安徽省滁州市明光市聚焦群眾停車(chē)難題，統(tǒng)籌利用閑置地塊施劃停車(chē)位。
安徽省滁州市明光農(nóng)商行在職黨員到明光街道韓山社區(qū)開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙主題宣傳活動(dòng)。
“我們社區(qū)近期新建停車(chē)位50余個(gè)，修剪綠籬240余平方米。‘雙報(bào)到雙服務(wù)’讓以前很難辦成的事變得容易推進(jìn)，居民群眾滿(mǎn)意度和幸福感也直線上升。”安徽省滁州市明光市黃郢社區(qū)黨總支書(shū)記焦锎人說(shuō)。
去年以來(lái)，明光市充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，聚焦服務(wù)人民群眾、辦好民生實(shí)事，引導(dǎo)在職黨員干部下沉包保社區(qū)，落實(shí)“雙報(bào)到雙服務(wù)”工作，持續(xù)深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與村居黨組織結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)黨建服務(wù)、資源、力量持續(xù)下沉基層一線，促進(jìn)基層治理出新水平、上新臺(tái)階。
筑牢“黨建基石”
推動(dòng)組織引領(lǐng)力
明光市認(rèn)真梳理全市機(jī)關(guān)企事業(yè)在職黨員“信息庫(kù)”，全面推動(dòng)在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到。依托“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”組織架構(gòu)，將報(bào)到黨員編入樓棟黨小組，鼓勵(lì)在職黨員到住宅小區(qū)擔(dān)任樓棟長(zhǎng)以及黨員中心戶(hù)，通過(guò)組織聯(lián)建、陣地聯(lián)用、工作聯(lián)推、服務(wù)聯(lián)做、活動(dòng)聯(lián)辦等形式，將服務(wù)觸角延伸到基層治理神經(jīng)末梢。目前，全市3689名在職黨員完成報(bào)到，144個(gè)小區(qū)黨支部共組建樓棟黨小組381個(gè)，授牌第一批黨員中心戶(hù)289個(gè)，903名黨員積極列席小區(qū)黨員大會(huì)，建言獻(xiàn)策1100余條。
“我們社區(qū)地處老城區(qū)，無(wú)物業(yè)小區(qū)很多，可利用辦公用房少。在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到工作開(kāi)展以來(lái)，市民政局的在職黨員積極協(xié)調(diào)單位的閑置用房，讓我們新增了一個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站。”花園社區(qū)黨總支書(shū)記詹丹丹說(shuō)。
明光市落實(shí)黨建陣地建設(shè)基本硬件要求，依托“雙報(bào)到雙服務(wù)”工作，聯(lián)合機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織等黨員積極協(xié)調(diào)閑置用房，以“六有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)小區(qū)黨員活動(dòng)室，按照“一室多用、開(kāi)放共享”的原則，引導(dǎo)區(qū)域化黨建聯(lián)盟、社區(qū)居民、非公企業(yè)、社會(huì)組織等多方力量入駐“紅色驛站”，充實(shí)黨建宣傳展板、黨建文化墻，提供共享雨傘、無(wú)償充電等一站式、立體式服務(wù)項(xiàng)目。目前全市城區(qū)已建成并運(yùn)行的小區(qū)黨群服務(wù)站（黨群驛站）29個(gè)，服務(wù)群眾2.7萬(wàn)人次。
此外，明光市建立“街道‘大工委’＋社區(qū)‘大黨委’”管理服務(wù)隊(duì)，以社區(qū)為單位成立16個(gè)社區(qū)‘大黨委’，由片長(zhǎng)單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任“第一書(shū)記”，各共建單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任“大黨委”委員，擇優(yōu)吸納轄區(qū)物業(yè)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人6人、業(yè)主委員會(huì)成員21人擔(dān)任各社區(qū)“大黨委”兼職委員，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，定期召開(kāi)“大黨委”會(huì)議，安排部署重點(diǎn)工作、研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
聚焦“需求清單”
提升服務(wù)執(zhí)行力
“許奶奶，最近身體感覺(jué)如何？藥都按時(shí)吃了吧？”在社區(qū)義診的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，明光市人民醫(yī)院護(hù)士許潔在居住社區(qū)義診時(shí)碰到了“老熟人”。許潔說(shuō)：“上周社區(qū)發(fā)布了開(kāi)展義診活動(dòng)的‘需求清單’，我們這些住在附近又符合要求的在職黨員就來(lái)積極認(rèn)領(lǐng)了，希望能為社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)貢獻(xiàn)一份力量。”
明光市豐富黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)載體，68家市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位組織在職黨員干部到包保社區(qū)報(bào)到，建立在職黨員聯(lián)戶(hù)包保臺(tái)賬，登記基本信息、分配聯(lián)系戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)，融入基層網(wǎng)格。
