圾分類、燃氣安全等內容縫制到毛巾、背包、袖套上發放給居民，將“密密縫”愛心傳遞站制作的冰袖、坐墊、靠枕等送給環衛工人及“兩新”群體，形成“自益+互益+公益”的服務鏈和愛心傳遞公益循環。截至目前，開展540余次多領域需求活動，提供200余項縫補愛心服務，為居民提供就近、便利的“家門口”服務。
優布局 拓載體
建設美麗幸福好社區
賀蘭縣以圍繞打造“15分鐘便民生活圈”為目標，依托“一主多輔”的小區、樓院兩級黨群服務陣地，規范化建設集黨員教育、居民議事、志愿服務、民意征求、矛盾化解、圖書閱覽、休閑娛樂等為一體的“小區黨群服務驛站”60個，實現黨群服務“零距離”。為營造積極養老的社區氛圍，社區充分整合資源、提升服務能力，先后開設日間照料中心5家、社區食堂8家、老飯桌1家，開辦塞上樂齡老年大學教學點4個，滿足社區高齡老人“一餐熱飯”及妥善照料的剛性需求。
“一個人的飯不好做，自從家門口有了社區食堂，再也不用為每天吃啥發愁了，而且價格也不貴。”家住如意湖社區月湖一號小區的老人顧光金表示。走進如意湖社區食堂，飯菜的香氣撲鼻而來，新鮮出爐的菜品剛剛擺放完畢，打菜窗口就已經排起了長長的隊伍，素面、炸醬面、現包現煮的水餃，還有各式各樣的炒菜，葷素搭配得當，食材新鮮誘人，價格親民實惠。在助餐的同時，食堂也承載了老人們的社交需求。一些老年人漸漸成了社區食堂的熟客，供餐之余，工作人員像對待家人一樣，和他們聊聊家長里短。此外，60歲以上老年人在社區食堂就餐，持身份證可享受菜品優惠；對于行動不便的老人，社區食堂還提供貼心的送餐服務，讓他們足不出戶就能吃到美味的飯菜，享受到“舌尖上”的幸福晚年。（圖片由賀蘭縣委組織部提供）
《中國城市報》（2025年02月10日第32版）
