圖為安徽省滁州市南譙區(qū)龍蟠街道中都社區(qū)黨群服務(wù)中心大廳內(nèi)景。
安徽省滁州市南譙區(qū)天逸華府社區(qū)在職黨員參與社區(qū)志愿服務(wù)活動。
2024年以來，為推動破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，強化社區(qū)服務(wù)資源要素保障，安徽省滁州市南譙區(qū)依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、小區(qū)黨群服務(wù)站（黨群驛站），深化“八有八建”建設(shè)，圍繞開展陣地提檔升級、資源優(yōu)化整合、服務(wù)提質(zhì)增效三項行動，建強、做優(yōu)、用活黨群服務(wù)陣地，挖掘、盤活、整合資源要素，做實、做細、做深黨群服務(wù)，讓居民群眾在“家門口”就能享受便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
服務(wù)陣地建到“家門口”
南譙區(qū)堅持“辦公空間最小化、服務(wù)功能最大化”，按照“八有八建”標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)黨群服務(wù)中心合理劃分為學(xué)習(xí)教育區(qū)、為民辦事區(qū)、協(xié)商議事區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、文化宣傳區(qū)5個基本功能區(qū)，并結(jié)合實際拓展未成年人活動區(qū)等多個功能區(qū)，有序面向社會公眾開放，推動社區(qū)黨群服務(wù)中心開放、共享，不斷提升社區(qū)黨群服務(wù)中心服務(wù)功能。
“我們每天可以在這里休息、熱飯。冬季在室外打掃衛(wèi)生很寒冷，一進來我們就感到很溫暖。”在南譙區(qū)銀花街道紅廟社區(qū)黨群服務(wù)中心休息的環(huán)衛(wèi)工人謝女士說。為破解新就業(yè)群體、戶外勞動者吃飯難、休息難、充電難等問題，紅廟社區(qū)在社區(qū)黨群服務(wù)中心配備了飲水機、微波爐、免費網(wǎng)絡(luò)、充電器等基礎(chǔ)設(shè)施，為廣大戶外勞動者營造溫馨舒適的休息和服務(wù)環(huán)境，讓城市充滿溫情、更有溫度。
同時，南譙區(qū)還結(jié)合“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，通過鼓勵支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)黨組織聯(lián)建一批，用活社區(qū)新時代文明實踐點等社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施增設(shè)一批，盤活小區(qū)閑置用房、廢棄場所改擴建一批等“三個一批”方式，精準(zhǔn)布局小區(qū)黨群服務(wù)站，將黨群服務(wù)陣地向居民小區(qū)延伸，構(gòu)建立體式、全方位服務(wù)矩陣。此外，各個小區(qū)黨群服務(wù)站還結(jié)合自身實際，配備了桌椅板凳、雨傘、書籍等便民服務(wù)設(shè)施，讓小區(qū)黨支部開展活動有了場所，讓群眾也有了歇腳的去處，社區(qū)每天安排小區(qū)黨支部書記或黨員志愿者在小區(qū)黨群服務(wù)站為群眾提供服務(wù)，真正讓群眾下樓就能找得到組織、看得見黨員。截至目前，全區(qū)已打造小區(qū)黨群服務(wù)站52個，覆蓋率超過60％。
資源力量聚到“家門口”
南譙區(qū)堅持把組織向基層延伸、資源向基層集聚、力量向基層下沉，讓基層黨組織快速響應(yīng)、精準(zhǔn)對接群眾需求，不斷提升基層黨組織治理能力和服務(wù)水平。
“有了這個冰箱貼，我們有什么事可以隨時聯(lián)系到社區(qū)和小區(qū)的工作人員，真的很方便、很貼心。”家住南譙區(qū)同樂街道陽明社區(qū)發(fā)能鳳凰城小區(qū)的居民夏芝秀表示。為及時回應(yīng)群眾所期所盼，陽明社區(qū)制作了一批印有社區(qū)黨組織書記、小區(qū)黨支部書記以及物業(yè)負責(zé)人聯(lián)系方式的冰箱貼，免費發(fā)放給轄區(qū)居民群眾，讓群眾尋求幫助、反映問題有對象、有渠道、有路徑。
為精準(zhǔn)服務(wù)居民群眾，南譙區(qū)推行“一個小區(qū)（網(wǎng)格）一個支部”，組建小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部84個，劃分樓棟黨小組366個，選配黨員中心戶1137戶，全面構(gòu)建“社區(qū)黨組織＋小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部＋樓棟黨小組＋黨員中心戶”的四級組織架構(gòu)，切實將黨組織的服務(wù)觸角延伸到樓棟、覆蓋到每家每戶；同時，通過小區(qū)信息公開欄、樓棟便民服務(wù)欄、便民聯(lián)系卡等形式，將小區(qū)黨支部書記、樓棟黨小組長、黨員中心戶的姓名及聯(lián)系方式向群眾公開，確保群眾有事找得到黨員、聯(lián)系得上支部。
“這里的菜品豐富，咸淡適宜，非常符合我們老年人的口味，我們吃得很滿意。”家住南譙區(qū)龍蟠街道天逸華府社區(qū)的朱光說，“平時子女不在家，來社區(qū)食堂吃飯既方便又省錢，還安全衛(wèi)生。吃完還能和‘飯搭子’們一起閑話家常，愜意得很。”為破解轄區(qū)內(nèi)老年人就餐難問題，南譙區(qū)部分社區(qū)利用民政部門“老年助餐”資源，建設(shè)社區(qū)老年食堂，引入第三方公司合作供餐，讓轄區(qū)內(nèi)老年人不僅能夠就近就餐，還能夠吃得起、吃得好，真正在“家門口”享受到了幸福“食”光。
