黨的十八大以來，我國鐵路的路網(wǎng)規(guī)模、質(zhì)量和現(xiàn)代化水平顯著提升，客貨運輸、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、安全業(yè)績等主要指標穩(wěn)居世界前列，為中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供堅實有力的支撐。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。鐵路作為經(jīng)濟建設的重要支柱，其發(fā)展備受矚目。今年全國兩會期間，諸多有關鐵路的關鍵詞成為代表委員們熱議的焦點。

面對社會各界的殷殷期盼，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱國鐵集團）積極回應社會關切。近日，中國城市報記者就社會關注的熱點采訪國鐵集團。

將基本建成現(xiàn)代化鐵路

基礎設施體系

“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的重要組成部分，目的在于構(gòu)建高效便捷的高速鐵路網(wǎng)絡，提升國家交通運輸?shù)恼w效率和質(zhì)量。2024年，全國鐵路投產(chǎn)新線3113公里，其中高鐵2457公里，路網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)功能不斷優(yōu)化，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)日益完善。

根據(jù)2016版國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)主通道規(guī)劃總規(guī)模約4.5萬公里。截至目前，“八縱八橫”主通道已建成投產(chǎn)約81.5%；開工在建規(guī)模約13.7%。其中，北京至上海的京滬通道、北京至哈爾濱和北京至香港（澳門）的京哈及京港澳通道、青島至銀川的青銀通道、連云港至烏魯木齊的陸橋通道、上海至昆明的滬昆通道、廣州至昆明的廣昆通道等已實現(xiàn)貫通，京港臺高鐵通道豐臺至雄安段、呼南高鐵宜昌至常德段等區(qū)段正在開展前期工作。

“十四五”期間，國鐵集團統(tǒng)籌高質(zhì)量的規(guī)劃建設、高可靠的安全保障和可持續(xù)的鐵路運營，注重數(shù)智賦能、推動綠色發(fā)展、增強戰(zhàn)略保障、全面提升鐵路基礎設施發(fā)展質(zhì)量，加快構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路基礎設施體系，強化跨區(qū)域鐵路基礎設施互聯(lián)互通，更好發(fā)揮鐵路服務和支撐國家重大戰(zhàn)略的保障作用。

看戰(zhàn)略骨干通道建設。以強化出疆入藏等戰(zhàn)略骨干通道為重點，減少西部重點地區(qū)鐵路“留白”，全面提升新疆、西藏與內(nèi)陸多向聯(lián)通水平，完善周邊互聯(lián)互通網(wǎng)絡，有力維護國家安全、服務國家重大戰(zhàn)略和促進高水平對外開放。

看優(yōu)化高鐵網(wǎng)絡布局。以加快貫通“八縱八橫”高鐵主通道為重點，優(yōu)化完善高鐵網(wǎng)絡，提升高鐵通道輻射效應；挖掘高鐵網(wǎng)絡資源潛力，發(fā)展高鐵快運，提升網(wǎng)絡整體效能和運營品質(zhì)，為更好滿足人民美好出行需要、暢通經(jīng)濟要素流動、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮重要支撐作用。

看增強普鐵網(wǎng)絡能力。以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈和安全質(zhì)量能力提升為重點，統(tǒng)籌新建和既有線改造，加強既有干線提質(zhì)改造、煤運通道能力補強、中歐班列能力提升、集疏運體系建設、點線能力配套等，消除通道瓶頸，著力補齊短板，系統(tǒng)提升路網(wǎng)整體效能，進一步強化煤炭運輸、多式聯(lián)運、快捷貨運等經(jīng)濟高效的物流網(wǎng)絡，加快提升鐵路貨運承運比重和綠色骨干作用。

看城際、市域鐵路發(fā)展。突出服務功能導向，支持發(fā)展城市群、都市圈城際和市域（郊）鐵路，推動多層次軌道交通融合化發(fā)展、便捷化服務、智慧化升級，著力打造軌道上的城市群和都市圈。

看打造一體銜接的綜合樞紐。加快優(yōu)化完善樞紐結(jié)構(gòu)和功能布局，著力提升樞紐順暢性、靈活性和整體效能，增強樞紐系統(tǒng)韌性和應急保障能力，推動完善聯(lián)通客貨樞紐的交通“微細血管”，打造銜接順暢、點線配套、集成融合、智慧高效的現(xiàn)代化鐵路樞紐體系。

據(jù)悉，2025年，國鐵集團將基本建成現(xiàn)代化鐵路基礎設施體系，全國鐵路營業(yè)里程達16.5萬公里，其中高鐵5萬公里，鐵路網(wǎng)覆蓋99.5%的城區(qū)人口20萬以上城市，高鐵網(wǎng)覆蓋97.2%的城區(qū)人口50萬以上城市。

