“新時代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。”2月17日，習(xí)近平總書記在京出席民營企業(yè)座談會時強(qiáng)調(diào)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視、念茲在茲，多次重申堅持“兩個毫不動搖”的重要方針，強(qiáng)調(diào)鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大，為實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大信心和動力。
初春時節(jié)，萬物復(fù)蘇。希望的田野上，民營經(jīng)濟(jì)迎來又一個春天。
在2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。”
2月21日，湖北省襄陽市保康縣一家童裝生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)車間內(nèi)，保康縣工商聯(lián)工作人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人交流，了解企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。 人民視覺
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
前景廣闊、大有可為
民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。
一組數(shù)據(jù)可以佐證——改革開放40多年來，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50％以上的稅收，60％以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70％以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80％以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90％以上的企業(yè)數(shù)量。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長劉向東在接受中國城市報記者采訪時表示，此次座談會體現(xiàn)了黨和國家對民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的親切關(guān)懷和高度重視，釋放了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要信號。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，也是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。“在這樣的關(guān)鍵時期，民營企業(yè)座談會的召開再次給我們吃下了定心丸，讓我們能夠甩開膀子、擼起袖子加油干。”奇安信集團(tuán)董事長齊向東向中國城市報記者表示。
多維度觀察民營經(jīng)濟(jì)，其廣闊前景躍然紙上。
——看發(fā)展基礎(chǔ)。改革開放以來，在黨的方針政策指引下，我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。如今，我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量。
截至2024年9月底，我國實有民營經(jīng)濟(jì)主體總量達(dá)18086.48萬戶，占經(jīng)營主體總量的96.37%。其中，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超過5500萬戶，民營企業(yè)占比穩(wěn)定在92.3%。
——看發(fā)展空間。我國人才隊伍和勞動力資源量大質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、超大規(guī)模市場潛力巨大，隨著社會生產(chǎn)力不斷躍升，人民生活水平穩(wěn)步提高，改革開放進(jìn)一步全面深化，特別是教育科技事業(yè)快速發(fā)展，將給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多新機(jī)遇、提供更大發(fā)展空間。
“中國有14億多人口的超大規(guī)模市場，每年有接近1000萬的新生嬰兒，60周歲及以上老年人口約3億，人們需要精準(zhǔn)營養(yǎng)配方，這為我們做好全生命周期產(chǎn)品提供了巨大市場機(jī)遇。”黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司董事長冷友斌說，飛鶴乳業(yè)將立足實業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，不斷做大做強(qiáng)中國奶粉品牌。
——看制度保障。中國特色社會主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展將獲得更為堅強(qiáng)的保障。
2023年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，從民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、政策支持力度、法治保障，以及促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長等8個方面，提出31條具體舉措。
2024年底，備受關(guān)注的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，該法將發(fā)揮提信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展等作用。
民營企業(yè)
創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)
民營企業(yè)是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體。持續(xù)強(qiáng)化民營企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，對于推動實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記勉勵廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家，努力為推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等多作貢獻(xiàn)。
向“新”而行，民營企業(yè)成為科技創(chuàng)新的重要力量。從新能源汽車實現(xiàn)換道超車，到《黑神話：悟空》、DeepSeek接力海外“出圈”，再到人形機(jī)器人亮相春晚……眾多民營企業(yè)正迸發(fā)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新活力。
數(shù)據(jù)無言，卻有說服力。2024年前三季度，我國新設(shè)“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)271.8萬戶，占同期新設(shè)民營企業(yè)總量的四成。
“企業(yè)走向全球頂峰，比拼的不是規(guī)模和體量，而是高科技武裝下的高質(zhì)量，必須依靠科技創(chuàng)新才有未來。”傳化集團(tuán)董事長徐冠巨告訴中國城市報記者，傳化集團(tuán)把科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動作為戰(zhàn)略核心加以推進(jìn)，近三年保持年均復(fù)合增速50%的科技投入和30%的創(chuàng)新投資。
稀土橡膠打破我國40多年技術(shù)瓶頸，無氟抗芯吸劑實現(xiàn)全球首創(chuàng)，前紡油劑打破長期市場與技術(shù)壟斷，精草銨膦生物法技術(shù)實現(xiàn)原創(chuàng)……依托科技創(chuàng)新，近年來傳化集團(tuán)涌現(xiàn)了一批成果，每年新產(chǎn)品收入占比超過20%。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員劉誠認(rèn)為，當(dāng)今新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革愈演愈烈，特別是智能技術(shù)、生物醫(yī)藥、綠色低碳等領(lǐng)域日新月異。而推動這些科技變化從理想到現(xiàn)實、從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)、從局部小范圍到社會全體的主要力量，就是企業(yè)尤其是民營企業(yè)的探索精神。
劉誠認(rèn)為，民營企業(yè)家在踐行創(chuàng)新精神的過程中可能面臨一定風(fēng)險，需要個人能力及經(jīng)濟(jì)社會制度作為保障。因此，務(wù)必提高對民營企業(yè)家創(chuàng)新的包容性，允許企業(yè)家在新技術(shù)及其應(yīng)用場景上大膽試錯，努力營造以企業(yè)家創(chuàng)新精神為榮的良好社會生態(tài)，弘揚(yáng)和發(fā)揮企業(yè)家有膽有識的冒險精神、孜孜不倦的探索精神以及與時俱進(jìn)的首創(chuàng)精神。
多部門出臺舉措
促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記對當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署——
要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。
要著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。
要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。
要認(rèn)真落實各項紓困政策，提高政策精準(zhǔn)度，注重綜合施策，對企業(yè)一視同仁。
要進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。
……
政策千萬條，落實第一條。民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行，不能打折扣。”
扎實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，近期多部門密集發(fā)聲。
國家發(fā)展改革委近日表示，今年將進(jìn)一步破除民營企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向民營企業(yè)公平開放，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”，加力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。
工業(yè)和信息化部表示，將推動出臺更多普惠性針對性政策舉措，健全完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，支持民營企業(yè)、中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，到2026年累計重點(diǎn)支持5000家以上專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國家市場監(jiān)管總局表示，今年將深入實施注冊登記便利化改革，推行企業(yè)全生命周期服務(wù)。強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束，著力解決企業(yè)遷移難、地方隱性壁壘等問題，加大涉企亂收費(fèi)整治力度，解決民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，讓企業(yè)輕裝上陣、健康發(fā)展。
在劉向東看來，現(xiàn)階段民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困難仍然是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的，尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些挑戰(zhàn)和困難，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境尚不健全，一些市場準(zhǔn)入的限制依然存在，拖欠民營企業(yè)賬款問題突出等。
如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？劉誠告訴中國城市報記者，關(guān)鍵是給予企業(yè)家耐心。
“特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，市場自我修復(fù)需要一定時間，政府應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)更多耐心和支持，這樣才能有效增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心，進(jìn)而促進(jìn)耐心資本的積累和涌現(xiàn)。如果政府缺乏耐心，可能引發(fā)亂罰款、亂檢查、亂查封等不規(guī)范行為，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。”劉誠說。
《中國城市報》（2025年02月24日 第 02 版）
