江蘇省揚州市高郵市開展黨建賦能產業強鏈“惠企服務日”活動，向企業宣傳政策。

高郵市委組織部供圖

近年來，江蘇省揚州市高郵市深化黨建賦能產業強鏈“一鏈四合”行動，以做實組織體系、做強服務功能、做優協同生態為主線，通過黨建鏈疏通產業鏈堵點，為縣域經濟高質量發展提供組織力量。

聚焦黨建賦能

構建鏈上協同體系

高郵市堅持黨建引領，通過黨建紐帶整合產業鏈資源，實現黨建與產業同頻共振、互促共進，構建上下游聯動、產學研協同的產業生態。

組織架構“系統性”重構。在光伏、儲能（氫能）、智慧照明等11條重點產業鏈成立綜合黨委，建立月度委員輪值、季度聯席議事機制，推動實體化運作。在項目建設、技術攻關、市場拓展等關鍵環節建立一批“鏈上黨組織”，把黨的工作觸角延伸到生產一線。

黨建工作“抱團式”推進。推行“1+Ｘ+Ｙ”黨建聯建模式，每個產業鏈綜合黨委牽頭Ｘ個鏈上企業黨組織，輻射Ｙ個掛聯部門、載體鎮區、科研院所、金融機構等共建單位，通過組織共建、陣地共用、活動共辦、人才共育、發展共謀，累計開展各類活動近300場，黨的組織力、凝聚力進一步加強。

資源整合“平臺化”突破。探索物理空間實體支撐，先后建成光伏、氫能產業鏈黨群服務中心，集成黨務、政務、商務、服務等功能。數字平臺一網統管，“黨建賦能產業強鏈”模塊在“郵企通”成功上線，實現黨務管理“線上聯系”、供需信息“智能匹配”、服務功能“指尖通辦”。

創新關鍵機制

激活鏈內發展動能

高郵市突出問題導向，把企業需求作為工作方向，建立常態化服務機制，精準對接企業痛點難點，以“黨建＋”模式破解發展難題。

“雙向耦合”提效能。從涉企部門選派80名業務骨干組建產業鏈先鋒隊，建立日常“三進三問三送”、月度“惠企服務日”、季度“沉鏈入企”調研三項服務機制，開展服務實戰超400場次。定期組織企業對服務效能打分，常態化開展“我為政務服務獻一策”“政務服務體驗日”等活動，進一步提高服務效能。

“頭雁領航”聚動能。破解企業單打獨斗、資源零散分割等難題，建立產業鏈綜合黨委主導的“訂單池”機制，協調鏈主企業優先向本土配套商釋放訂單，減少外協成本，實現產業鏈上下游配套能力、生產效率雙提升。新霖飛、曙光電纜等龍頭企業通過黨建共建，向配套企業開放企業實驗室、檢測中心，共享產品質量管理體系，帶動中小企業降本增效。

“聚才引智”強賦能。組建由院士、行業領軍人才等組成的“紅色智囊團”，對企業技術問題開展定期巡診、專項會診、跟蹤復診。建立“揭榜掛帥”制度，滾動發布人才技術需求榜單。針對企業用工短缺難題，實施“1＋2＋Ｎ”春風行動，在春節期間依托黨員直播帶崗開展1輪線上云直聘，在2月5日、2月12日舉辦2場線下大型招聘會，在11條產業鏈載體鎮區開展Ｎ場專場招聘。

突出實戰實效

彰顯鏈式發展價值

高郵市樹立結果導向，把推動經濟社會發展作為工作目標，以組織優勢轉化為發展優勢，黨建引領產業發展的“乘數效應”持續釋放。

產業集群能級躍升。光伏、儲能（氫能）產業鏈產值突破423億元，同比增長11％，涌現一批全球獨角獸企業及國家級專精特新“小巨人”企業；智慧照明產業鏈承載全國近70％的燈桿和40％的室外照明燈具制造，入選全國中小企業特色產業集群；新型食品產業鏈布局精深加工、冷鏈物流等上下游企業，致力發展“舌尖經濟”，相關模式入選農業農村部“三品一標”典型案例。

營商生態加速形成。加強政銀企對接，深化科創金融服務，推動金融機構圍繞產業鏈特點定制“產業貸”“園區貸”等專項產品，不斷加大信貸投放力度。用好用足惠企政策，智能匹配企業政策500余次，精準兌現獎補資金近1500萬元?！凹t色代辦”助力審批提速，企業開辦時間壓縮至0.5個工作日，項目審批時限縮短60％，全方位呵護鏈上企業發展。

人才效能持續釋放。獲批揚州市級企業重點實驗室2家、江蘇省級工程技術研究中心2家，加快推進成果轉化，運營11個產業技術轉移中心，實施產業前瞻與成果轉化項目50項。開展招聘活動35場次，組織476家鏈上企業提供技術、管理等崗位1萬余個，吸引1.6萬名求職者參與，既解決企業“用工荒”，又為產業鏈發展注入新動能。

《中國城市報》（2025年03月10日第24版）