“小區(qū)公園入口的路面需要修整”“健身器材旁邊的樹(shù)枝需要修剪”……小區(qū)黨支部書(shū)記每周都會(huì)將群眾的“需求清單”發(fā)布在交流平臺(tái)，在職黨員根據(jù)單位職能和個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)政策法規(guī)宣傳、醫(yī)療健康服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解等崗位，編入黨員突擊隊(duì)；同時(shí)建立應(yīng)急動(dòng)員發(fā)揮作用機(jī)制，在抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等關(guān)鍵時(shí)刻服務(wù)在前。目前，在職黨員干部通過(guò)面對(duì)面交談、電話交流等形式掌握其聯(lián)系居民所思所想，收集意見(jiàn)建議720余條，為后續(xù)各項(xiàng)工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。
此外，在職黨員干部結(jié)合“主題黨日”“春風(fēng)行動(dòng)”等，深入包保社區(qū)以入戶(hù)走訪、志愿服務(wù)、“紅色議事會(huì)”等形式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求并建立清單，結(jié)合部門(mén)職能資源優(yōu)勢(shì)，用實(shí)際行動(dòng)幫助解決群眾急難愁盼問(wèn)題。截至目前，在職黨員干部全覆蓋深入包保社區(qū)開(kāi)展政策宣傳、文明創(chuàng)建等志愿服務(wù)2900余場(chǎng)次，重點(diǎn)針對(duì)包保社區(qū)低保戶(hù)、殘疾戶(hù)、獨(dú)居老人等群體開(kāi)展入戶(hù)走訪170余次，認(rèn)領(lǐng)微心愿230余個(gè)，著力解決群眾基礎(chǔ)設(shè)施改造、提升就醫(yī)便利等訴求440余個(gè)。
依托“雙報(bào)到雙服務(wù)”工作，明光市建強(qiáng)“老戰(zhàn)士”“灰喜鵲”等紅色志愿服務(wù)隊(duì)，定期開(kāi)展黨的路線方針政策宣講、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、文明禮儀知識(shí)宣傳等志愿活動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員主動(dòng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，持續(xù)做好群眾心目中的政策宣傳員、矛盾調(diào)解員和綜治監(jiān)督員。
凝聚“多元參與”
釋放治理新活力
明光市積極完善管理機(jī)制，落實(shí)“雙報(bào)到雙服務(wù)”，建立社區(qū)“大黨委”在職黨員、職工花名冊(cè)，集中統(tǒng)籌安排單位黨員、職工開(kāi)展服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾活動(dòng)，在履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展、攻堅(jiān)克難、改善民生上比干勁、比成效、比奉獻(xiàn)。
“我們結(jié)合民生工程，新增托育點(diǎn)，解決了很多家庭在工作日接送孩子的問(wèn)題。這是我們接到的‘清單’，更是我們職責(zé)范圍內(nèi)必須做好的事情。”明光市教體局副局長(zhǎng)姚剛說(shuō)。
明光市進(jìn)一步統(tǒng)籌整合平臺(tái)資源，推動(dòng)資源聯(lián)享、難題聯(lián)解，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)為基層治理賦能增效，聚焦群眾“停車(chē)難”“托幼難”等需求，統(tǒng)籌利用老城區(qū)14處閑置零星地塊、背街小巷施劃停車(chē)位627個(gè)，挖掘閑置用地、拆遷用地等建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)15個(gè)，新增公共停車(chē)泊位4615個(gè)；審批通過(guò)托幼一體化幼兒園35所，設(shè)置托育點(diǎn)13個(gè)，新增托位1663個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市81所幼兒園延時(shí)服務(wù)全覆蓋，辦好群眾“關(guān)鍵小事”。
“我們轄區(qū)的安置小區(qū)桂花苑北區(qū)之前物業(yè)服務(wù)薄弱，最終以村為單位成立物業(yè)服務(wù)公司，由退休老黨員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，在職黨員也帶頭參與管理，小區(qū)面貌有了質(zhì)的提升。”明光街道蔬菜村黨總支書(shū)記王芳說(shuō)。
明光市依托“雙報(bào)到雙服務(wù)”工作，積極開(kāi)展“黨建促治理、黨員見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)，動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員、職工“雙報(bào)到雙服務(wù)”，聯(lián)戶(hù)包保、入戶(hù)走訪，并由各社區(qū)物業(yè)黨支部設(shè)立“黨員先鋒崗”，物業(yè)黨員帶頭做好黨建宣傳、便民服務(wù)和文明引導(dǎo)等工作，密切物業(yè)黨支部與群眾聯(lián)系，架起“紅色物業(yè)”服務(wù)連心橋。
為深入基層治理“最后一米”，明光市將治理觸角延伸到生活小區(qū)，多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《明光市綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū) 抓重點(diǎn)促長(zhǎng)效居民小區(qū)突出問(wèn)題綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》《明光市居民小區(qū)突出問(wèn)題綜合整治工作方案》，建立綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)機(jī)制，明確了執(zhí)法下沉小區(qū)事項(xiàng)清單。截至目前，全市住建、城管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法306次、清運(yùn)垃圾1460.28噸、清除小廣告5397.31平方米、清除違停或僵尸車(chē)9748輛、清理私拉亂接3701處、拆除違建156處，極大地改善小區(qū)整體容貌，解決了物業(yè)管理“老大難”問(wèn)題，群眾滿(mǎn)意度大幅提升。
《中國(guó)城市報(bào)》（2025年02月24日第19版）
