近年來，江蘇省連云港市積極優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)量身定做“政策包”“服務包”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)革新、轉(zhuǎn)型升級中遇到的難題，旨在壯大民營企業(yè)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圖為日前，連云港市贛榆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三旗流體設備有限公司的工人在裝配外銷噴涂設備。人民圖片

近年來，安徽省淮北市烈山區(qū)加大對民營企業(yè)政策支持力度，強化企業(yè)在資金、用工、科技創(chuàng)新等方面的保障力度，推動民營新型企業(yè)，在新能源、高端制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。圖為3月1日，在淮北市烈山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一家民營企業(yè)車間內(nèi)，工人正在緊張生產(chǎn)，趕制訂單。

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“要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙”“繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題”“切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益”……今年全國兩會前，民營企業(yè)座談會時隔6年多再次召開，為民營企業(yè)家送來“定心丸”。

如何進一步提振民企信心、激發(fā)發(fā)展活力，成為今年全國兩會各方關(guān)注焦點。

3月5日上午，國務院總理李強代表國務院向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。其中，提及“堅持和落實 ‘兩個毫不動搖’”“加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作”“深化政企常態(tài)化溝通交流”“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”……關(guān)注的是企業(yè)“痛點”，破解的是企業(yè)難題。“推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”作為2025年政府工作任務中的重要一項，為創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境提供清晰指引。

會后，政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽在吹風會上表示：“實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標需要政策發(fā)力，更需要激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力。按照政府工作報告的工作要求，在激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、提振企業(yè)尤其是民營企業(yè)信心方面，今年將在扎扎實實落實已經(jīng)出臺的政策措施基礎(chǔ)上，重點突出三方面，即‘抓環(huán)境、減負擔、優(yōu)服務’。”

為此，中國城市報記者對代表委員進行了采訪。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信科技集團股份有限公司董事長齊向東：

民營企業(yè)要做專、做精、做深

中國式現(xiàn)代化是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的科學理論指南。民營企業(yè)作為推進中國式現(xiàn)代化的重要力量，我認為應該做好三個重要角色：做好科技創(chuàng)新的主力軍、做好產(chǎn)業(yè)升級的排頭兵、做好公益事業(yè)的踐行者。

改革開放40多年的偉大實踐歷程，一次次證明了，只有合作，我們才能夠取得更好的成績以及更大的突破。有兩個地區(qū)民營經(jīng)濟非常活躍，一個是長三角，一個是珠三角。很大一部分原因在于，這兩個地方的民營企業(yè)之間補鏈、強鏈的工作做得非常好。我們正處于新一輪技術(shù)革命爆發(fā)的年代，新技術(shù)層出不窮，未來專業(yè)分工會越來越細。有句老話是“三天不學習就會落后”，特別適合用來形容今天這個時代。

就在春節(jié)短短八天的時間里，新作品、新產(chǎn)品層出不窮。一開始是電影《哪吒2》的爆火，緊接著DeepSeek出圈。我本來以為DeepSeek作為全球頂尖人工智能產(chǎn)品，可能科技圈的人更關(guān)注。但我發(fā)現(xiàn)，從鄉(xiāng)村到城市，從小孩到老人，都在談論和使用DeepSeek。這說明了人們對科技創(chuàng)新的渴望和追求是如此強烈，也推動著我們這些科技創(chuàng)新工作者夜以繼日奮斗。

在這個時代，如果企業(yè)不能做專做精、小切口深挖井，那么企業(yè)取得的優(yōu)勢都是暫時的，瞬間就可能失去，淪為失敗者。民營企業(yè)家一定要做專、做精、做深，不要把面鋪得太寬。（中國城市報記者鄭新鈺采訪整理）

全國人大代表、貴州圖智信息技術(shù)有限公司董事長黃勇：

有效促進民營經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展

近年來，黨和國家為民營經(jīng)濟“兩個健康”（即非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長）發(fā)展提供了有力的政策保障。各地也積極落實相關(guān)政策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

但是，當前民營經(jīng)濟發(fā)展依然面臨著一些挑戰(zhàn)，如國際經(jīng)濟環(huán)境不確定性增加、市場競爭加劇、要素成本上升、融資難、融資貴，部分民營企業(yè)家存在創(chuàng)新意識不足、管理水平不高等問題。

