近年來，內蒙古自治區呼倫貝爾市扎賚諾爾區嚴格落實“黨管人才、引領發展，圍繞中心、服務大局，深化改革、協同推進，優化環境、系統保障”32字基本原則，緊緊圍繞經濟社會發展大局，聚焦“引、育、留、用”全鏈條均衡發力，實施“聚才引智、成長賦能、競爭激勵、生態優化”等四項行動，推動人才工作提質增效。

實施“聚才引智”行動

多渠道招引人才

強化頂層設計，剛性引進“緊缺人才”。扎賚諾爾區制定出臺《扎賚諾爾區事業單位引進人才實施辦法（試行）》，成立以區委書記為組長的引才工作領導小組，定期開展人才隊伍建設情況調研摸底，及時掌握分析人才需求、編制承載量，靶向引進高質量發展急需緊缺人才。在用好事業單位人才引進、公開招聘基本路徑基礎上，積極采取校園引才、專項特招等方式破解教育、衛生、執法專業人才總量不足、結構不優等難題，近年來，先后召開引才工作領導小組會24次，引進急需緊缺人才30批次、725人，推動實現人才引進“量”的持續擴容和“質”的穩步提升。

注重盤活資源，柔性引進“共享人才”。扎賚諾爾區積極推動校企、政校、政企人才共享，依托企業產業創業團隊重點項目可研潛力，先后與3所“985”“211”院校、“卓越工程師教育培養計劃”試點高校建立產學研合作關系，采取柔性引才或項目合同聘任方式引進碩士、博士研究生10余人；先后與內蒙古師范大學、滿洲里俄語職業學院等對接建立教學實踐基地；連續2年與駐在企業共同選派30余名青年人才開展互訪互掛，推動人才域內破壘流動。

積極開源拓渠，動態儲備“歸巢人才”。扎賚諾爾區轉變傳統路徑引才思路，制定發布《扎賚諾爾區“聚才引智·鴻雁歸巢”公告》，以建立歸巢人才儲備庫為引才源頭，對申請歸巢的扎賚諾爾區域外工作的本籍正式在編在崗科級及以下機關公務員、參照公務員管理人員和事業單位工作人員，實行動態儲備管理，組織用人單位根據需求條件對庫內人才進行靶向篩選，實行“雙向”選擇適配，不斷提升人才供給水平，放大人才聚集倍增效應。

實施“成長賦能”行動

多舉措培育人才

堅持多措并舉，為黨政人才育魂賦能。扎賚諾爾區依托基本培訓、“干部夜校”、專家講壇，采取“抓重點+帶常規”“陣地煉+網絡學”“專家講+實地訓”等模式，為人才補鈣充電，先后舉辦政策理論、業務提升等培訓班次82期，參訓10281余人次；根據人才專業特長、崗位需求和培養目標，優化成長路徑，選派20余名黨政人才參與“上掛”“下掛”“特掛”及跨領域掛職，著力為人才開闊視野、增長見識搭建良好平臺，不斷提升人才攻堅克難、爬坡過坎、化解矛盾、應對風險挑戰的能力。

強化平臺扶持，為企業人才助力賦能。扎賚諾爾區加快建設產才融合平臺，聚焦戰略資源工業重鎮定位，推深扎煤公司與哈工大化工與化學學院建立戰略合作關系，圍繞新能源、活性炭等主導產品開展協同創新。加強扎賚諾爾煤業公司機電技能大師工作室、“盧一鳴華能工匠創新工作室”等本土人才培育平臺扶持力度，推動平臺育才200余人次。截至目前，全區共有內蒙古自治區企業研究開發中心3家，高新技術企業、科技中小型企業4家，平臺能級不斷提升。

開展就業培訓，為青年人才充電賦能。扎賚諾爾區充分發揮創業指導、實訓和崗位技能培訓等作用，依托創業指導中心開展母嬰護理、地方特色食品制作、電工培訓等11類技能培訓47期，培訓學員2103人。同步抓住青年人才回流“窗口期”，開展“春風行動”助力青年人才就業創業。近年來，先后舉辦“職在民企 就有未來”“職引未來”等線上線下主題招聘活動59次，累計征集參會企業2644家、提供崗位6921個。

