安徽省滁州市天長(zhǎng)市易居天韻小區(qū)黨群服務(wù)站開(kāi)展“情暖初冬 公益攝影”紅色安居主題活動(dòng)。

安徽省滁州市天長(zhǎng)市紅色智慧管家指揮中心。

近年來(lái)，安徽省滁州市天長(zhǎng)市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)城市基層治理，扎實(shí)開(kāi)展“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動(dòng)，推動(dòng)黨組織體系全面覆蓋、紅色議事機(jī)制有效發(fā)揮、物業(yè)服務(wù)水平明顯提升、居民滿意度大幅提高，連續(xù)3年創(chuàng)成省級(jí)“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。

一以貫之抓黨建

推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”有形有效

強(qiáng)化組織聯(lián)建。天長(zhǎng)市按照“1+1+N+Y”模式組建21個(gè)社區(qū)“大黨委”，分別由市領(lǐng)導(dǎo)兼任“大黨委”第一書(shū)記，社區(qū)黨組織書(shū)記任書(shū)記，吸納115家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和非公企業(yè)黨組織書(shū)記任兼職委員，深化“六聯(lián)”機(jī)制，推動(dòng)黨的組織有效嵌入社會(huì)治理。

夯實(shí)小區(qū)堡壘。加大在住宅小區(qū)組建黨組織力度，全覆蓋建立小區(qū)黨支部111個(gè)。采取社區(qū)工作者“兼任一批”、小區(qū)優(yōu)秀黨員“推選一批”、退休老干部“派駐一批”，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書(shū)記。推行在職黨員“雙重管理”、居民黨員“直接管理”，將2800余名在職黨員和3100余名居民黨員全部納入小區(qū)黨支部管理。制發(fā)《小區(qū)黨支部工作清單》，明確組織設(shè)置、自身建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、作用發(fā)揮等4項(xiàng)重點(diǎn)工作和10條具體要求，采取實(shí)地調(diào)研方式壓實(shí)主體責(zé)任，加快補(bǔ)足補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

建強(qiáng)“紅色業(yè)委會(huì)”。加強(qiáng)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的引領(lǐng)，把好組建、選人、履職“三關(guān)”，推薦引導(dǎo)小區(qū)黨員參選業(yè)委會(huì)，推行候選人資格聯(lián)審、選舉全程公證、在線投票全覆蓋等制度，嚴(yán)格落實(shí)“九不能九不宜”清單，業(yè)委會(huì)（含管委會(huì)）組建率達(dá)100%、業(yè)委會(huì)成員黨員占比達(dá)54%；健全社區(qū)“兩委”與業(yè)委會(huì)委員“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度。

加強(qiáng)行業(yè)黨建。發(fā)揮物業(yè)行業(yè)黨委作用，推動(dòng)符合條件的40家物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部建立黨組織，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織全覆蓋。實(shí)行人才聯(lián)育，開(kāi)辦小區(qū)黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)成員及物業(yè)人員等培訓(xùn)班32次，邀請(qǐng)住建、民政等部門(mén)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)格化管理等專業(yè)課題培訓(xùn)，全面提升政治素質(zhì)和履職能力。

一核多元抓共治

推動(dòng)小區(qū)治理有力有序

建立“三個(gè)一”民意收集機(jī)制。天長(zhǎng)市搭建“一個(gè)平臺(tái)”，用好紅色智慧管家“碼上辦”線上辦理平臺(tái)，小區(qū)居民及網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)物業(yè)問(wèn)題可采取“隨手拍”的方式及時(shí)上報(bào)指揮中心處置，實(shí)現(xiàn)小區(qū)民意“線上直通”。建強(qiáng)“一支隊(duì)伍”，從小區(qū)黨員、業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)人員中擇優(yōu)組建“樓棟管家團(tuán)”，掛牌上崗，常態(tài)化開(kāi)展樓棟巡查，及時(shí)掌握情況。用好“一個(gè)載體”，堅(jiān)持“周末說(shuō)事”，明確每月第一個(gè)周六為小區(qū)黨群說(shuō)事日，小區(qū)各類組織、居民代表共同參與，收集居民訴求，做到接訴即辦。

