近日，《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》發(fā)布。國務(wù)院新聞辦公室29日舉行新聞發(fā)布會就規(guī)劃內(nèi)容和建設(shè)情況進(jìn)行解讀。

已形成基本框架體系 將實(shí)現(xiàn)功能全面升級

黨的十八大以來，我國布局建設(shè)3大國際科技創(chuàng)新中心和4大綜合性國家科學(xué)中心，形成了“3+4”區(qū)域創(chuàng)新格局。上海是我國科技創(chuàng)新的排頭兵，也是區(qū)域創(chuàng)新格局的重要組成部分。

“上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)正處于從形成基本框架體系，向?qū)崿F(xiàn)功能全面升級的新階段。”國家發(fā)展改革委副主任林念修在會上表示。

林念修介紹，目前，上海科創(chuàng)中心建設(shè)取得了一系列成果：張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)取得重大進(jìn)展；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)取得重大成效；體制機(jī)制改革取得重大突破。“十四五”期間，將重點(diǎn)通過推動(dòng)提升“4個(gè)能力”，系統(tǒng)支持上海科創(chuàng)中心增強(qiáng)創(chuàng)新能級，引領(lǐng)帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展。

——進(jìn)一步提升張江綜合性國家科學(xué)中心的內(nèi)核支撐能力。抓緊編制張江綜合性國家科學(xué)中心“十四五”規(guī)劃；在光子科學(xué)、生命科學(xué)等領(lǐng)域，推動(dòng)形成更加完備的大設(shè)施集群；通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，推動(dòng)產(chǎn)出更多世界級原創(chuàng)成果。

——進(jìn)一步提升三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的引領(lǐng)發(fā)展能力。重點(diǎn)圍繞芯片研發(fā)、裝備與材料、制造工藝等方向?qū)崿F(xiàn)突破提升；重點(diǎn)聚焦臨床驗(yàn)證與轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品應(yīng)用等方向?qū)崿F(xiàn)突破提升；重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)理論、共性技術(shù)與社會治理等方向?qū)崿F(xiàn)突破提升。

——進(jìn)一步提升全面創(chuàng)新改革的制度保障能力。支持上海圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、科技成果管理、科技成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)新一輪全面創(chuàng)新改革；繼續(xù)推動(dòng)上海交通大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)走深走實(shí)。

——進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動(dòng)能力。支持上海加快構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的生態(tài)體系，為科創(chuàng)中心提升創(chuàng)新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新能力提供有效的示范帶動(dòng)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能 推進(jìn)全球科技創(chuàng)新合作

強(qiáng)化原始創(chuàng)新、提升策源能力是推動(dòng)創(chuàng)新從“0”到“1”、從無到有的關(guān)鍵。強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，是上海科創(chuàng)中心建設(shè)的核心定位和戰(zhàn)略要求。

上海市委常委、副市長吳清說，在“十四五”期間，上海科創(chuàng)中心將以“強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能、提升城市核心競爭力”作為主線，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)的使命導(dǎo)向，面向國家重大戰(zhàn)略，力爭在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得更多的原創(chuàng)性突破，在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域，要掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)。堅(jiān)持賦能具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，全面打造數(shù)字智慧城市、安全韌性城市、綠色低碳城市、健康活力城市，彰顯城市創(chuàng)新文化。堅(jiān)持以更加開放的胸懷和視野打造國內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮核心城市引領(lǐng)作用，加快形成長三角科技創(chuàng)新共同體，建設(shè)全球科技創(chuàng)新重要樞紐。

吳清表示，在強(qiáng)化全球資源配置功能方面，上海將積極提升人才、技術(shù)、規(guī)則等創(chuàng)新要素資源配置能力；在強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能方面，提出到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到20%以上，增加值超過1萬億元；在強(qiáng)化開放樞紐門戶功能方面，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，支持知名國際科技組織、國際科研機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持外國投資者在上海設(shè)立研發(fā)中心。截至今年8月底，上海外資研發(fā)中心累計(jì)達(dá)500家，到2025年，將達(dá)到560家的發(fā)展目標(biāo)。

強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量 提升輻射帶動(dòng)作用

建設(shè)科技創(chuàng)新高地，離不開戰(zhàn)略科技力量。科技部副部長李萌說，在“十四五”期間，將以強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)，進(jìn)一步支持上海加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

李萌介紹，國家將支持上海建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和基礎(chǔ)性重大科研布局；把上海的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室納入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組進(jìn)程；支持上海科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)加快布局一批基礎(chǔ)性科學(xué)研究中心；支持上海承擔(dān)腦科學(xué)與類腦研究、量子通信和量子計(jì)算機(jī)等“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”的研發(fā)任務(wù)。

“中科院作為國家戰(zhàn)略科技力量，將推進(jìn)以上海光源為引領(lǐng)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)，推動(dòng)設(shè)施開放共享，支持上海集成電路材料研究院建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)中國科學(xué)院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院臨港衛(wèi)星研制基地、G60腦智科創(chuàng)基地等創(chuàng)新平臺建設(shè)。”中科院副院長張濤說。

為進(jìn)一步提升輻射帶動(dòng)作用，李萌介紹，國家將支持上海牽頭，長三角三省一市共建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心；在集成電路、碳纖維及復(fù)合材料、海工裝備、精準(zhǔn)醫(yī)療等方面培育國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家臨床醫(yī)學(xué)中心；聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“三大高地”，共同設(shè)立長三角聯(lián)合攻關(guān)基金，編制聯(lián)合攻關(guān)實(shí)施方案，聯(lián)合轉(zhuǎn)化科技成果。（記者謝希瑤、王琳琳、周琳、董雪）