重慶著名景點洪崖洞旁的千廝門嘉陵江大橋,將橋梁整體融入重慶山水之中。

張阿嬙攝

重慶市北碚區朝陽街道文星灣六巷的一個老社區經彩繪涂鴉后,變身成為網紅打卡地。

中新社記者周毅攝攝

俯瞰嘉陵江。

長江索道是重慶標志性景觀。

張阿嬙攝

百年征程波瀾壯闊,百年初心歷久彌堅。

重慶是一塊英雄的土地,有著光榮的革命傳統。百年來,重慶人民在黨的領導下不懈奮斗、砥礪前行,取得一個又一個重大勝利,巴渝大地發生翻天覆地變化。

“剛柔相濟,鍥而不舍的政治智慧”“‘出淤泥而不染’的政治品格”“善處逆境,臨難不茍的英雄氣概”“以誠相待、團結多數的寬廣胸懷”……紅巖精神在這里不斷傳承。

繼往開來,重慶市繼續用奮斗鐫刻著時代答卷。

作為西部大開發重要戰略支點、“一帶一路”和長江經濟帶聯結點,重慶市正朝著建設內陸開放高地、成為山清水秀美麗之地的“兩地”目標徐徐邁進。

一幅高質量發展、高品質生活的山城畫卷漸入現實。

經濟第五城成就矚目

科創續寫新篇章

近些年,重慶市的經濟成就令人矚目。

在2021年第一季度GDP排行榜上,排在前10名的城市分別為上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、南京和武漢。

重慶緊隨四個一線城市之后,成為“中國經濟第五城”。同時重慶作為一座西部城市,其GDP總量也長期位居西部第一。

2020年,即使面對新冠肺炎疫情沖擊,重慶經濟仍然韌性十足,實現了逆勢上行。

這一年,重慶GDP突破2.5萬億元,人均GDP超過8萬元。重慶社會消費品零售總額1.18萬億元,增長1.3%,高于全國5.2個百分點,連續9個月正增長,增速由2月底的全國第24位上升到第4位;同時,戰略性新興產業、高技術產業增加值分別增長13.5%、13.3%。。

一起富裕的還有重慶居民。統計數據顯示,2020年重慶居民人均可支配收入達到了30824元,同比增長6.6%,全國排名第11位。

到了今年一季度,重慶市經濟各項指標依然呈現明顯的反彈態勢。作為兩大支柱產業的電子、汽車均保持高速增長,汽車產業同比增長60.9%,電子同比增長了56.3%。

站在歷史交匯的新時期,重慶還將用科技創新續寫新傳奇。

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的印發,提出成渝地區建設具有全國影響力的科技創新的目標。

過去一段時間,重慶市深入抓好大數據智能化創新,壯大“芯屏器核網”全產業鏈,培育“云聯數算用”全要素群,打造“住業游樂購”全場景集,加快建設“智造重鎮”“智慧名城”。

今年5月27日,在西部(重慶)科學城分會場,重慶首個大科學裝置——超瞬態實驗裝置等8大項目開工建設。

被譽為科學研究“航空母艦”的大科學裝置,是國家為解決重大科技前沿、國家戰略需求中的戰略性、基礎性和前瞻性科技問題,謀求重大突破而投資建設的大型研究設施。

作為重慶市實施科技創新的主平臺,西部(重慶)科學城將以此次項目集中開工為契機,建成“科學家的家、創業者的城”。

集聚北京大學重慶大數據研究院等高端研發機構43個,獲批全國首批國家應用數學中心,培育國家科技創新基地7個,簽約高校院所創新項目27個,設立300億元雙城經濟圈發展基金、20億元成果轉化股權投資基金……

如今,一幅西部(重慶)科學城的建設藍圖已徐徐展開。2025年,這里的研發經費投入強度還將達到5%以上,高技術產業產值占規模以上工業總產值比重超過50%,“科學”與“創新”將成為這里的最強旋律。

打造內陸開放高地“朋友圈”不斷擴圍

西部內陸地區開放,通道一直是主要瓶頸。

2019年8月,國務院批復《西部陸海新通道總體規劃》,明確重慶為通道物流和運營組織中心,牽頭建立省際協商合作機制。

近年來,利用中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的機遇,一條南向出海大通道被開拓出來。從重慶出發,陸海新通道國際鐵海聯運班列一路南行,兩天就能抵達廣西欽州港,貨箱直接換船出海。相比過去向東出海,總時間能從30天左右減少到20天,運輸成本同時降低。

如今,陸海新通道的朋友圈越來越大。2019年10月13日,重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西、四川、內蒙古、西藏等西部地區12省區市和海南省、廣東省湛江市,在重慶簽署框架協議,“13+1”合作機制正式形成,合作共建西部陸海新通道。

