新型儲能迎來重磅文件，為行業(yè)發(fā)展帶來多重利好。近日，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出到2027年，我國新型儲能制造業(yè)全鏈條國際競爭優(yōu)勢凸顯，優(yōu)勢企業(yè)梯隊進一步壯大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和綜合競爭力顯著提升，實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
為能源轉(zhuǎn)型注入動能
新型儲能行業(yè)發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)。2024年，“發(fā)展新型儲能”被納入《政府工作報告》。2024年4月，《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》要求，準(zhǔn)確把握新型儲能功能定位，持續(xù)完善新型儲能調(diào)度機制。日前頒布實施的《中華人民共和國能源法》規(guī)定，推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類儲能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。
“新型儲能在新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮重要調(diào)節(jié)性作用，有力促進新能源開發(fā)消納，服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略實施，已成為社會共識。”國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦此前在國家能源局2025年一季度新聞發(fā)布會上表示，新型儲能科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，已培育眾多創(chuàng)新型企業(yè)，促進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
政策支持下，新型儲能步入發(fā)展快車道。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，我國新型儲能保持快速發(fā)展態(tài)勢，新型儲能裝機規(guī)模突破7000萬千瓦。截至2024年底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模達7376萬千瓦/1.68億千瓦時，約為“十三五”末的20倍，較2023年底增長超過130%。平均儲能時長2.3小時，較2023年底增加約0.2小時。
北京市社會科學(xué)院副研究員王鵬在接受中國城市報記者采訪時表示，《行動方案》的出臺，標(biāo)志著我國在新型儲能領(lǐng)域邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程，旨在推動新型儲能制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)與新能源等增長引擎，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和能源轉(zhuǎn)型升級提供強大動能。
據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站介紹，新型儲能制造業(yè)是為新型儲能提供能量存儲、信息處理、安全控制等產(chǎn)品的制造業(yè)的總稱。其以新型電池等蓄能產(chǎn)品和各類新型儲能技術(shù)為主要領(lǐng)域，也包括電力電子器件、熱管理和能量控制系統(tǒng)等的生產(chǎn)制造。
“近年來，我國新型儲能制造業(yè)快速發(fā)展并取得積極進展，市場規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈體系加速完備，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，龍頭企業(yè)培育成效顯現(xiàn)，全球化發(fā)展格局初步形成。”工業(yè)和信息化部表示，《行動方案》把深化新型儲能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴大內(nèi)需有機結(jié)合，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新型能源體系提供強大動能。
“通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、注重供給側(cè)和應(yīng)用端有效銜接以及支持國際國內(nèi)協(xié)同發(fā)展等多方面的措施，該政策將有力推動新型儲能制造業(yè)的升級和拓展，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。”中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥告訴中國城市報記者。
鼓勵上下游企業(yè)強強聯(lián)合
《行動方案》圍繞新型儲能技術(shù)創(chuàng)新行動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進行動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展行動、示范應(yīng)用場景拓展行動、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善行動和貿(mào)易投資合作提升行動這“六大行動”展開。工業(yè)和信息化部表示，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，《行動方案》突出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、供給側(cè)和應(yīng)用端有效銜接、國際國內(nèi)協(xié)同發(fā)展。
推動新型儲能行業(yè)朝著健康長遠的方向發(fā)展，龍頭企業(yè)的帶動作用不容小覷。《行動方案》指出，鼓勵新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強強聯(lián)合，構(gòu)建龍頭帶動、重點攻堅、梯隊協(xié)同、鏈群互動的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。加快培育一批牽引能力強，輻射帶動廣、集群效應(yīng)大的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，充分發(fā)揮其行業(yè)帶動作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚。
“對相關(guān)企業(yè)而言，這將帶來更多的合作機遇和市場空間，促進技術(shù)交流和資源共享，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效率和競爭力。同時，通過強強聯(lián)合，企業(yè)可以共同應(yīng)對市場挑戰(zhàn)和風(fēng)險，實現(xiàn)互利共贏和可持續(xù)發(fā)展。”袁帥說。
