貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣便民服務(wù)站工作人員為前來咨詢的居民提供詳細(xì)的講解服務(wù)。

近年來，貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣（以下簡稱印江縣）以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為載體，在體系建設(shè)、隊(duì)伍管理、服務(wù)機(jī)制三個(gè)方面下功夫、求突破，抓實(shí)抓好城市基層治理，逐步構(gòu)建多元共治、精細(xì)高效的黨建引領(lǐng)城市基層治理新格局，為城市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

注重治理體系建設(shè)

夯實(shí)治理根基

印江縣堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的組織體系，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市基層治理優(yōu)勢。

突出組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)街道“大工委”建設(shè)，由街道黨工委書記作為“大工委”的總召集人，聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的離任社區(qū)書記為專職副書記，邀請與城市發(fā)展建設(shè)治理有直接關(guān)系的民政、人社、公安、教育等十余個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任委員，由街道黨工委牽頭，突破行政級別、行業(yè)地域限制，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、服務(wù)共擔(dān)。

加強(qiáng)網(wǎng)格覆蓋。按照“規(guī)模適度、方便管理、無縫銜接”的原則，推動(dòng)黨建、綜治、環(huán)保、城管等功能網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，搭建“社區(qū)總網(wǎng)格—小區(qū)（街區(qū)）網(wǎng)格長—樓棟（街巷）網(wǎng)格員”的三級網(wǎng)格體系，設(shè)立3個(gè)社區(qū)黨總支、21個(gè)黨支部、173個(gè)網(wǎng)格黨小組，聘用網(wǎng)格員500余名，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌”，通過收集、受理、處置、答復(fù)四個(gè)環(huán)節(jié)，對綜治維穩(wěn)、民政救助、法律服務(wù)等事項(xiàng)做到“服務(wù)閉環(huán)”。

延伸服務(wù)陣地。堅(jiān)持“城市工作延伸到哪里，黨組織服務(wù)就覆蓋到哪里”的理念，整合盤活城市邊角地、部門閑置用房、社區(qū)辦公用房等場所資源，精心打造城市黨建工作陣地，加快推動(dòng)社區(qū)析置工作，全面搭建紅色驛站、近鄰中心等服務(wù)陣地21處，不斷完善和拓展黨群服務(wù)中心服務(wù)矩陣，形成“15分鐘便民服務(wù)圈”。

注重治理隊(duì)伍凝聚

落實(shí)作用發(fā)揮

印江縣積極構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶（聯(lián)戶長）”四級組織架構(gòu)，推動(dòng)網(wǎng)格黨組織應(yīng)建盡建。

明確職能職責(zé)。通過單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建等方式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作從社區(qū)向小區(qū)、樓棟等末梢單元全覆蓋，延伸黨組織“觸角”，打通基層治理“最后一米”，明確各級黨組織職能職責(zé)，推動(dòng)政策宣傳、信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、環(huán)境治理、暖心服務(wù)等進(jìn)格入戶，形成社會(huì)組織和居民群眾積極參與社區(qū)治理的“＋Ｎ”工作效應(yīng)，凝聚起強(qiáng)大的治理合力。

統(tǒng)合志愿服務(wù)隊(duì)伍。積極開展城市片區(qū)共創(chuàng)型黨委建設(shè)工作，廣泛吸納社會(huì)企業(yè)、社工團(tuán)體、民間社團(tuán)等50余支社會(huì)力量加入14個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，通過建立聯(lián)席會(huì)議、資源共享平臺和項(xiàng)目化運(yùn)作模式，將不同隸屬關(guān)系的黨組織凝聚起來，組建了社區(qū)評理員隊(duì)伍、微心愿服務(wù)隊(duì)等6支志愿隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域各層級參與基層治理的積極性和主動(dòng)性，共同組成社區(qū)治理中堅(jiān)力量。

用好下沉黨員隊(duì)伍。常態(tài)化開展在職黨員干部“雙聯(lián)雙進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)組織106個(gè)縣級駐區(qū)單位、3000余名在職黨員干部在工作之余下沉一線、服務(wù)一線、融入一線，組建“網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員”工作隊(duì)伍，將黨員干部精準(zhǔn)嵌入社區(qū)網(wǎng)格，累計(jì)征集工作建議100余條，協(xié)調(diào)解決公共服務(wù)設(shè)施完善、困難群體幫扶等民生保障問題200余件，實(shí)現(xiàn)“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的良性互動(dòng)。

注重治理服務(wù)機(jī)制

做實(shí)為民服務(wù)

印江縣堅(jiān)持現(xiàn)場辦公，注重線上辦理，逐步形成組織強(qiáng)、機(jī)制優(yōu)、服務(wù)好的城市基層治理新格局。

堵點(diǎn)現(xiàn)場疏。推行“三張清單”機(jī)制，聚焦群眾訴求“需求清單”、季度梳理“問題清單”、部門認(rèn)領(lǐng)“服務(wù)清單”，由街道“大工委”組織職能部門、物業(yè)企業(yè)及技術(shù)人員，齊聚現(xiàn)場、一線辦公，直接聽取困難訴求，分析研判矛盾癥結(jié)，協(xié)調(diào)對接政策要求，研究制定解決方案，現(xiàn)場推動(dòng)問題解決，實(shí)現(xiàn)共建資源與治理需求精準(zhǔn)對接，通過現(xiàn)場綜合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，面對面直接解決群眾反映問題300余個(gè)。

糾紛鄰里調(diào)。實(shí)行小區(qū)“兩議兩評兩公開”議事協(xié)商機(jī)制，在14個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心、21個(gè)黨支部，吸納30余名黨員、能人等作為社區(qū)評理員，組織50余名離退休干部、小區(qū)黨員、居民骨干成立糾紛調(diào)解隊(duì)，依托近鄰中心、紅色驛站等場所打造睦鄰茶室、居民議事廳等民主議事場所，定期開展鄰里議事會(huì)、懇談夜話等活動(dòng)，有效破解物業(yè)管理難點(diǎn)、聯(lián)系服務(wù)群眾、矛盾糾紛調(diào)解等問題200余個(gè)。

問題線上解。依托網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，將可簡化、可上線的社區(qū)服務(wù)清單搬上網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)格員可以通過手機(jī)上報(bào)信息、反饋問題、預(yù)約服務(wù)，系統(tǒng)后臺根據(jù)群眾事務(wù)的重要性、緊急性，進(jìn)行“分色治理”，推動(dòng)形成“上下聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、快捷高效”的三級黨群服務(wù)體系。2024年，通過線上受理、線下服務(wù)，有效辦結(jié)群眾訴求1000余條，實(shí)現(xiàn)“人在家中坐、事在線上解”。

《中國城市報(bào)》（2025年03月10日第21版）