近年來，陜西省商洛市柞水縣持續深化城市基層黨建引領城市基層社會治理，探索推行“三餐暖心·三員示范”黨建引領社區養老服務模式，聚焦解決城市社區老年人養老服務需求，凝聚多元力量協同開展為老服務，發動社區老人參與基層治理服務，推動實現養老服務“從有到優”、治理效能“因老而變”。

辦好“三餐”暖心

為老服務享實惠

柞水縣緊盯“食、養、醫”等老年群體實際需求，精心打造“美食、養生、文體”3個套餐，真正讓老有所養、老有所醫、老有所樂看得見、摸得著。

推出“美食套餐”，樂享生活實惠。聚焦解決城市社區老年人就餐難題，街道黨工委組織社區“兩委”干部、網格員、樓棟長，對全縣城市社區500余名空巢、孤寡、失獨等困難老人，逐戶摸底排查就餐需求、偏好，由轄區社區與就近愛心餐飲企業合作，組建“金秋食堂”5家，提供公益早餐、午餐服務，輻射服務全縣17個小區350名老年人，開辟了助老服務新模式。

定制“養生套餐”，樂享健康實惠。針對老年人慢性病多、養生需求高的特點，街道充分發揮“大黨工委”作用，聯合縣住建局、縣民政局、縣衛健局等職能部門，修建縣城休閑步道，改造提升三道井森林公園，豐富老年人休閑養生、強身健體活動場所；積極推進社區健康管理中心建設，配備一體化自助體檢設施，定期深入小區和老年活動場所開展義診、健康知識講座，做到老年人健康養生觸手可及、方便快捷。

豐富“文體套餐”，樂享精神實惠。堅持硬件、軟件“兩手抓、雙過硬”，依托城市社區黨群服務中心功能設施，設立圖書室、樂器室、棋牌室、乒乓球室等活動場所，打造“文化養老”平臺載體，聯合縣老年大學和民間藝術社舉辦二胡、書法、漁鼓等培訓班6期，開展歌曲演唱、樂器演奏、書法繪畫、體育比賽等文體活動54場次，在豐富的文體生活中滿足老年人精神文化需求，幫助老年人保持身心健康、幸福生活。

強化“三措”管理

完善機制保運轉

柞水縣堅持把實現更高水平、更可持續的老年助餐服務作為長期任務，著力在社企聯動、管理升級、精細服務上統籌謀劃，確保金秋食堂辦得起、辦得好、辦得久，持續為老年人身體健康和生活質量保駕護航。

突出多方聯動，確保吃得長久。依托街道、社區黨建聯席會議等溝通協調機制，組織社區、小區黨組織聯合愛心義工協會加強公益宣傳，動員轄區酒店、餐飲服務行業積極提供廚房和就餐場所，避開門店營業高峰時段規劃老人用餐時間，推行轄區愛心企業贊助、機關事業單位支持、社區集體經濟兜底模式，彈性執行老人每餐2元收費標準，確保老年人吃得起、有保障。

突出規范管理，確保吃得健康。組織市場監管、衛生監督、食品安全等主管部門加強“金秋食堂”建設管理，科學制定《“金秋食堂”管理辦法》，建立社區和餐飲企業“雙包雙聯”責任制，設置“金秋食堂”運營管理和黨員監督崗，嚴格食材采購、儲存、加工、烹制等環節管控，堅持每餐單獨建賬、菜品留樣，全面提升規范化管理水平，真正讓老年人吃上“放心餐”。

突出精細服務，確保吃得舒心。強化分類施策、精細管理，針對高血壓、高血脂等老年群體，定制低油、低鹽健康飲食菜單；針對高齡、獨居、行動不便等老年群體，開通微信訂餐群，投遞訂餐、送餐卡，聯合外賣騎手提供“送餐上門”服務；針對積極參與社情民意收集、政策法規宣傳、矛盾糾紛化解的老年人，實行積分管理，每月集中兌換“金秋食堂”餐券，切實增強老年人的參與感和歸屬感。

發揮“三員”示范

老有所為促治理

柞水縣把共建共治共享理念貫穿為老服務全過程，堅持“三進”、當好“三員”，有效解決老年群體急難愁盼問題，用好“銀齡”力量化解矛盾糾紛，實現為老服務與社區治理的良性互動、協調發展。

傾聽民意進小區，當好信息員。充分發揮老年群體人熟、地熟、事熟和時間充裕等優勢，引導鼓勵49名老人加入城市社區網格員隊伍，自發走進小區、深入群眾訪民情問民需，累計征集反饋各類“微心愿”“微訴求”780余條，幫助社區調整工作方向、明確重點任務、提升治理質效，架起了睦鄰服務的“連心橋”。

政策法規進樓棟，當好宣傳員。注重整合政治素質好、理論水平高、責任意識強的老黨員老干部老教師等力量，成立35支社區政策理論宣傳宣講小分隊，圍繞縣委部署要求和網絡詐騙、防火防汛、消防安全、法律法規等內容，深入街頭巷尾、院落樓棟、城市廣場宣傳宣講171次，累計受教育群眾1.3萬余人，推動黨的方針政策落實到“最后一米”。

矛盾糾紛進家門，當好調解員。充分發揮老黨員政治素養高、政策情況清、鄰里關系好、協調能力強的優勢，聘請57名離退休黨員干部擔任黨小組組長、黨員中心戶、單元樓棟長和小區理事會成員，聯合“和德”“家道”“和事佬”等民間品牌調解工作室化解家庭矛盾121件、鄰里糾紛49件，調解成功率達98%以上，在化解城市基層社會矛盾糾紛工作中同心同德、同向同行。

《中國城市報》（2025年02月24日第32版）