黨的十八大以來，我國鐵路的路網規模、質量和現代化水平顯著提升，客貨運輸、科技創新、節能環保、安全業績等主要指標穩居世界前列，為中國經濟社會的快速發展提供堅實有力的支撐。
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。鐵路作為經濟建設的重要支柱，其發展備受矚目。今年全國兩會期間，諸多有關鐵路的關鍵詞成為代表委員們熱議的焦點。
面對社會各界的殷殷期盼，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱國鐵集團）積極回應社會關切。近日，中國城市報記者就社會關注的熱點采訪國鐵集團。
將基本建成現代化鐵路
基礎設施體系
“八縱八橫”高速鐵路網是《中長期鐵路網規劃》的重要組成部分，目的在于構建高效便捷的高速鐵路網絡，提升國家交通運輸的整體效率和質量。2024年，全國鐵路投產新線3113公里，其中高鐵2457公里，路網布局和結構功能不斷優化，“八縱八橫”高鐵網日益完善。
根據2016版國家《中長期鐵路網規劃》，“八縱八橫”高鐵網主通道規劃總規模約4.5萬公里。截至目前，“八縱八橫”主通道已建成投產約81.5%；開工在建規模約13.7%。其中，北京至上海的京滬通道、北京至哈爾濱和北京至香港（澳門）的京哈及京港澳通道、青島至銀川的青銀通道、連云港至烏魯木齊的陸橋通道、上海至昆明的滬昆通道、廣州至昆明的廣昆通道等已實現貫通，京港臺高鐵通道豐臺至雄安段、呼南高鐵宜昌至常德段等區段正在開展前期工作。
“十四五”期間，國鐵集團統籌高質量的規劃建設、高可靠的安全保障和可持續的鐵路運營，注重數智賦能、推動綠色發展、增強戰略保障、全面提升鐵路基礎設施發展質量，加快構建現代化鐵路基礎設施體系，強化跨區域鐵路基礎設施互聯互通，更好發揮鐵路服務和支撐國家重大戰略的保障作用。
看戰略骨干通道建設。以強化出疆入藏等戰略骨干通道為重點，減少西部重點地區鐵路“留白”，全面提升新疆、西藏與內陸多向聯通水平，完善周邊互聯互通網絡，有力維護國家安全、服務國家重大戰略和促進高水平對外開放。
看優化高鐵網絡布局。以加快貫通“八縱八橫”高鐵主通道為重點，優化完善高鐵網絡，提升高鐵通道輻射效應；挖掘高鐵網絡資源潛力，發展高鐵快運，提升網絡整體效能和運營品質，為更好滿足人民美好出行需要、暢通經濟要素流動、促進區域協調發展和構建新發展格局發揮重要支撐作用。
看增強普鐵網絡能力。以聯網補網強鏈和安全質量能力提升為重點，統籌新建和既有線改造，加強既有干線提質改造、煤運通道能力補強、中歐班列能力提升、集疏運體系建設、點線能力配套等，消除通道瓶頸，著力補齊短板，系統提升路網整體效能，進一步強化煤炭運輸、多式聯運、快捷貨運等經濟高效的物流網絡，加快提升鐵路貨運承運比重和綠色骨干作用。
看城際、市域鐵路發展。突出服務功能導向，支持發展城市群、都市圈城際和市域（郊）鐵路，推動多層次軌道交通融合化發展、便捷化服務、智慧化升級，著力打造軌道上的城市群和都市圈。
看打造一體銜接的綜合樞紐。加快優化完善樞紐結構和功能布局，著力提升樞紐順暢性、靈活性和整體效能，增強樞紐系統韌性和應急保障能力，推動完善聯通客貨樞紐的交通“微細血管”，打造銜接順暢、點線配套、集成融合、智慧高效的現代化鐵路樞紐體系。
據悉，2025年，國鐵集團將基本建成現代化鐵路基礎設施體系，全國鐵路營業里程達16.5萬公里，其中高鐵5萬公里，鐵路網覆蓋99.5%的城區人口20萬以上城市，高鐵網覆蓋97.2%的城區人口50萬以上城市。
持續提升客貨運服務
軟硬件水平
客運和貨運是鐵路運輸服務的兩大核心支柱。客運致力于提供安全、便捷、舒適的出行體驗，滿足旅客的出行需求，是連接城市與城市、人與人之間的重要紐帶；貨運則承擔著大宗貨物的運輸任務，以其高效、環保、經濟的特點，為經濟社會發展提供著堅實的物流支撐，是保障產業鏈、供應鏈穩定暢通的關鍵環節。
