近年來，江蘇省南通市如皋市以打造韌性城市為目標，緊緊扭住安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災關鍵環(huán)節(jié)，狠抓“四支隊伍”建設，筑牢城市安全屏障，以高水平安全保障高質量發(fā)展。

建好安全監(jiān)管隊伍

護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展

新春伊始，如皋市4684家工業(yè)企業(yè)相繼復工復產(chǎn)，市鎮(zhèn)兩級應急管理部門組成36個小分隊奔赴企業(yè)開展安全宣傳和服務指導工作，與企業(yè)一道把好復工復產(chǎn)“安全關”，助推一季度經(jīng)濟取得“開門紅”。

經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展離不開一支高效的安全監(jiān)管隊伍。近年來，如皋市持續(xù)開展基層安監(jiān)人員能力提升專項行動，從法律法規(guī)、標準規(guī)范、隱患排查、溝通協(xié)調等方面入手開展綜合業(yè)務培訓，著力提升監(jiān)管能力和服務質量。應急管理系統(tǒng)2024年共有12名監(jiān)管人員通過注冊安全工程師考試，3名人員通過司法考試，累計檢查和推動整改重大事故隱患103條，如皋市應急管理局被表彰為江蘇省應急管理先進集體。

建好專業(yè)人才隊伍

激活企業(yè)安全發(fā)展內生動力

如皋市建立“政府＋院校＋企業(yè)”校企融合模式，三方聚力培育安全管理人才，同時將安全生產(chǎn)納入產(chǎn)業(yè)工人隊伍學歷和能力提升行動計劃、職業(yè)技能提升計劃重要內容，探索建設安全生產(chǎn)產(chǎn)教融合型試點企業(yè)，實現(xiàn)育人可持續(xù)發(fā)展。先后依托如皋工匠學院累計培訓專業(yè)技術人才3435名，培育企業(yè)注冊安全工程師20名。

多維度開展人才培養(yǎng)，打造高水平專業(yè)技術人才隊伍，是企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任的關鍵，也是實現(xiàn)長遠安全發(fā)展的根基。近年來，如皋市深入推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展深度融合，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、安全鏈的有機銜接，為企業(yè)培養(yǎng)輸送了一大批專業(yè)技術人才，深受企業(yè)好評。

建好應急救援隊伍

增強城市風險防范效能

今年1月，1輛小轎車與油罐車發(fā)生追尾事故，造成油罐車海底閥受損。接到事故報告后，如皋市交通、公安、應急、消防等部門和陽鴻、港安救援隊迅速到達現(xiàn)場，實施警戒管控、開展偵察研判、進行倒罐作業(yè)，成功化解了安全風險，最短時間內恢復了交通通行。

據(jù)了解，如皋市大力支持應急救援隊伍建設，先后投入500余萬元采購排澇機器人、大型液壓排澇泵、蛇眼探測儀等先進設備撥付救援隊員培訓使用。2024年按計劃落實市級演練33次，有效鍛煉了應急救援隊伍響應、協(xié)調、處置等實戰(zhàn)能力。先后派出人員參加全國第五屆應急管理普法知識競賽總決賽、江蘇省首屆危險化學品應急救援技術競賽均獲得優(yōu)異成績。

建好災害信息員隊伍

筑牢防災減災救災人民防線

當前，如皋市加快推進以防范應對聯(lián)動機制、臨災避險轉移方案、風險隱患排查清單“三個一”為核心的基層災害性天氣防范應對機制建設，著力構建“縣級負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村組落實”的工作體系。711名災害信息員奮戰(zhàn)在基層一線，在預警叫應響應、災害隱患排查、臨災避險轉移等方面發(fā)揮了重要作用。

比如，如城街道濱溪社區(qū)災害信息員鄭天玉，她負責的區(qū)域涵蓋65棟居民樓3263戶家庭，總人數(shù)達1.3萬余人。2024年，鄭天玉組織應急演練4次，舉辦防災減災知識講座12場，參與居民人數(shù)達到5000余人次；還組建了一支由轄區(qū)黨員和熱心居民組成的志愿者隊伍，在汛期來臨前，清理排水管道內雜物12立方米，修復破損井蓋3處，排水系統(tǒng)暢通率達到90%以上，成為居民心中值得信賴的安全守護者。（作者系江蘇省南通市如皋市應急管理局黨委書記、局長）

《中國城市報》（2025年03月17日第19版）