安徽省滁州市天長市易居天韻小區黨群服務站開展“情暖初冬 公益攝影”紅色安居主題活動。
安徽省滁州市天長市紅色智慧管家指揮中心。
近年來，安徽省滁州市天長市堅持以黨建引領城市基層治理，扎實開展“皖美紅色物業”建設三年行動，推動黨組織體系全面覆蓋、紅色議事機制有效發揮、物業服務水平明顯提升、居民滿意度大幅提高，連續3年創成省級“皖美紅色物業”示范小區。
一以貫之抓黨建
推動“兩個覆蓋”有形有效
強化組織聯建。天長市按照“1+1+N+Y”模式組建21個社區“大黨委”，分別由市領導兼任“大黨委”第一書記，社區黨組織書記任書記，吸納115家機關企事業單位和非公企業黨組織書記任兼職委員，深化“六聯”機制，推動黨的組織有效嵌入社會治理。
夯實小區堡壘。加大在住宅小區組建黨組織力度，全覆蓋建立小區黨支部111個。采取社區工作者“兼任一批”、小區優秀黨員“推選一批”、退休老干部“派駐一批”，選優配強小區黨支部書記。推行在職黨員“雙重管理”、居民黨員“直接管理”，將2800余名在職黨員和3100余名居民黨員全部納入小區黨支部管理。制發《小區黨支部工作清單》，明確組織設置、自身建設、運行機制、作用發揮等4項重點工作和10條具體要求，采取實地調研方式壓實主體責任，加快補足補齊短板弱項。
建強“紅色業委會”。加強黨組織對業主委員會的引領，把好組建、選人、履職“三關”，推薦引導小區黨員參選業委會，推行候選人資格聯審、選舉全程公證、在線投票全覆蓋等制度，嚴格落實“九不能九不宜”清單，業委會（含管委會）組建率達100%、業委會成員黨員占比達54%；健全社區“兩委”與業委會委員“雙向進入、交叉任職”制度。
加強行業黨建。發揮物業行業黨委作用，推動符合條件的40家物業服務企業全部建立黨組織，實現物業服務全覆蓋和物業服務企業黨組織全覆蓋。實行人才聯育，開辦小區黨支部書記、業委會成員及物業人員等培訓班32次，邀請住建、民政等部門開展物業服務標準規范、網格化管理等專業課題培訓，全面提升政治素質和履職能力。
一核多元抓共治
推動小區治理有力有序
建立“三個一”民意收集機制。天長市搭建“一個平臺”，用好紅色智慧管家“碼上辦”線上辦理平臺，小區居民及網格員發現物業問題可采取“隨手拍”的方式及時上報指揮中心處置，實現小區民意“線上直通”。建強“一支隊伍”，從小區黨員、業委會成員、物業人員中擇優組建“樓棟管家團”，掛牌上崗，常態化開展樓棟巡查，及時掌握情況。用好“一個載體”，堅持“周末說事”，明確每月第一個周六為小區黨群說事日，小區各類組織、居民代表共同參與，收集居民訴求，做到接訴即辦。
推行“3+X”協商議事機制。在小區建立由小區黨支部召集，物業服務企業、小區業委會等組成的“3+X”聯席會議制度。按照“黨支部提議—各方共同商議—會議決議—結果公開—督促落實”五步工作法，每月聯席會商，推動小區要事聯辦、矛盾聯處，做到有事多商量、有事好商量、有事會商量。2024年以來，累計解決小區外墻脫落、停車難、充電難等問題1360件。
構建“三位一體”問題處置機制。聯動公安、住建、城管、鎮街等10家單位力量，建成集“服務受理、調解處理、督促管理”等“三位一體”的“紅色物業”服務中心，設置“三辦四窗口”，承接涉及小區管理的12個領域56項執法權限，實現政策咨詢“一窗對話”、問題訴求“一門辦理”、綜合執法“一鍵直達”，成立以來開展居民小區綜合整治執法行動128次，接待群眾來電來訪126批次，積極調處各類信訪投訴、物業矛盾75起，有效破解物業管理服務難點堵點問題。