實施“競爭激勵”行動

多角度選用人才

注重專業人才向重點項目傾斜。扎賚諾爾區聚焦綠色高質量發展目標，與蒙草集團開展草原礦區生態修復項目。針對露天礦存在的煤層明火、地質蠕動、植物退化等問題，建立“項目+人才+團隊”合作機制，先后引進各類高層次人才20余人投身礦山生態修復和專項產品技術研究。期間申請專利63項，授權專利12項，推廣示范礦山修復總面積3688萬平方米。露天礦坑生態修復獲評“全國礦山生態修復示范工程”。

注重骨干人才向一線傾斜。扎賚諾爾區瞄準教育、醫療衛生、農牧科技三個領域，靶向開展“三類服務”，以“三服務一促進”助力基層發展。教育系統17名骨干教師、校級領導輪崗交流，3名教師采取“送教+線上”的方式，為周邊旗市區幫扶對子開展義務幫扶支教；衛生系統以“5+X”服務為載體，組織骨干醫師進機關、進牧區、進社區、進學校、進園區，下沉式服務264次，服務群眾10余萬人次；建立農業技術員和科技示范戶“一對一”服務機制，采取“示范基地+科技示范戶+科技人員”的模式，開展農業新品種，新技術試驗示范推廣工作，累計組織農牧業人才開展服務指導200余次，指導種養殖戶350余戶次。

注重本土人才向基層傾斜。探索本土人才培育新路徑，以“百匠百藝”本土人才隊伍建設提升行動為抓手，深入挖掘區內本土匠人、手藝人。按照一街道一特色，累計投入資金42萬元，打造扎賚諾爾“百匠百藝”石畫、葫蘆畫、扇面畫、剪紙手工藝傳承工作室4家，以“黨建+”、文旅產業提標提效、“書香小城”打造、研學路線融入等內容，持續擴展“百匠百藝”本土人才工作室外延。截至目前，各人才工作室已開展葫蘆手工藝研學、巧手剪紙等各類活動37期、覆蓋干部群眾1300余人。

實施“生態優化”行動

多政策留住人才

健全服務精準化機制，強化聯系對接。扎賚諾爾區推動聯系服務專家人才工作長效常態，制定印發《關于進一步加強黨委聯系服務專家人才的工作制度》，在區四套班子領導帶頭聯系服務專家人才的基礎上，各部門單位黨委(黨組)積極聯系服務本單位本系統專家人才。推深“強醫強師”“強文強旅”，在教育、衛生、科技、文旅領域，組建黨委統領、組織部門牽頭、各相關部門負責人為專班組長，副局長及相關工作人員為組員的人才服務專班。近年來，累計開展各類人才走訪、慰問、服務、培訓20余次、2200余人次。

完善疊加性激勵機制，釋放政策紅利。扎賚諾爾區不斷優化人才新政，制定出臺《扎賚諾爾區剛性引進人才補助獎勵工作實施辦法（試行）》，2016年以來剛性引進人才，根據類別最低可申請10萬元生活安居補貼；人才購房可按照不高于新購住房金額30%的比例，享受最高6萬元購房補貼；人才個人或帶領團隊經區委人才工作領導小組報送獲得各級人才評選獎勵的，按照獲獎級別額外發放最低5000元、最高3萬元獎勵資金，著力通過政策疊加拴心留才。首批生活安居補貼、購房補貼82萬元預算納入人才工作專項經費保障列支。

構建宣傳常態化機制，營造濃厚氛圍。扎賚諾爾區定期舉辦人才工作者能力素質提升培訓班，采取“線上+線下”“專題授課+現場教學”方式，對黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于新時代人才工作的重要論述進行專題授課，宣傳最新人才工作要求；通過線上發布、線下宣講、開通咨詢電話等方式，對本土人才政策進行宣講解讀，收集意見建議，鼓勵各部門單位充分利用人才政策紅利，打造高層次人才梯隊。同時，在“扎賚諾爾黨建”微信公眾號設置人才專欄，多角度、全方位宣傳發布人才工作動態、人才事跡，積極營造“尊才、愛才、育才、用才”的濃厚氛圍。

《中國城市報》（2025年02月24日第13版）