因此，在新形勢新挑戰(zhàn)下，有效促進民營經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展，意義更加重大。我建議：一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建議國家持續(xù)深化“放管服”改革，提高政務服務效率，全面推行智能審批模式等，讓營商環(huán)境更優(yōu)，民營企業(yè)獲得感更強。要加強法治建設，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度。同時要加大政策支持力度，落實落細減稅降費政策，推行“免申即享”，減輕企業(yè)負擔。完善政府性融資擔保體系，引導金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸支持，降低融資成本。通過良好營商環(huán)境的打造，讓民營企業(yè)有機會、能發(fā)展。

二是加快推動創(chuàng)新發(fā)展。建議國家科技主管部門支持民營企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新平臺，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強與高校、科研機構(gòu)的合作，推進產(chǎn)學研用結(jié)合，讓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，切實破解科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題，推動科技成果有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立創(chuàng)新型企業(yè)培育扶持機制，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等梯度培育體系，設立專項資金，對相關(guān)企業(yè)給予獎勵和補助，讓企業(yè)愿意參與創(chuàng)新，愿意增加研發(fā)投入。

三是著力提升企業(yè)家素質(zhì)。一方面要加強思想政治建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，組織民營企業(yè)家進黨校、進高校、進紅色教育基地開展理想信念教育。另一方面要開展各類高質(zhì)量學習培訓，把創(chuàng)建“學習型企業(yè)”納入企業(yè)評選評估制度體系。加強非公有制企業(yè)黨組織建設，促進黨建與企業(yè)融合。（中國城市報記者葉中華采訪整理）

全國人大代表，中國石化集團金陵石油化工有限責任公司黨委書記、

執(zhí)行董事張春生：

加大設備更新和技術(shù)改造財稅政策支持力度

目前，國家出臺多項專用設備稅收優(yōu)惠、設備更新財政貼息等政策，在推動經(jīng)濟增長、助力企業(yè)降本增效、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用。但在設備更新改造過程中，由于一次性投入高，導致企業(yè)面臨較大的效益和現(xiàn)金流壓力。對此，我認為，應對部分配套財稅政策作進一步完善，加強財稅政策支持引導。

為此，我建議盡快推動三項專用設備政策配套升級與完善。調(diào)整和完善三項專用設備政策配套目錄，將符合環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)標準的設備納入目錄；對三項專用設備配套目錄動態(tài)進行調(diào)整完善，確保政策覆蓋與科技發(fā)展相適應。

同時，進一步加大設備更新改造財稅政策支持力度。如財政補貼方面，設立專項基金，對購置先進環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)設備的企業(yè)給予一定比例的設備購置補貼，緩解企業(yè)購置資金壓力；稅收政策方面，對企業(yè)開展的設備更新改造給予稅收減免或稅收遞延的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)設備更新改造成本。

最后，完善財政貼息政策適用范圍和程序。出臺政策適用范圍及注釋，詳細界定設備更新財政貼息政策支持領(lǐng)域。在政策實施程序方面，建議國家層面明確牽頭部門對項目入庫進行統(tǒng)籌管理；簡化財政貼息資金支付程序，提升工作效率。（中國城市報記者王楠采訪整理）

全國人大代表、山西日報社高級編輯張臨山：

助力民營企業(yè)擺脫發(fā)展困境

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，民營經(jīng)濟已成為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要引擎，民營經(jīng)濟貢獻了我國50%以上的財政稅收收入，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

近年來，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，比如，要被迫接受產(chǎn)業(yè)供應鏈配合中，上游掌握優(yōu)勢資源企業(yè)對下游中小民營企業(yè)的牽制。

因此，我建議，一是盡快出臺相關(guān)制度，對以往涉及民營企業(yè)的錯誤事件進行及時糾正；二是進一步改善營商環(huán)境，為民營企業(yè)創(chuàng)造更多的市場機會；三是加大對民營企業(yè)的金融支持力度，推動建立更加完善的融資體系；四是對民營企業(yè)開放更多投資領(lǐng)域，引導民營企業(yè)跟隨國家戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展；五是引導行業(yè)健康發(fā)展，鼓勵大型央企、國企與民營企業(yè)開展公平公正高效合作。（中國城市報記者胡安華采訪整理）

《中國城市報》（2025年03月10日第08-09版）