貴州省銅仁市玉屏侗族自治縣康華社區聯合縣級部門開展結對關愛志愿服務活動。

近年來，貴州省銅仁市玉屏侗族自治縣（以下簡稱玉屏縣）緊盯城市基層治理和網格管理服務兩大重點，從網格體系、隊伍、平臺等方面入手，以黨組織作用充分發揮為著力點，凝聚合力、激發內力、增添動力，不斷做強社區、做優網格、做細治理、做精服務。

堅持黨建引領

織密基層治理一張網

強化組織領導。玉屏縣持續深化“縣級聯席會議+街道黨工委+社區黨組織+網格黨小組+黨員聯系戶”的社區服務治理體系，搭建完善縣、街道、社區三級綜治中心組織架構，推動“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制和“黨小組（黨支部）+網格員+聯戶長”基層治理“鐵三角”持續深入推進。

優化網格劃分。結合商圈樓宇、住宅分布等實際情況，對縣域內9個城市社區的各類網格進行整合，由社區干部、居民小組長分別擔任網格長、聯戶長，并結合網格化管理需求和實際情況建立黨小組，黨小組長由社區黨員代表擔任，形成了在黨組織領導下的“黨小組長+網格長+聯戶長”聯動的組織架構，疏通了基層治理脈絡，打通了服務群眾末梢。目前，統一劃分城市綜合網格51個、專屬網格17個，組建網格黨小組68個。

完善治理機制。建立健全黨員領導干部和機關企事業單位聯系社區網格制度，將27名縣級領導干部，74個機關、企事業單位和兩新組織黨組織定人、定點、定時編入網格，帶領1800余名黨員干部下沉一線常態化開展入戶走訪、服務群眾等工作，通過持續深化“街道吹哨、部門報到”機制，將黨建與城市基層治理、服務群眾需求有機結合，有效整合資源、聯動處置，共同攻克治理難題、解決群眾訴求。

凝聚多方力量

釋放基層治理新活力

配強網格隊伍。玉屏縣積極配齊配強網格力量，通過面向社會統一招聘、從社區“兩委”中選聘配齊專職網格員，把街道綜治主任、禁毒專干、交通協管員選作兼職網格員等多種途徑，共計配備專職網格員51名、兼職網格員262名。將基層網格化服務管理工作與社區中心工作、重點工作有機結合，以格為工作基礎、以網為運行依托，統籌社情民意、政策宣傳、信訪維穩等職能，實現網格建設直達末梢，服務群眾“零距離”。

匯聚兼職委員力量。印發《玉屏侗族自治縣實行“兼職委員制”的實施方案》，選派22名黨員充實兼職委員隊伍，引導兼職委員積極參與兼職地黨組織會議，領辦重難點項目，協助街道、社區解決實際難題，幫助社區梳理黨建、治理、服務等發展中的“需求清單”“項目清單”，協調各單位及時認領完成。截至目前，梳理出“清單”107份，討論研究社區治理和發展等方面問題150余個。

匯聚志愿隊伍力量。以“小網格+微治理”打造網格化社會治理新模式，積極引導居民在基層治理中發揮作用，通過“點單、派單、接單、評單、曬單”的“五單”模式，圍繞日常關愛、應急救助、能力提升、服務保障等，廣泛開展志愿服務活動。同時，著力打造社區管理志愿服務項目，打響了“羅姐來幫忙”等服務品牌，為群眾提供了更多暖心服務。目前，已開展志愿服務活動170余次，覆蓋群眾5300余人次。

提升服務質效

繪就基層治理新畫卷

網格前哨解民憂。玉屏縣積極發揮網格員“人熟、地熟、人脈廣”優勢，在常態化開展上門走訪、政策宣傳、摸底排查中，收集并建立困難群眾需求事項清單，鼓勵引導幫扶干部、駐社區干部、社區工作者幫助困難群眾實現心愿，累計為群眾辦實事5400余件。

積分管理惠民生。為進一步將黨建工作優勢轉化為推進基層治理的強大動力，創新實施積分制管理。街道結合社區治理、新時代文明實踐、網格化管理等工作，制定積分細則和評定標準。社區依據“一人一表、一事一記、量化積分、動態管理”的原則，以60分基礎分建立黨員服務檔案，黨員通過參與志愿服務、社區治理等活動增加積分，對年度分值在90分以上的黨員給予獎勵，真正做到黨員爭先有標、行為有尺，極大調動了轄區黨員服務社區、服務居民的積極性。

共商共治暖民心。積極搭建社區協商議事平臺，網格員通過定期走訪收集居民群眾急難愁盼問題，社區對收集的問題進行整理匯總，并根據實際情況協調相關職能部門召開協商會議，讓群眾通過與職能部門面對面溝通，共同商討解決辦法，引導群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評，把矛盾化解在基層，把問題解決在一線。目前，共建立議事室9個，協調解決問題200余個。

《中國城市報》（2025年03月10日第18版）