為更好地匹配群眾需求，南譙區(qū)充分挖掘區(qū)直部門資源稟賦和職能優(yōu)勢，對可下沉社區(qū)小區(qū)的資源項目進行全面梳理，建立區(qū)級資源項目和人員力量“兩個清單”，供各社區(qū)小區(qū)匹配“需求清單”，實現(xiàn)區(qū)級資源與屬地有效對接，切實推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。
此外，南譙區(qū)還充分整合在職黨員、社會組織等多方力量，深入社區(qū)小區(qū)常態(tài)化開展便民志愿服務(wù)活動，不斷將工作力量匯聚到一線、把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾身邊。
“在職黨員到居住地社區(qū)報到以來，我們社區(qū)積極引導(dǎo)報到黨員爭當(dāng)樓棟黨小組長、黨員中心戶，還探索開展黨員聯(lián)崗聯(lián)戶，讓報到黨員積極參與群眾意見訴求收集、配合小區(qū)黨組織開展工作等，目前他們已成為我們社區(qū)治理的重要力量。”南譙區(qū)龍蟠街道永樂社區(qū)黨總支書記劉成靜說。
據(jù)了解，南譙區(qū)目前已接收4599名在職黨員到居住地社區(qū)報到，累計組織報到黨員開展便民義診、困難救助、政策宣傳、協(xié)商議事等志愿服務(wù)活動1000余次，惠及群眾1.5萬人次。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到“家門口”
南譙區(qū)堅持以居民需求為實際工作導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提升為民服務(wù)深度、熱度、溫度、廣度，讓黨群服務(wù)陣地真正成為黨員群眾想來、愛來、盼來、常來的“家門口”好去處。
“前幾天我才說了自己的需求，沒想到社區(qū)這么快就把東西送到了，讓我感到很溫暖！”日前，南譙區(qū)同樂街道東坡社區(qū)90歲高齡的殘疾老人韓惠芳在收到暖水袋等愛心物品后拉著社區(qū)工作人員的手感動地說。
為發(fā)揮下沉工作力量作用，精準(zhǔn)服務(wù)居民群眾，南譙區(qū)結(jié)合在職黨員到居住地社區(qū)報到，全面推行訂單式服務(wù)，由社區(qū)黨組織牽頭按照群眾點單、黨組織派單、黨員接單工作模式，采取“線上問詢＋線下走訪”相結(jié)合的方式，廣泛收集居民意見，精準(zhǔn)編制需求項目，定期在小區(qū)在職黨員微信群發(fā)布，鼓勵報到黨員依據(jù)個人實際、自身特長、崗位優(yōu)勢參與認領(lǐng)，將群眾“需求清單”轉(zhuǎn)化為報到黨員的“工作訂單”，切實把惠民生、暖民心的工作做到群眾心坎上。截至目前，社區(qū)黨組織已牽頭發(fā)布需求項目300余個，近千名黨員參與認領(lǐng)“微心愿”100余個。
“我一直對書法很感興趣，但由于平時工作比較忙，沒有時間系統(tǒng)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在社區(qū)開展延時服務(wù)，把書法班開到了‘家門口’，還邀請了專業(yè)的老師進行授課，讓我們可以利用晚上的時間進行學(xué)習(xí)，真是圓了我的書法夢。”家住南譙區(qū)銀花街道銀西社區(qū)的李瑋對社區(qū)的“延時服務(wù)”贊不絕口。
聚焦“上班族”上下班時間和社區(qū)工作時間重疊、“業(yè)務(wù)上班沒空辦、下班沒處辦”“功能室上班去不了、下班不開放”等難題，南譙區(qū)在部分社區(qū)小區(qū)探索開展全天候便民服務(wù)，通過合理安排社區(qū)工作者調(diào)休的方式，在常規(guī)工作日服務(wù)時間基礎(chǔ)上開啟延時、錯時服務(wù)模式，全天候為群眾提供服務(wù)事項辦理、各類惠民活動，真正實現(xiàn)辦事時間無“斷檔”、辦理事項無“空檔”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)無“阻擋”，為黨員群眾的工作生活提供支撐和保障。
在此基礎(chǔ)上，南譙區(qū)還組織社區(qū)小區(qū)充分利用各類黨群服務(wù)陣地和自身優(yōu)勢資源，根據(jù)不同群體需求，打造多元化活動載體，定期通過公開欄、微信群等向群眾發(fā)布，引導(dǎo)群眾廣泛參與。同時，區(qū)級每月?lián)駜?yōu)選取一批高質(zhì)量的社區(qū)、小區(qū)活動項目，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)告，引導(dǎo)居民根據(jù)興趣愛好選擇性參與。2024年以來，各社區(qū)小區(qū)已累計開展紅色領(lǐng)航、宣傳宣講、移風(fēng)易俗、平安建設(shè)、文明實踐等系列活動2700余場次，惠及群眾5.12萬人次。
“八有八建”
“八有”是有統(tǒng)一標(biāo)識牌、有固定陣地場所、有建設(shè)管理主體、有規(guī)范運行制度、有協(xié)商議事平臺、有宣傳教育媒介、有凝聚群眾載體、有便民服務(wù)設(shè)施；“八建”是建成黨建引領(lǐng)基層治理實踐點、建成新時代文明實踐微站點、建成惠民惠企政策宣傳點、建成城市文旅形象展示點、建成便民公共服務(wù)窗口點、建成社會志愿服務(wù)公益點、建成勞動群體綜合服務(wù)點、建成黨員教育管理服務(wù)站點。
《中國城市報》（2025年02月24日第23版）