推行“3+X”協(xié)商議事機(jī)制。在小區(qū)建立由小區(qū)黨支部召集，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會(huì)等組成的“3+X”聯(lián)席會(huì)議制度。按照“黨支部提議—各方共同商議—會(huì)議決議—結(jié)果公開(kāi)—督促落實(shí)”五步工作法，每月聯(lián)席會(huì)商，推動(dòng)小區(qū)要事聯(lián)辦、矛盾聯(lián)處，做到有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量。2024年以來(lái)，累計(jì)解決小區(qū)外墻脫落、停車難、充電難等問(wèn)題1360件。

構(gòu)建“三位一體”問(wèn)題處置機(jī)制。聯(lián)動(dòng)公安、住建、城管、鎮(zhèn)街等10家單位力量，建成集“服務(wù)受理、調(diào)解處理、督促管理”等“三位一體”的“紅色物業(yè)”服務(wù)中心，設(shè)置“三辦四窗口”，承接涉及小區(qū)管理的12個(gè)領(lǐng)域56項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限，實(shí)現(xiàn)政策咨詢“一窗對(duì)話”、問(wèn)題訴求“一門(mén)辦理”、綜合執(zhí)法“一鍵直達(dá)”，成立以來(lái)開(kāi)展居民小區(qū)綜合整治執(zhí)法行動(dòng)128次，接待群眾來(lái)電來(lái)訪126批次，積極調(diào)處各類信訪投訴、物業(yè)矛盾75起，有效破解物業(yè)管理服務(wù)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

落實(shí)“三環(huán)節(jié)”評(píng)價(jià)考核機(jī)制。推行“月抽查、季考核、年述評(píng)”，社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部會(huì)同住建部門(mén)，每季度結(jié)合抽查情況對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行考核打分。實(shí)施物業(yè)小區(qū)分類管理，以“紅黑榜”形式公開(kāi)亮?xí)?，?duì)后進(jìn)小區(qū)限期整改，整改不力的限期退出。年底召開(kāi)小區(qū)評(píng)議會(huì)，業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)向小區(qū)黨支部述職，小區(qū)黨員群眾評(píng)議打分。2024年以來(lái)，共調(diào)整12名業(yè)委會(huì)委員，有3家物業(yè)企業(yè)因服務(wù)不達(dá)標(biāo)退出小區(qū)管理。用好物業(yè)行業(yè)信用評(píng)定結(jié)果，對(duì)信用評(píng)級(jí)為“丙”級(jí)的物業(yè)企業(yè)，督促其限期整改，對(duì)信用評(píng)級(jí)為“丁”級(jí)的物業(yè)企業(yè)，整改期內(nèi)不得承接新的物業(yè)項(xiàng)目。

一心一意抓服務(wù)

推動(dòng)幸福生活有聲有色

網(wǎng)格化延伸服務(wù)觸角。天長(zhǎng)市全面整合黨建、綜治、城管、文明實(shí)踐等各類網(wǎng)格，按照常住人口300—500戶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一劃分179個(gè)綜合網(wǎng)格。推行“網(wǎng)格指導(dǎo)員+支部網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+居民”服務(wù)模式，選聘專兼職網(wǎng)格員494名，開(kāi)展“四類服務(wù)·暖心四季”活動(dòng)，做到“人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦”。制定網(wǎng)格員季度評(píng)價(jià)辦法，發(fā)放工作補(bǔ)助、通訊補(bǔ)貼，評(píng)選“三最”網(wǎng)格工作者（最佳網(wǎng)格指導(dǎo)員、最優(yōu)網(wǎng)格長(zhǎng)、最美網(wǎng)格員），激發(fā)網(wǎng)格工作人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步提升網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)效。

