山東省濟寧市金鄉縣開展反詐宣傳進校園活動。

金鄉縣委組織部供圖

近年來，山東省濟寧市金鄉縣探索實施網格化管理、精細化服務、信息化支撐基層治理新模式，健全完善城鄉社區治理體系，以網格化為依托賦能基層治理，實現了組織覆蓋在網格、隊伍凝聚在網格、作用彰顯在網格，為群眾提供“家門口”的優質服務和精細管理。

組織覆蓋在網格

搭建家門口的“紅色地標”

織密黨組織架構。金鄉縣按照每個網格200—300戶、少于1500人標準，科學劃分城市網格160個，將公園、綠地、廣場、河道、公共建筑物等全部納入網格范圍，實現網格全方位無縫隙。發揮黨組織領導核心作用，將黨支部建在網格上，健全“街道黨工委—社區大黨委—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織構架，實現網格黨組織全覆蓋。

優化網格化陣地。細化主城區社區規劃建制，均衡陣地分布，優化提升奎星社區、和諧社區、蘇橋社區等8個社區黨群服務中心，拓寬群眾反饋渠道，網格員入駐社區網格會客廳、居民說事室辦公，及時記錄并處理環境衛生、公共設施故障、鄰里糾紛等問題，努力做到“微事訴求”不出“格”。運用社區治理“合伙人”機制，依托5類社區治理“合伙人”職能，以“三張清單”為抓手，撬動更多社會力量和資源下沉社區，先后開展公益集市、公益課堂、文藝匯演等活動470余次，服務社區群眾11萬余人次。

推進“多網融合”聯動。打破條塊壁壘，加強協同配合，縣直部門單位結對網格，將教育、公安、民政、司法、人社、生態環境等16個職能部門及供水、供電、供氣、供熱、通信5類民生服務企業網格整合，統一制定網格事項清單目錄，筑牢基層治理體系。建立巡查走訪、聯勤聯動、吹哨報到、聯席會議等網格事項處理機制。將日常巡查走訪、重點人員管理、矛盾糾紛調解等8項重點工作納入網格事項，由村、社區、鎮街、有關部門單位統籌協調、推動落實，為基層治理提供堅強組織保障。

隊伍凝聚在網格

鍛造片區中的“先鋒力量”

強化網格力量配置。金鄉縣按照“一格一員”或“一格多員”配備專兼職網格員，及時對存在人員變動的網格調整、補充人員，新招聘社區工作者108名，選優配強了基層網格力量。采取“社工下沉網格”模式，推行社區“兩委”成員、社區工作者“定崗網格”制度，與網格員、志愿者等其他工作力量“組團”入戶走訪，深入網格摸排社情民意，未訴先辦、源頭防控，把為民服務做精做細。

推行“黨員街巷長”制度。搭建“村級黨組織—網格黨小組—黨員街巷長”村級治理組織構架，精細劃分農村網格2740個，選聘2740名村干部或村民小組長擔任網格長，9927名無職黨員、公益崗、后備人才等擔任網格員（街巷長）。將網格長網格員納入村干部“一月一主題”培訓，常態化進行提質賦能，累計培訓16場1.2萬余人。開展“三亮五爭五必到”，累計服務群眾14.73萬次，解決群眾訴求3786件。

夯實網格服務能力。強化理想信念教育，搭建“理論+實踐”雙軌課程平臺，設計“點燃網格治理‘紅色引擎’”“社區居民溝通技巧”“網格智能化平臺操作”“網格事項錄入規范”等6門課程，2024年以來，對各鎮街網格員及工作人員專題培訓16次，開展“網格大講堂”培訓活動3場次。創新“老帶新”結對幫扶機制，由3年以上工作經驗的網格員對新入職網格員、社區工作者傳授經驗，共同在社區辦公，下沉網格開展工作，結成幫扶對子23組。

作用彰顯在網格

解好心坎上的“群眾關切”

做優“網格+志愿服務”模式。金鄉縣動員各方力量，組建“1+Z+N”網格隊伍，“1”即專職網格員，“Z”為各部門下沉的專業網格員，“N”為新業態新就業群體、黨員、物業服務人員、有關行業志愿者等網格輔助力量，聯合下沉網格開展醫療會診、法律科普、衛生環保、敬老助老等志愿服務，凝聚基層社會共建、共治、共享合力。2024年以來，共開展網格志愿服務活動27次。

做實“網格+矛盾調解”模式。金鄉縣定期開展網格“遍訪”“家訪”行動，深入群眾家中、商鋪、人員密集等場所，排查鄰里矛盾、婚姻家庭等矛盾糾紛、突出隱患。立足矛盾糾紛就地化解，調解不成功的登記入冊，推送至同級“一站式”矛調中心。2024年以來，全縣網格員走訪重點人員240人，參與矛盾糾紛調解560余次。深化傳幫帶機制，由全國模范人民調解員楊代啟帶領優秀調解員組建“蒜大姐”調解組織，積極引導網格員、社會調解員、五老人員、兩代表一委員等組成的調解團隊參與調解工作，按照“選拔—培訓—聘任”流程，選聘“蒜大姐”2800余名，依托“蒜大姐”調解室調解矛盾糾紛1260件。

實施“網格+政務熱線”協同模式。新修訂《金鄉縣專兼職網格員職責任務清單》，將12345政務熱線群眾解釋工作納入清單，網格員及時反饋12345政務熱線最新辦理進展情況，提供力所能及的服務。截至目前，網格員共參與政務熱線解釋溝通工作3780次。對于摸排到的群眾咨詢類、便利服務類等能夠直接解決的訴求，即知即辦；對于較為復雜的問題，及時聯系“多網融合”聯席單位網格包保工作人員或上報至“網格化智能工作平臺”進一步處理。2024年以來，共直接辦結便利服務、群眾咨詢等類別網格事項5783件，上報、轉辦網格事項103件。

《中國城市報》（2025年02月24日第31版）