近年來，安徽省亳州市譙城區堅持黨建引領基層治理，以建強小區（網格）黨支部為抓手，通過建強組織體系、鍛造專業隊伍、開展議事協商、回應民生需求，推動黨的組織優勢轉化為治理效能，切實解決居民身邊難題，實現小區精細化治理，在構建共建共治共享基層治理新格局上邁出堅實步伐。

建強組織體系

推動黨建觸角延伸至小區

健全組織體系。譙城區按照“地域相鄰、運轉高效”原則，優化整合黨建、公安、應急、綜治等網格，成立小區（網格）黨支部138個，設立樓棟黨小組536個，評選黨員中心戶3000余戶，構建“社區黨委（黨總支）—小區（網格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，把黨建末梢向居民身邊延伸。

嵌入黨群陣地。發揮小區（網格）黨支部牽頭作用，盤活小區閑置用房、物業辦公場所等空間，深化黨群陣地“八有八建”建設，系統化布局建設小區黨群驛站107個，配置圖書柜、飲水機、充電器、便民藥箱等設施設備，打造具有理論宣傳、議事協商、黨群服務等5類20項功能的“紅色微陣地”。

細化職責任務。聚焦黨建引領基層治理重點任務，明確小區（網格）黨支部、黨支部書記發展教育管理黨員、聯系服務黨員居民、化解鄰里矛盾問題等職責任務，建立《小區（網格）黨支部權責清單》，全面推進實體化運行。

鍛造專業隊伍

推動紅色力量下沉至小區

配強工作力量。譙城區實施“頭雁工程”，制定選拔任用“正負面清單”，通過“居民評議—小區推薦—社區考察—街道備案”程序，選拔138名社區工作者、退休黨員干部等擔任黨支部書記，吸納專兼職網格員、黨員業委會成員、物業公司黨組織負責人擔任黨支部委員，推動多元群體凝聚在黨支部。

堅持教育賦能。建立小區（網格）黨支部書記成長計劃，聚焦政策解讀、便民服務等主題，采取理論講解、案例分析、實踐鍛煉等方式開展專題培訓3場次，覆蓋138人；選派43名黨支部書記赴杭州學習先進經驗，通過“走出去”開闊視野、提升能力。

注重激勵保障。建立“激勵+約束”考核機制，6名小區（網格）黨支部書記通過“擂臺賽”評比享受副科級待遇，從小區（網格）黨支部書記招錄公務員1人、事業編制2人，打破職業晉升“天花板”，同時對履職不力的黨支部書記及時約談、限期整改、動態調整，確保紅色隊伍活力。

開展議事協商

推動矛盾糾紛化解在小區

拓寬訴求渠道。譙城區實施“紅色信箱”行動，在居民小區樓棟口、快遞存取站等位置設立“紅色信箱”83個，用于線下收集居民訴求；豐富“暖心走訪行動”小程序問題收集功能，開通線上“紅色信箱”；每月到孤寡老人等特殊群體家中走訪一次，打造入戶“紅色信箱”，實現多渠道收集問題訴求。

健全議事機構。建立小區（網格）黨支部、業主委員會、物業服務企業三方“議事會”，明確議事協商事項正負面清單，突出矛盾糾紛調解、節日服務需求等5類12項議事事項；設置議事“流動席位”，通過體驗式議事調動黨員居民參與議事協商的積極性。

聯動解決問題。堅持“小事小區議、大事社區議、難事街道議”，協調小區三方“議事會”、社區議事協商委員會、街道黨建聯席會議三級聯動，推行“記、列、議、辦、評”五步工作法，即記錄問題、列為議題、會議協商、督導辦理、居民評價，涉及的區級職能部門列席會議，推動解決居民飛線充電、違建拆除等矛盾糾紛問題1063個。

回應民生需求

推動幸福氛圍營造在小區

四級聯辦活動。譙城區舉辦城市社區黨建沙龍活動2次，推動機關企事業單位、“三新”企業資源下沉，謀劃醫療健康、便民服務等活動24項，推動區級、街道、社區、小區四級黨群陣地分別認領活動，開展326場次，服務居民6500余人。

多元認領項目。設立“紅色積分超市”，撬動多元參與小區治理“大能量”，采用積分標注紅色書籍、糧油副食等商品價格，明確“認領項目—完成任務—獲取積分”積分規則，推動社區工作者、黨員居民代表、“三新”企業員工領銜辦理政策宣講、志愿服務等“紅色項目”931個，兌現積分5500余分，居民滿意率99.3%。

發揮先鋒力量。引導小區（網格）黨支部成員、城鄉居民組長等成立“紅色先鋒隊”123支，開展“送溫暖”行動，上門走訪慰問困難黨員居民、失能人員、孤寡老人等特殊群體1600余人，幫助解決醫療、住房、心理等問題162個，有效增強小區（網格）黨支部向心力、凝聚力。

《中國城市報》（2025年03月10日第28版）