新型儲能制造業(yè)不僅要依靠龍頭企業(yè)，還要增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。《行動方案》提出，新型儲能制造業(yè)規(guī)模和下游需求基本匹配，培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)3—5家。產(chǎn)業(yè)主體集中、區(qū)域集聚格局基本形成，產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善。
王鵬認為，這將有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力和創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。同時，龍頭企業(yè)將發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的成長和發(fā)展，形成良性互動的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
談及新型儲能制造業(yè)的監(jiān)測預(yù)警，科方得智庫研究負責(zé)人張新原向中國城市報記者分析稱，《行動方案》強調(diào)科學(xué)有序布局新型儲能制造項目，防止低水平重復(fù)建設(shè)。這是為了避免行業(yè)過度競爭和資源浪費，確保新型儲能制造業(yè)的健康發(fā)展。通過依托研究機構(gòu)開展行業(yè)運行監(jiān)測預(yù)警，可以及時了解行業(yè)動態(tài)和趨勢，為政策制定提供依據(jù)，進一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這一方案將有助于推動新型儲能制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為我國新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
王鵬也向中國城市報記者表達了對“防止低水平重復(fù)建設(shè)”的認可。王鵬表示，通過科學(xué)有序的布局和監(jiān)測預(yù)警，可以避免盲目投資和無序發(fā)展，提升新型儲能制造業(yè)的整體效益和競爭力。同時，這也有助于推動新型儲能制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，避免資源浪費和環(huán)境污染等問題。
聚焦長三角、京津冀等地區(qū)
在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局一項中，《行動方案》指出，支持長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)、呼包鄂地區(qū)、海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)等地聚焦新型儲能領(lǐng)域，培育發(fā)展先進制造業(yè)集群，加快構(gòu)建戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、專業(yè)賦能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
中國城市報記者注意到，與此前發(fā)布的《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（征求意見稿）》相比，《行動方案》新增了“呼包鄂地區(qū)、海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”。
在袁帥看來，選擇長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等地聚焦新型儲能領(lǐng)域，是基于這些地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚以及應(yīng)用場景豐富度等方面的顯著優(yōu)勢。這些地區(qū)擁有較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和配套設(shè)施，有利于新型儲能技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。對這些地區(qū)而言，《行動方案》的實施將進一步促進當(dāng)?shù)匦滦蛢δ墚a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
政策與規(guī)劃是新型儲能領(lǐng)域高速增長的重要驅(qū)動力，地方政府也在著力謀劃發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)。比如，《上海市新型儲能示范引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展工作方案（2025—2030年）》明確了上海市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑，到2026年，建立新型儲能核心技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈，打造2個新型儲能產(chǎn)業(yè)園，培育10家以上具有產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
此外，技術(shù)創(chuàng)新是《行動方案》的一大亮點。《行動方案》在實施新型儲能技術(shù)創(chuàng)新行動部分提出，加快鋰電池等成熟技術(shù)迭代升級，支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，提升高端產(chǎn)品供給能力。推動超級電容器、鉛碳電池、鈉電池、液流電池等工程化和應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。
《行動方案》還聚焦于提升智能制造水平。推動區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在新型儲能制造業(yè)廣泛應(yīng)用。
接下來，如何推動《行動方案》有效落實？工業(yè)和信息化部表示，《行動方案》發(fā)布后，該部將強化相關(guān)部門協(xié)同和上下游聯(lián)動，鼓勵地方出臺支持新型儲能制造業(yè)技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的專項政策，建設(shè)政府與企業(yè)共同參與的質(zhì)量監(jiān)督體系。
“同時，工業(yè)和信息化部將加大政策支持，支持新型儲能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開展多場景新型儲能應(yīng)用試點示范，在儲能產(chǎn)品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)為企業(yè)提供便利化服務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)圍繞新型儲能電站開發(fā)保險產(chǎn)品。”工業(yè)和信息化部稱。
《中國城市報》（2025年02月24日第09版）
