李君代表：
國(guó)有企業(yè)為承租中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)降低房租
■中國(guó)城市報(bào)記者 葉中華
今年是李君作為全國(guó)人大代表履職的第8年，也是他帶著“為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)事”的初心扎根岫云村的第17年。
身為四川省廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，李君像經(jīng)營(yíng)企業(yè)一樣管理村莊，把岫云村打造成一個(gè)“品牌”。首創(chuàng)“遠(yuǎn)山結(jié)親·以購(gòu)代捐”模式，通過(guò)與城市的企業(yè)、家庭“一對(duì)一”“一對(duì)多”結(jié)親，將村里的農(nóng)產(chǎn)品定向銷(xiāo)售進(jìn)城；創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋小農(nóng)戶(hù)”模式，鼓勵(lì)村民發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟(jì)……如今的岫云村，走出了一條以村為品牌、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
在與企業(yè)的溝通合作中，李君了解到當(dāng)前不少承租國(guó)有企業(yè)物業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在面對(duì)逐年上漲的房租時(shí)，經(jīng)營(yíng)成本大幅攀升。許多企業(yè)在努力維持運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，承受著巨大的資金壓力，部分企業(yè)甚至因不堪重負(fù)而選擇閉店。這些企業(yè)的倒閉不僅造成了大量人員失業(yè)，影響社會(huì)穩(wěn)定，也導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的房屋出現(xiàn)空置現(xiàn)象。
為此，他提出建議：實(shí)施階段性房租減免政策。國(guó)有企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)承租的中小微企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)情況及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，給予一定幅度的房租減免。對(duì)于承租多年的中小微企業(yè)，可以按照承租年限給予房租整體下調(diào)等優(yōu)惠政策。
建立房租動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。改變以往單純遞增的房租調(diào)整模式，綜合考慮市場(chǎng)行情、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、物價(jià)指數(shù)等多方面因素，建立科學(xué)合理的房租動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
提供租金優(yōu)惠套餐。國(guó)有企業(yè)可以設(shè)計(jì)多樣化的租金優(yōu)惠套餐供中小微企業(yè)選擇。比如，針對(duì)特定行業(yè)、符合一定條件的企業(yè)，提供租金緩繳、分期支付等優(yōu)惠政策。
張巧良代表：
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法要增強(qiáng) 可操作性和剛性約束
■中國(guó)城市報(bào)記者 孫雪霏
今年全國(guó)兩會(huì)前夕，全國(guó)人大代表、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良的辦公桌上，擺放著一沓來(lái)自全國(guó)各地的信件。這些信件中，有民營(yíng)企業(yè)家對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的困惑，有初創(chuàng)企業(yè)關(guān)于政策落地的期待，也有基層群眾對(duì)法治建設(shè)的呼聲。“每一封來(lái)信都是沉甸甸的責(zé)任。”張巧良對(duì)中國(guó)城市報(bào)記者說(shuō)，“法律的溫度，就藏在民意的細(xì)節(jié)里。”
過(guò)去兩年，張巧良的履職足跡遍布山東、北京等多地。2024年，他提出的“完善限制‘四類(lèi)人員’高消費(fèi)措施”建議，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)細(xì)化限消標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”損害企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；同年，他倡導(dǎo)的“行政合規(guī)輕罰免罰試點(diǎn)”在山東等地落地，數(shù)百家小微企業(yè)因整改合規(guī)獲得“重生”機(jī)會(huì)。
“政策不能只停留在文件上，必須長(zhǎng)出‘牙齒’。”2025年，張巧良的目光聚焦于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的制定。去年全國(guó)兩會(huì)前夕，他走訪了多家民營(yíng)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)“市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘”“政策執(zhí)行溫差”等問(wèn)題依然突出。張巧良語(yǔ)氣凝重：“這種不公平必須用法律終結(jié)。”
他的建議直指立法核心：增強(qiáng)可操作性與剛性約束。“法律條款要像螺絲釘一樣具體，比如明確‘不得設(shè)置無(wú)法律依據(jù)的審批條件’‘民企與國(guó)企競(jìng)標(biāo)享有同等評(píng)分權(quán)重’。”他舉例，“還要設(shè)立‘紅綠燈’清單，哪些領(lǐng)域禁止進(jìn)入、哪些鼓勵(lì)參與，必須一目了然。
“法律的生命力在于執(zhí)行。”張巧良表示，“政策落地不能靠‘自我監(jiān)督’，需要構(gòu)建政府、企業(yè)、第三方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。”他建議成立跨部門(mén)監(jiān)督小組，并搭建數(shù)字化反饋平臺(tái)，“讓企業(yè)的聲音直達(dá)決策層”。
《中國(guó)城市報(bào)》（2025年03月10日第08版）