落實“三環節”評價考核機制。推行“月抽查、季考核、年述評”，社區黨委、小區黨支部會同住建部門，每季度結合抽查情況對物業企業進行考核打分。實施物業小區分類管理，以“紅黑榜”形式公開亮曬，對后進小區限期整改，整改不力的限期退出。年底召開小區評議會，業委會和物業企業向小區黨支部述職，小區黨員群眾評議打分。2024年以來，共調整12名業委會委員，有3家物業企業因服務不達標退出小區管理。用好物業行業信用評定結果，對信用評級為“丙”級的物業企業，督促其限期整改，對信用評級為“丁”級的物業企業，整改期內不得承接新的物業項目。
一心一意抓服務
推動幸福生活有聲有色
網格化延伸服務觸角。天長市全面整合黨建、綜治、城管、文明實踐等各類網格，按照常住人口300—500戶標準統一劃分179個綜合網格。推行“網格指導員+支部網格長+網格員+居民”服務模式，選聘專兼職網格員494名，開展“四類服務·暖心四季”活動，做到“人在網中走、事在網中辦”。制定網格員季度評價辦法，發放工作補助、通訊補貼，評選“三最”網格工作者（最佳網格指導員、最優網格長、最美網格員），激發網格工作人員干事創業熱情，進一步提升網格服務質效。
區域化集聚服務力量。緊緊圍繞“一居一品”“一居一隊”“一居一特”建設，以城市社區基層黨建品牌矩陣為核心，整合區域黨建資源，推進社區黨組織與聯合黨委成員單位共建24支志愿服務隊，培育王大能工作室、老街坊工作室等鄰里自治合伙人，打造“1314跟黨走”“吾幫您”“驛家親”等特色服務品牌。開展“紅色安居一月一主題”活動，由小區黨支部牽頭，每月開展主題服務活動，精準對接群眾所需。2024年以來，舉辦公益集市、愛心義診、親子DIY、鄰里文化節、趣味運動會、消防安全集結號等服務項目1140場次。
精細化提升服務質效。推行“定點式、點單式、保姆式”服務，變“群眾上門”為“干部下沉”，打造“家門口”的服務圈。將全科服務向小區延伸，建立社區工作者坐班制度，提供政策咨詢、補貼申領、社保繳費、應急醫療、協調物業等服務；結合網格化管理和智慧管家APP，對群眾的困難和需求做到及時了解、迅速辦結；針對群眾關注的身邊小事，動員成立有愛心、有手藝的技能型黨員居民，成立小區“紅領服務團”，提供家電維修、就業幫扶、實踐課堂等“保姆式”服務。
社會化拓展服務內涵。探索推進“小區孵化社會組織、社會組織服務群眾”工作模式，依托小區黨群服務站，為社會組織無償或低償提供辦公服務場所，目前已吸引21家社會組織入駐，為居民提供老年助餐、健康理療等平價優質服務，滿足居民多元化、專業化服務需求。
一點一滴抓基礎
推動“紅色物業”有為有感
著力完善體制機制。天長市健全黨建引領基層治理協調機制，印發《關于設立天長市黨建引領基層治理協調機制的通知》，建立由天長市委書記任總召集人的黨建引領基層治理協調機制，設立5個專項組，確保基層治理工作高效有序推進。
規范設置黨群服務站。立足黨員群眾需求，對標“八有八建”標準，制定《天長市小區黨群服務站建設指引》，理清4項重點內容、12條工作標準，指導全市96個小區黨群服務站統一標識標牌、編號賦碼、上圖呈現，建強“15分鐘黨群便民服務圈”。
建強社區工作者隊伍。加強基層治理體系和治理能力現代化建設，按照每萬名城鎮常住人口配備不少于17名社區工作者標準選優配強782名社區工作者。加強城市社區專職工作者待遇保障，對照滁州市2023年全口徑城鎮單位就業人員平均工資為77520元標準，及時完成“三崗十八級”待遇動態調整，切實提高在崗社區專職工作者薪酬待遇水平。選拔1名優秀城市社區黨組織書記進鄉鎮領導班子，選拔符合條件的2名社區黨組織書記和1名在社區工作的大學畢業生納入鎮街事業編制管理。
有效發揮在職黨員力量。推深做實“社區吹哨、黨員報到”機制，搭建黨員志愿服務平臺，設立黨員示范崗、先鋒責任區，扎實開展在職黨員到居住地報到工作，2800余名在職黨員進社區、領職責，開展“聯崗聯戶”活動，深入小區面對面為群眾排憂解難，累計協調解決道路硬化、設施裝配等問題280余件。
《中國城市報》（2025年02月24日第18版）
