近年來，江蘇省南通市如皋市以打造韌性城市為目標(biāo)，緊緊扭住安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓“四支隊伍”建設(shè)，筑牢城市安全屏障，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
建好安全監(jiān)管隊伍
護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
新春伊始，如皋市4684家工業(yè)企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市鎮(zhèn)兩級應(yīng)急管理部門組成36個小分隊奔赴企業(yè)開展安全宣傳和服務(wù)指導(dǎo)工作，與企業(yè)一道把好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全關(guān)”，助推一季度經(jīng)濟(jì)取得“開門紅”。
經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展離不開一支高效的安全監(jiān)管隊伍。近年來，如皋市持續(xù)開展基層安監(jiān)人員能力提升專項(xiàng)行動，從法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、隱患排查、溝通協(xié)調(diào)等方面入手開展綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升監(jiān)管能力和服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)急管理系統(tǒng)2024年共有12名監(jiān)管人員通過注冊安全工程師考試，3名人員通過司法考試，累計檢查和推動整改重大事故隱患103條，如皋市應(yīng)急管理局被表彰為江蘇省應(yīng)急管理先進(jìn)集體。
建好專業(yè)人才隊伍
激活企業(yè)安全發(fā)展內(nèi)生動力
如皋市建立“政府＋院校＋企業(yè)”校企融合模式，三方聚力培育安全管理人才，同時將安全生產(chǎn)納入產(chǎn)業(yè)工人隊伍學(xué)歷和能力提升行動計劃、職業(yè)技能提升計劃重要內(nèi)容，探索建設(shè)安全生產(chǎn)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)育人可持續(xù)發(fā)展。先后依托如皋工匠學(xué)院累計培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才3435名，培育企業(yè)注冊安全工程師20名。
多維度開展人才培養(yǎng)，打造高水平專業(yè)技術(shù)人才隊伍，是企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)安全發(fā)展的根基。近年來，如皋市深入推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、安全鏈的有機(jī)銜接，為企業(yè)培養(yǎng)輸送了一大批專業(yè)技術(shù)人才，深受企業(yè)好評。
建好應(yīng)急救援隊伍
增強(qiáng)城市風(fēng)險防范效能
今年1月，1輛小轎車與油罐車發(fā)生追尾事故，造成油罐車海底閥受損。接到事故報告后，如皋市交通、公安、應(yīng)急、消防等部門和陽鴻、港安救援隊迅速到達(dá)現(xiàn)場，實(shí)施警戒管控、開展偵察研判、進(jìn)行倒罐作業(yè)，成功化解了安全風(fēng)險，最短時間內(nèi)恢復(fù)了交通通行。
據(jù)了解，如皋市大力支持應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，先后投入500余萬元采購排澇機(jī)器人、大型液壓排澇泵、蛇眼探測儀等先進(jìn)設(shè)備撥付救援隊員培訓(xùn)使用。2024年按計劃落實(shí)市級演練33次，有效鍛煉了應(yīng)急救援隊伍響應(yīng)、協(xié)調(diào)、處置等實(shí)戰(zhàn)能力。先后派出人員參加全國第五屆應(yīng)急管理普法知識競賽總決賽、江蘇省首屆危險化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)競賽均獲得優(yōu)異成績。
建好災(zāi)害信息員隊伍
筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線
當(dāng)前，如皋市加快推進(jìn)以防范應(yīng)對聯(lián)動機(jī)制、臨災(zāi)避險轉(zhuǎn)移方案、風(fēng)險隱患排查清單“三個一”為核心的基層災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建“縣級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村組落實(shí)”的工作體系。711名災(zāi)害信息員奮戰(zhàn)在基層一線，在預(yù)警叫應(yīng)響應(yīng)、災(zāi)害隱患排查、臨災(zāi)避險轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用。
比如，如城街道濱溪社區(qū)災(zāi)害信息員鄭天玉，她負(fù)責(zé)的區(qū)域涵蓋65棟居民樓3263戶家庭，總?cè)藬?shù)達(dá)1.3萬余人。2024年，鄭天玉組織應(yīng)急演練4次，舉辦防災(zāi)減災(zāi)知識講座12場，參與居民人數(shù)達(dá)到5000余人次；還組建了一支由轄區(qū)黨員和熱心居民組成的志愿者隊伍，在汛期來臨前，清理排水管道內(nèi)雜物12立方米，修復(fù)破損井蓋3處，排水系統(tǒng)暢通率達(dá)到90%以上，成為居民心中值得信賴的安全守護(hù)者。（作者系江蘇省南通市如皋市應(yīng)急管理局黨委書記、局長）
《中國城市報》（2025年03月17日第19版）