區(qū)域化集聚服務(wù)力量。緊緊圍繞“一居一品”“一居一隊(duì)”“一居一特”建設(shè)，以城市社區(qū)基層黨建品牌矩陣為核心，整合區(qū)域黨建資源，推進(jìn)社區(qū)黨組織與聯(lián)合黨委成員單位共建24支志愿服務(wù)隊(duì)，培育王大能工作室、老街坊工作室等鄰里自治合伙人，打造“1314跟黨走”“吾幫您”“驛家親”等特色服務(wù)品牌。開(kāi)展“紅色安居一月一主題”活動(dòng)，由小區(qū)黨支部牽頭，每月開(kāi)展主題服務(wù)活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾所需。2024年以來(lái)，舉辦公益集市、愛(ài)心義診、親子DIY、鄰里文化節(jié)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防安全集結(jié)號(hào)等服務(wù)項(xiàng)目1140場(chǎng)次。

精細(xì)化提升服務(wù)質(zhì)效。推行“定點(diǎn)式、點(diǎn)單式、保姆式”服務(wù)，變“群眾上門(mén)”為“干部下沉”，打造“家門(mén)口”的服務(wù)圈。將全科服務(wù)向小區(qū)延伸，建立社區(qū)工作者坐班制度，提供政策咨詢、補(bǔ)貼申領(lǐng)、社保繳費(fèi)、應(yīng)急醫(yī)療、協(xié)調(diào)物業(yè)等服務(wù)；結(jié)合網(wǎng)格化管理和智慧管家APP，對(duì)群眾的困難和需求做到及時(shí)了解、迅速辦結(jié)；針對(duì)群眾關(guān)注的身邊小事，動(dòng)員成立有愛(ài)心、有手藝的技能型黨員居民，成立小區(qū)“紅領(lǐng)服務(wù)團(tuán)”，提供家電維修、就業(yè)幫扶、實(shí)踐課堂等“保姆式”服務(wù)。

社會(huì)化拓展服務(wù)內(nèi)涵。探索推進(jìn)“小區(qū)孵化社會(huì)組織、社會(huì)組織服務(wù)群眾”工作模式，依托小區(qū)黨群服務(wù)站，為社會(huì)組織無(wú)償或低償提供辦公服務(wù)場(chǎng)所，目前已吸引21家社會(huì)組織入駐，為居民提供老年助餐、健康理療等平價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足居民多元化、專業(yè)化服務(wù)需求。

一點(diǎn)一滴抓基礎(chǔ)

推動(dòng)“紅色物業(yè)”有為有感

著力完善體制機(jī)制。天長(zhǎng)市健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于設(shè)立天長(zhǎng)市黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，建立由天長(zhǎng)市委書(shū)記任總召集人的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立5個(gè)專項(xiàng)組，確?；鶎又卫砉ぷ鞲咝в行蛲七M(jìn)。

規(guī)范設(shè)置黨群服務(wù)站。立足黨員群眾需求，對(duì)標(biāo)“八有八建”標(biāo)準(zhǔn)，制定《天長(zhǎng)市小區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)指引》，理清4項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容、12條工作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市96個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、編號(hào)賦碼、上圖呈現(xiàn)，建強(qiáng)“15分鐘黨群便民服務(wù)圈”。

建強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，按照每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口配備不少于17名社區(qū)工作者標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)782名社區(qū)工作者。加強(qiáng)城市社區(qū)專職工作者待遇保障，對(duì)照滁州市2023年全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為77520元標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完成“三崗十八級(jí)”待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)提高在崗社區(qū)專職工作者薪酬待遇水平。選拔1名優(yōu)秀城市社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔符合條件的2名社區(qū)黨組織書(shū)記和1名在社區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生納入鎮(zhèn)街事業(yè)編制管理。

有效發(fā)揮在職黨員力量。推深做實(shí)“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”機(jī)制，搭建黨員志愿服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立黨員示范崗、先鋒責(zé)任區(qū)，扎實(shí)開(kāi)展在職黨員到居住地報(bào)到工作，2800余名在職黨員進(jìn)社區(qū)、領(lǐng)職責(zé)，開(kāi)展“聯(lián)崗聯(lián)戶”活動(dòng)，深入小區(qū)面對(duì)面為群眾排憂解難，累計(jì)協(xié)調(diào)解決道路硬化、設(shè)施裝配等問(wèn)題280余件。

《中國(guó)城市報(bào)》（2025年02月24日第18版）