近年來，山西省大同市新榮區針對新業態、新就業群體黨建工作出現的黨員人數不足、黨組織組建困難等問題，突出因地制宜、因企施策，統籌資源、整體推進，以“五個聚焦”，全面開展新業態、新就業群體黨的組織和工作覆蓋集中攻堅行動，不斷推動“兩個覆蓋”提質增效。

聚焦協調聯動，構建新體系。新榮區根據新業態新就業群體黨建工作實際，組建新業態、新就業群體黨的組織和工作覆蓋集中攻堅行動工作專班，構建區委非公工委牽頭抓總，行業主管部門各負其責，鄉鎮村（社區）、工業園區兜底的聯動機制，定期召開工作會議，開展工作調度，跟進和掌握集中攻堅行動推進情況。成立新榮區經濟技術開發區園區黨委，負責抓好園區內非公企業、新業態企業黨建工作。成立區交通運輸行業綜合黨委、“小個專”綜合黨委和7個鄉鎮非公和社會組織綜合黨總支，夯實屬地管理責任，抓好轄區內非公企業、新業態、新就業群體黨建工作。

聚焦底清數實，建立新臺賬。根據區總工會、區委網信辦、區行政審批局等職能部門推送的基礎數據，由各鄉鎮按照取數、比對、核準、分解、實排“五步法”，通過實地走訪、電話訪談等形式，對屬地內新業態企業的運行情況、黨員數量、負責人身份進行核查并建立臺賬。對排查出的10家正常經營的新業態企業登記造冊；由區交通運輸局對貨車司機、網約車司機進行核實，共排查貨車司機954名，其中黨員104名。

聚焦靈活組建，推進新覆蓋。實地走訪職工人數多的新業態企業，具備條件的設立單建黨支部，不具備單建條件的設立聯合黨支部。對有3名及以上正式黨員的單獨組建黨組織；對有2名以下黨員的選派黨建指導員轉入組織關系，由黨建指導員協助建立黨組織；對于同屬于一個業務主管部門或同一鄉鎮的兩新組織，按照地域相鄰、性質相近的原則，將區域內沒有黨員的兩新組織統一編組，全部納入功能型聯合黨組織管理。選派21名黨建指導員，協助推動全區“兩企三新”基層黨組織規范化建設，共成立2個單建支部、2個聯建支部和5個鄉鎮功能型聯合黨支部，覆蓋正常運營的新業態企業10家，覆蓋率達100％。目前，全區正常經營非公企業62個，黨的組織和工作覆蓋60個，覆蓋率96.7％；現有社會組織43個，黨的組織和工作覆蓋41個，覆蓋率95.3％。

聚焦業務指導，培育新力量。下發《關于建立全區“兩企三新”黨建專家人才庫》《關于選派非公經濟組織和社會組織黨建工作指導員的實施方案》，選派21名黨建指導員 ，協助推動全區“兩企三新”基層黨組織規范化建設，著力提升“兩個覆蓋”水平。舉辦2期“兩企三新”黨建共建聯建暨黨建指導員集中培訓班，共培訓黨建指導員、黨組織書記、新發展黨員、入黨積極分子150余人次。引導90多名物流司機到村（社區）就近開展活動，充分發揮其“眼寬、路廣”的作用，積極參與隱患排查、村（社區）活動和環境整治等工作，有效延伸了基層治理觸角。

聚焦人民至上，立足新服務。始終將團結凝聚服務作為新業態、新就業群體黨建工作的出發點和落腳點，針對不同行業不同特點，在建陣地、立機制、優服務等方面下足“繡花”功夫。與北辰酒家和旗袍協會聯合打造了標準化“暖新驛站”，統一懸掛品牌標識，提供避暑取暖、歇腳飲水、自助充電、政策宣講、法律顧問等一系列服務，推出黨員懇談、公益服務項目，打通服務新業態新就業群體的“最后一米”。依托區工會設立的“愛心驛站”，打造歇腳點、充電站等便捷小站5個，依托綜合陣地，組織開展“微黨課”“政策答疑”“一線慰問”等活動，宣講新時代黨的創新理論，宣傳黨和國家各項政策，保障活躍在基層一線的貨車司機、快遞員合法權益，有效增強新業態從業人員的歸屬感和獲得感。

《中國城市報》（2025年03月10日第24版）