貴州的醬料和茶葉等“生態黔貨”通過陸海新通道走向世界;云南昆明和廣西欽州港開通陸海新通道雙向班列;青海省的氯化鉀、聚氯乙烯,甘肅省的氧化硅、電解銅經重慶集結,由廣西出海……

西部陸海新通道成了一條財富通道、幸福通道、友誼通道。一頭連著西部開發,一頭連著交通強國。

到2025年,西部陸海新通道將基本建成,屆時重慶市兩條主通道集裝箱運量達到30萬標箱;鐵海聯運班列、國際鐵路聯運班列、跨境公路班車開行數年均增長超過15%;通道沿線國家(地區)客貨運航線要達到50條。

此外,中歐班列(渝新歐)、長江黃金水道等出境出海大通道在重慶無縫銜接,西部陸海新通道貨運量、貨值、品類實現較快增長。

2021年一季度,鐵海聯運班列、跨境東盟班車和國際鐵路聯運班列分別運輸19588、1672和410標箱,同比增長130%、84%和55%。

截至今年3月底,重慶西部陸海新通道鐵海聯運班列累計開行3270列,跨境東盟公路班車累計開行5741車次,國際鐵路聯運班列累計開行315列,累計運輸箱量超18萬標箱,貨值突破300億元。鐵海聯運物流網絡已輻射105個國家(地區)304個港口,跨境公路班車常態化運行8條線路。

重慶努力在西部地區帶頭開放、帶動開放。這不僅為西部地區開發開放注入強勁動能,也將大大提振西部人民群眾精氣神,為新征程續寫新精彩匯聚力量。

此外,隨著智博會、西洽會等國際展會活動不斷提升重慶國際影響力,重慶的對外經貿“朋友圈”越來越壯大。

在推進共建“一帶一路”中,果園港這個國際物流樞紐憑借得天獨厚的地理優勢,在重慶乃至西部對外開放格局中也愈顯重要。

2019年底,國務院正式批復同意重慶港口岸擴大開放果園港區,開放范圍包括果園港2800米岸線,共16個泊位。2020年,果園港完成貨物吞吐量同比增長2.4%,1400多萬噸貨物中六成來自重慶以外。

通過果園港,“一帶一路”和長江經濟帶實現了無縫銜接——中歐班列的木材在這里乘船發向長江中下游,沿長江上行的礦石在這里分撥到四川、云南,東南沿海的機電產品通過鐵鐵聯運駛出國門,西北、西南的機電及化工產品在這里轉搭陸海新通道離境……

這是重慶大力提升開放型經濟發展水平的縮影。通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業……如今重慶外貿年進出口超過6500億元,年利用外資穩定在100億美元以上,在渝世界500強企業達296家,與重慶開展經貿往來的國家和地區達224個。

與此同時,兩江新區、重慶高新區等開放平臺引領作用明顯,重慶自貿試驗區內集聚超過了全市1/4的進出口企業、70%的進出口貿易和47.5%的外商直接投資。

受疫情影響,過去外貿在經濟總量占比較高的城市,往往被認為受影響較大,城市經濟恢復也較緩慢。

但隨著大批原本走空運、海運的貨物轉到鐵路運輸,一度造成中歐班列線路相繼爆倉,重慶等節點城市反而迎來了外貿增長的新機遇。

來自重慶市商務委數據顯示,2020年,全市全年進出口總值6513.4億元,比2019年增長12.5%,逆勢創下新高,高于全國10.6個百分點,總量排名全國第十一、中西部第二。

唱好“雙城記”,共建經濟圈

強化川渝協同,同心共繪藍圖。如今,成渝兩地推動雙城經濟圈建設熱情前所未有,川渝合作局面盛況空前。

2016年3月,國務院常務會議通過《成渝城市群發展規劃》,成渝城市群成為繼長三角、珠三角、長江中游城市群后,獲中央批復的第四個城市群。

2020年10月16日,中共中央政治局召開會議,審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,強調突出重慶、成都兩個中心城市的協同帶動,注重體現區域優勢和特色,使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地,打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

同時,兩地需處理好中心和區域的關系,著力提升重慶主城和成都的發展能級和綜合競爭力,推動城市發展由外延擴張向內涵提升轉變,以點帶面、均衡發展,同周邊市縣形成一體化發展的都市圈。

一年來,川渝兩地密切配合、勠力同心。

在科技創新方面,“一座城”的腳步越來越快。今年4月,成渝地區雙城經濟圈高新技術產業開發區協同創新戰略聯盟正式成立。該聯盟由兩地的12家國家級高新區、26家省(市)級高新區共同發起,組成“超強高新聯盟”。

共建合作平臺,川渝毗鄰地區合作是推動成渝地區雙城經濟圈建設的“重頭戲”。

據了解,目前兩地已謀劃提出萬達開川渝統籌發展示范區、川渝高竹新區、遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區、明月山綠色發展示范帶等首批10個功能平臺。如今10個平臺全部啟動方案編制,其中川渝高竹新區和遂潼一體化發展先行區已獲兩省市政府批復設立,總體方案已由兩省市發展改革委印發實施。