持續(xù)提升客貨運服務

軟硬件水平

客運和貨運是鐵路運輸服務的兩大核心支柱。客運致力于提供安全、便捷、舒適的出行體驗，滿足旅客的出行需求，是連接城市與城市、人與人之間的重要紐帶；貨運則承擔著大宗貨物的運輸任務，以其高效、環(huán)保、經(jīng)濟的特點，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供著堅實的物流支撐，是保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定暢通的關鍵環(huán)節(jié)。

為進一步滿足人民群眾對美好旅行生活的向往，國鐵集團今年以豐富產(chǎn)品、帶動需求為主線，統(tǒng)籌用好高鐵和普速資源，強化產(chǎn)品統(tǒng)籌設計和營銷體系建設。其中，將豐富完善客運產(chǎn)品供給，優(yōu)化高鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升普速旅客列車開行品質(zhì)，全面增加客運產(chǎn)品有效供給，持續(xù)擴大鐵路客運市場份額，建立健全鐵路旅游列車產(chǎn)品譜系和標準體系；推進旅游列車市場化經(jīng)營，助力發(fā)展旅游經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，完善高鐵票價市場化調(diào)整機制；修訂旅客運輸服務質(zhì)量規(guī)范，持續(xù)開展客運品質(zhì)提升專項活動，推動站車服務與管理數(shù)字化升級，進一步改善旅客出行體驗。

圍繞貨運，鐵路又將有哪些新舉措？

在鐵路現(xiàn)代物流體系建設方面，加快推進鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展物流總包、全程物流、貨運班列等產(chǎn)品，探索用好高鐵快運功能，推進多式聯(lián)運“一單制”運輸，完善鐵路兩端接取送達網(wǎng)絡，深化鐵路物流供應鏈金融創(chuàng)新，增強貨運市場競爭力；完善現(xiàn)代物流價格管理體系，更好應對市場變化。加快推進物流場站轉(zhuǎn)型升級，打造智能化物流基地示范項目，提升物流基礎設施服務支撐能力。

在深入落實降低全社會物流成本專項行動方面，開展優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)攻堅行動。做大煤炭中長期合同運量，持續(xù)提升鐵路貨運市場份額；推動批量散貨和中長途運輸貨物“公轉(zhuǎn)鐵”；按照客車化組織模式，擴大貨運班列開行規(guī)模，提升運輸時效和服務品質(zhì)，加快完善鐵路快捷物流體系；積極推動鐵路專用線進碼頭、進園區(qū)、進廠礦，拓展專用線公共服務功能，發(fā)揮專用線貨源集聚作用。

在全面推進運輸組織創(chuàng)新方面，堅持以市場需求為導向，持續(xù)優(yōu)化貨物列車運行圖。精準增加重點區(qū)域貨運能力，切實將運行圖打造成為市場圖、效益圖；適應鐵路現(xiàn)代物流體系建設需要，全面優(yōu)化貨運生產(chǎn)組織；統(tǒng)籌路網(wǎng)能力，加強車流動態(tài)調(diào)整，創(chuàng)新優(yōu)化車站作業(yè)組織，合理安排主要干線集中修，加強新一代運輸調(diào)度指揮平臺建設應用，推動運力供給與運輸需求相適應。

新型CR450動車組

正開展低速度級試驗

2025年《政府工作報告》提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。完善鐵路科技創(chuàng)新體系，一直是國鐵集團推進鐵路高水平科技自立自強，鞏固擴大鐵路技術領先優(yōu)勢的重要舉措之一。

其中，“CR450科技創(chuàng)新工程”作為國鐵集團2024年以來最受社會關注的科研項目之一，當前已取得重大突破。

據(jù)國鐵集團有關負責人介紹，在CR450動車組研制方面，已完成樣車設計制造并于2024年12月29日成功發(fā)布。CR450動車組樣車運營速度、運行能耗、車內(nèi)噪聲、制動距離等主要指標國際領先。如試驗速度時速450公里，運營速度時速400公里，未來投入商業(yè)運營后可進一步壓縮時空距離，讓旅客出行更加便捷高效；制動距離更短、運行穩(wěn)定性更優(yōu)，在運營速度提升的情況下，制動距離基本相當；動車組整車運行阻力降低22%，減重10%；舒適度指標更優(yōu)，車內(nèi)噪聲降低2分貝，客室服務空間增加4%，可為旅客提供多樣化、便利化、個性化服務，乘坐體驗更好；行車與控制、司機智能交互、安全監(jiān)控、旅客智能服務等領域均得到全面升級。

目前，CR450動車組樣車正在國家鐵道試驗中心開展低速度級試驗，下一步，國鐵集團將安排CR450動車組樣車開展一系列線路試驗和考核，進一步檢驗各項性能指標，爭取早日投入商業(yè)運營。

同時，國鐵集團組織開展了時速400公里高鐵基礎設施關鍵技術研究，并將在成渝中線等線路開展相關試驗測試。未來，依托CR450科技創(chuàng)新工程，將利用成渝中線高鐵建設及既有高鐵試驗段，開展移動裝備與固定設施的匹配性研究。

《中國城市報》（2025年03月17日第12版）