休閑步道兩旁花草繁盛，多種喬木灌木錯落有致……行走在重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)中梁村“38號礦山公園”，如果不是高聳的崖壁，游客很難想象這個公園幾年前還是一座廢棄礦山。
重慶龍九潤城環(huán)境工程有限公司是該礦山生態(tài)修復(fù)項目的實施方，公司工程部經(jīng)理李世闊告訴記者：“我們只花較少的錢就把這座公園建好了，因為它是用11萬多立方米建筑渣土填起來的。如果建筑企業(yè)自己建棄渣場，建設(shè)、道路維護(hù)、后期生態(tài)修復(fù)等綜合成本接近200元一立方米。中梁村距離城區(qū)近，企業(yè)運(yùn)到‘38號礦山’填埋一立方米渣土只需18元，不但補(bǔ)充了生態(tài)修復(fù)資金，還降低了企業(yè)成本、保障了重點工程建設(shè)。”
據(jù)統(tǒng)計，重慶市歷史遺留和關(guān)閉礦山損毀土地面積約6154公頃。重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院生態(tài)修復(fù)分院院長馬磊介紹，這些礦山中相當(dāng)一部分是無主礦山，生態(tài)修復(fù)如果全部由財政資金承擔(dān)，資金缺口較大。同時，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量城市建設(shè)渣土無處消納，易產(chǎn)生新的土地破壞、環(huán)境污染。為此，重慶市從2019年起實施關(guān)閉礦區(qū)有償填埋消納城市建設(shè)渣土，中心城區(qū)廢棄礦山預(yù)估可消納建設(shè)渣土3800萬立方米，以此破解“渣土圍城”、礦山修復(fù)資金短缺兩難問題。
九龍坡區(qū)規(guī)劃和自然資源局干部黃俊波介紹，由于生態(tài)破壞嚴(yán)重，有的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)成本達(dá)到每畝數(shù)萬元。全區(qū)共有廢棄礦山87處，目前已消納建筑渣土約405萬立方米，獲得生態(tài)修復(fù)資金2880萬元，節(jié)省建筑企業(yè)成本4400多萬元，完成礦山治理71處。這些修復(fù)后的礦山有的打造成公園，有的發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，昔日的生態(tài)“傷疤”開始“披綠生金”。
此外，重慶市還積極探索生態(tài)地票制度，以耕地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為基礎(chǔ)，將部分生態(tài)受損區(qū)域修復(fù)成合格農(nóng)用地后進(jìn)入市場交易，以撬動更多資金參與生態(tài)修復(fù)。
九龍坡區(qū)在礦山生態(tài)修復(fù)中恢復(fù)耕地33公頃、林地65公頃以及其他用地21公頃，已申請地票交易2宗，預(yù)計可產(chǎn)生礦山復(fù)墾收益801.6萬元。數(shù)據(jù)顯示，2019年以來重慶市礦山復(fù)墾指標(biāo)已交易720畝、交易金額1.45億元，今年預(yù)計將新增交易指標(biāo)約1400畝，收益全部用于礦山生態(tài)修復(fù)。
記者從重慶市規(guī)劃和自然資源局獲悉，有償消納建設(shè)渣土、生態(tài)地票等市場化機(jī)制探索獲得了收益，有力保障了廢棄礦山生態(tài)修復(fù)資金。去年重慶市已累計完成礦山生態(tài)修復(fù)約3016公頃。