重大項目還需共同實施。2020年川渝提出共同實施標志性引領性項目31個、總投資5563億元,截至今年3月底已開工28個、完工1個,共同累計完成投資547.9億元。

川渝1000千伏特高壓交流工程納入國家“十四五”規劃綱要,川渝千億方天然氣基地和中國“氣大慶”項目重慶市境內累計產氣36.24億立方米,同比增長15.8%。

據中共中央政治局委員、重慶市委書記陳敏爾透露,截至目前,川渝兩地累計簽訂合作協議248份,推出兩批共210項川渝通辦事項。

在交通互聯方面,“成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展”交通強國試點獲批。成渝中線高鐵前期工作加快推進,成達萬高鐵開工建設,成渝客專完成提質改造、全程最短用時壓縮至62分鐘。此外,川渝省際高速公路通道達13條、在建6條。

在產業協作方面,兩省市汽車、電子信息產業全域配套率超過80%。國家數字經濟創新發展試驗區加快建設,建成5G網絡站點8萬余個;推動巴蜀文化旅游走廊建設,開發跨兩省市旅游線路70余條;此外兩省市還共同設立了300億元成渝地區雙城經濟圈發展基金,聯合選定20個園區為首批產業合作示范園區。

在公共服務共建共享方面,26個教育合作聯盟成立,共建4個職業教育集團,兩地高校結對推動60余個學科深度合作;同時,人才流動方面的限制越來越少,“天府英才A卡”“重慶英才服務A卡”對等互認;異地聯網醫藥機構擴面,養老保險關系無障礙轉移接續、住房公積金跨區域轉移接續和互認互貸;重慶中心城區、成都主城公共交通實現“一卡通”和“一碼通乘”,開通8條跨省城際公交線路。

擔起“上游”責任建山清水秀美麗之地

重慶是長江上游生態屏障的最后一道關口,對長江中下游地區生態安全發揮著不可替代的作用。

淮遠河為涪江二級支流,全長57公里,在銅梁境內長32公里,流經7個鎮街,是銅梁人的母親河,滋養著銅梁廣袤的土地。曾經的淮遠河由于早年城市規劃、管網設置不完善,生活、生產污水直排而發黑發臭,河兩岸雜草叢生、垃圾成堆,成為人們心中的“傷心河”。

近些年,經過持續綜合整治,淮遠河蝶變為美麗風光帶,2019年獲評重慶市“最美河流”。如今的淮遠河,水面碧波蕩漾,兩岸綠樹成蔭,如詩如畫的景色令人心曠神怡。

“共抓大保護、不搞大開發”,切實筑牢長江上游重要生態屏障,是重慶必須主動承擔的“上游”責任。

如今,森林覆蓋率超過50%;42個國考斷面水質優良比例首次達到100%;2020年重慶中心城區空氣質量優良天數為333天。生態優先、綠色發展日益成為重慶大地主旋律……經過一系列整治,重慶實現了青山滿目,碧水長流,藍天常見。

山清水秀美麗之地的愿景照進現實。

弘揚紅巖精神傳承紅色基因

近年來,重慶市深入挖掘以紅巖精神為代表的紅色資源歷史內涵、時代價值、現實意義,教育引導黨員干部不忘初心,堅定理想信念。

在聶榮臻元帥故鄉江津區,當地著力把紅色資源轉化為鮮活教材,打造“聶帥精神報告會”等系列專題講座。據江津區幾江街道西關社區黨委書記羅敏介紹,社區設置“初心信箱”,引導黨員發揮先鋒模范作用;以“書記帶頭講、黨員現身講、群眾互動講”等形式,在轄區內掀起學原著、學黨史熱潮。

此外重慶緊扣黨建引領,加強推動城市基層治理體系和治理能力現代化。

業主爭搶停車位,外來人員隨意進出,垃圾處理不及時……以前,江北區五里店街道南方上格林小區居民自嘲居住在“三亂”小區——秩序亂、治安亂、環境亂。

2019年11月,江北區提出以黨建引領,化解小區物業矛盾。南方上格林小區實行三步走:首先把黨組織觸角延伸進小區和樓棟,選舉成立以德高望重、公道正派的黨員為主的業委會,引導居民自治。新成立的業委會9名成員中,有6名是黨員。小區黨總支下設業委會、物管公司、在職黨員3個功能型黨支部和5個居民黨支部,居民黨支部又建立了26個黨小組。

黨組織扎根在小區,黨員先鋒模范作用得到了有效發揮。在消防管網改造過程中,5名黨員工程師、造價師組成專家團隊全程參與,比預算節約了40多萬元,工期也縮短了1個月;小區實現了封閉式管理,居民有了安全感。環境變好了,居民紛紛回遷,居住率也從80%提升到95%。

《 中國城市報 》( 2021年06月28日  第06-07 版)