為進一步滿足人民群眾對美好旅行生活的向往，國鐵集團今年以豐富產品、帶動需求為主線，統籌用好高鐵和普速資源，強化產品統籌設計和營銷體系建設。其中，將豐富完善客運產品供給，優化高鐵產品結構，提升普速旅客列車開行品質，全面增加客運產品有效供給，持續擴大鐵路客運市場份額，建立健全鐵路旅游列車產品譜系和標準體系；推進旅游列車市場化經營，助力發展旅游經濟、冰雪經濟、銀發經濟，完善高鐵票價市場化調整機制；修訂旅客運輸服務質量規范，持續開展客運品質提升專項活動，推動站車服務與管理數字化升級，進一步改善旅客出行體驗。
圍繞貨運，鐵路又將有哪些新舉措？
在鐵路現代物流體系建設方面，加快推進鐵路貨運向現代物流轉型發展。大力發展物流總包、全程物流、貨運班列等產品，探索用好高鐵快運功能，推進多式聯運“一單制”運輸，完善鐵路兩端接取送達網絡，深化鐵路物流供應鏈金融創新，增強貨運市場競爭力；完善現代物流價格管理體系，更好應對市場變化。加快推進物流場站轉型升級，打造智能化物流基地示范項目，提升物流基礎設施服務支撐能力。
在深入落實降低全社會物流成本專項行動方面，開展優化運輸結構攻堅行動。做大煤炭中長期合同運量，持續提升鐵路貨運市場份額；推動批量散貨和中長途運輸貨物“公轉鐵”；按照客車化組織模式，擴大貨運班列開行規模，提升運輸時效和服務品質，加快完善鐵路快捷物流體系；積極推動鐵路專用線進碼頭、進園區、進廠礦，拓展專用線公共服務功能，發揮專用線貨源集聚作用。
在全面推進運輸組織創新方面，堅持以市場需求為導向，持續優化貨物列車運行圖。精準增加重點區域貨運能力，切實將運行圖打造成為市場圖、效益圖；適應鐵路現代物流體系建設需要，全面優化貨運生產組織；統籌路網能力，加強車流動態調整，創新優化車站作業組織，合理安排主要干線集中修，加強新一代運輸調度指揮平臺建設應用，推動運力供給與運輸需求相適應。
新型CR450動車組
正開展低速度級試驗
2025年《政府工作報告》提出，推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進制造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。完善鐵路科技創新體系，一直是國鐵集團推進鐵路高水平科技自立自強，鞏固擴大鐵路技術領先優勢的重要舉措之一。
其中，“CR450科技創新工程”作為國鐵集團2024年以來最受社會關注的科研項目之一，當前已取得重大突破。
據國鐵集團有關負責人介紹，在CR450動車組研制方面，已完成樣車設計制造并于2024年12月29日成功發布。CR450動車組樣車運營速度、運行能耗、車內噪聲、制動距離等主要指標國際領先。如試驗速度時速450公里，運營速度時速400公里，未來投入商業運營后可進一步壓縮時空距離，讓旅客出行更加便捷高效；制動距離更短、運行穩定性更優，在運營速度提升的情況下，制動距離基本相當；動車組整車運行阻力降低22%，減重10%；舒適度指標更優，車內噪聲降低2分貝，客室服務空間增加4%，可為旅客提供多樣化、便利化、個性化服務，乘坐體驗更好；行車與控制、司機智能交互、安全監控、旅客智能服務等領域均得到全面升級。
目前，CR450動車組樣車正在國家鐵道試驗中心開展低速度級試驗，下一步，國鐵集團將安排CR450動車組樣車開展一系列線路試驗和考核，進一步檢驗各項性能指標，爭取早日投入商業運營。
同時，國鐵集團組織開展了時速400公里高鐵基礎設施關鍵技術研究，并將在成渝中線等線路開展相關試驗測試。未來，依托CR450科技創新工程，將利用成渝中線高鐵建設及既有高鐵試驗段，開展移動裝備與固定設施的匹配性研究。
《中國城市報》（2025年03月17日第12版）
