才者，城之元氣；城者，才之沃壤。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。當前，城市人才競爭態(tài)勢進入新階段，建設人才友好型城市，不僅是適應新時代人才強國戰(zhàn)略和人才流動趨勢的必然選擇，也是提升城市競爭力的根本要求。山東省菏澤市以“人才友好型城市建設”為主線，從制度、引育、平臺、環(huán)境四個關鍵維度系統(tǒng)發(fā)力，推動人才提質與城市發(fā)展同頻共振、互促相長。
以“制度+”牽引力，打造人才效能充分激發(fā)的友好型城市。2018年4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習近平總書記指出，“吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環(huán)境是良好體制機制”，要“堅持五湖四海廣攬人才，在深化人才發(fā)展體制機制改革上有突破，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”。近年來，菏澤市持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，充分釋放人才的創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能。建立多元化人才評價機制，以創(chuàng)新價值、專業(yè)能力、業(yè)績貢獻等為導向，充分發(fā)揮政府、市場、用人單位等多元評價主體作用，實施“以薦代評”、“以賽代評”，以市場化思維讓人才減負前行、專注干事。建立多元化人才激勵機制，暢通人才成長、晉升渠道，通過股權、期權、崗位分紅權等方式，激勵和留住人才，為人才實現(xiàn)自我價值提供制度保障。建立多元化作用發(fā)揮機制，創(chuàng)新校地企三方“共引共育”模式，持續(xù)開展“專家服務團”“科技特派員”“周末工程師”等活動，引導人才向基層一線流動。
以“引育+”驅動力，打造人才活力充分釋放的友好型城市。2021年9月，在中央人才工作會議上，習近平總書記強調，要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。菏澤市深入實施重點人才雁陣行動，為城市發(fā)展提供全方位的智力支持。優(yōu)化人才結構。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立動態(tài)需求清單，制定科學的人才引育計劃，打造層次分明、結構合理的人才梯隊。拓寬引才渠道。推行“賽會攬才”“活動聚才”“以才引才”“鄉(xiāng)情召才”人才引育模式，加強與頂尖科學家、優(yōu)秀企業(yè)家、知名專家學者的交流對接。構筑育才體系。構建“產(chǎn)學研用”協(xié)同培養(yǎng)體系，推動高校學科設置與產(chǎn)業(yè)需求精準對接，根據(jù)人才層次和類別，開展針對性培訓，推動人才培養(yǎng)與城市發(fā)展需要精準對接。
以“平臺+”承載力，打造人才發(fā)展充分賦能的友好型城市。2021年9月，在中央人才工作會議上，習近平總書記指出：“綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設吸引和集聚人才的平臺，開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，集中國家優(yōu)質資源重點支持建設一批國家實驗室和新型研發(fā)機構，發(fā)起國際大科學計劃，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局。”菏澤市堅持布局建設不同層次人才集聚平臺，創(chuàng)新實施載體培優(yōu)行動，讓平臺載體成為城市高效運轉的人才樞紐。實施平臺能級提升行動，積極融入全域人才網(wǎng)絡，在國內外重要節(jié)點城市設立人才聯(lián)絡站、人才飛地等，吸引跨國企業(yè)設立研發(fā)中心、創(chuàng)新基地，匯聚全球智慧資源。實施產(chǎn)才互促互融行動，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)領域，大力建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺，打造一批高水平人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，加速科技成果轉化。實施在外人才匯智行動，搭建信息共享平臺，動態(tài)更新在外人才信息數(shù)據(jù)庫，進一步優(yōu)化招才引智工作站、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站運行模式，引導本籍人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。
以“環(huán)境+”吸引力，打造人才需求充分滿足的友好型城市。2021年9月，在中央人才工作會議上，習近平總書記指出：“必須積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當、保障有力的生活環(huán)境，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務創(chuàng)造良好條件，在全社會營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。”菏澤市加速搭建“全鏈條”的人才服務體系，做好人才服務的每一件關鍵小事。提供全要素服務保障，優(yōu)化教育、醫(yī)療、住房等公共服務供給，暢通服務綠色通道，為人才提供便捷、舒適的生活條件。搭建集成化服務平臺，布局建設“一站式”綜合服務載體，定期舉辦國情研修、市情宣講、政企對接等活動，推動人才服務“一站對接”、企業(yè)訴求“一線直達”、人才合作“一體推進”。打造開放式人才生態(tài)，深入挖掘城市人文歷史、自然風光等特色因子，塑造獨特的城市文化品牌，構建“15分鐘復合型”人才生活服務圈，開展豐富多樣的社區(qū)活動，營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍。
建設人才友好型城市是一場激烈的“競速跑”，也是一場持久的“馬拉松”。菏澤市將持續(xù)秉承“以人為本”的城市發(fā)展理念，譜寫城市與人才雙向奔赴、相互成就的美好圖景，為城市的高質量發(fā)展注入源源不斷的人才動力。（作者系山東省菏澤市委常委、組織部部長）
《中國城市報》（2025年03月17日第19版）
