新華社北京4月25日電 4月25日出版的2022年第17期《瞭望》新聞周刊在“治國理政紀事”專欄中刊發了記者任硌、葉含勇、董小紅、李力可采寫的文章《公園城市成都煥新》。摘要如下:
2018年2月,習近平總書記在考察成都天府新區時指出,天府新區是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點,一定要規劃好建設好,特別是要突出公園城市特點,把生態價值考慮進去,努力打造新的增長極,建設內陸開放經濟高地。
2022年2月,《國務院關于同意成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區的批復》公布。一個月后,國家發展改革委、自然資源部、住房和城鄉建設部聯合印發了《成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區總體方案》。
4年多來,成都市牢記習近平總書記的囑托,推動成渝地區雙城經濟圈建設,探索山水人城和諧相融新實踐和超大特大城市轉型發展新路徑,調整優化城市空間布局,建設“藍綠交織”公園體系,創造宜居宜業城市環境,提升城市智慧治理效能,努力讓人在公園城市中全面發展、實現價值。
成都市創新城市規劃理念,堅定落實國家主體功能區戰略,推動城市跨越龍泉山向東發展,加快建設成都東部新區,將城市發展格局由“兩山夾一城”優化為“一山連兩翼”,促進公園城市形態與城市空間融合。
隨著大熊貓國家公園、龍泉山城市森林公園、環城生態公園、錦江公園和天府綠道等重大生態工程建設的有序推進,成都全域增綠。截至目前,成都已有各類公園1414個,已建成天府綠道5327公里,為城市戴上了“綠項鏈”。
厚植生態本底,為成都發展帶來了生態價值多元轉換的無限創意可能。以城市品質提升平衡建設投入、以消費場景營造平衡管護費用,目前,通過開展生態環境導向開發(EOD)模式試點,成都已打造出國家級生態價值轉化示范區10個、生態價值轉化場景380個。
建設公園城市示范區不是簡單建園、增綠,而是努力讓生態文明建設與經濟社會發展和諧共生,讓城市發展更有溫度、市民生活更有質感。
4年多來,成都新建基本公共服務設施3691處,新增學位52.5萬個,三甲醫院增至54家,初步構建了居家社區養老服務網絡和“1+N”托育服務模式。
成都著力構建市場化法治化國際化營商環境,在全國首創住房公積金“雙向差異化”繳存政策;支持企業降本減負、穩崗發展;率先實施中歐班列運費分段結算估價管理改革,企業稅負成本減少2%;在全國率先探索“沙盒監管”“觸發式監管”等包容審慎監管方式。
同時,成都大力實施產業“建圈強鏈”行動,著力健全綠色低碳循環發展的經濟體系,持續推動經濟結構優化、增長動力轉換,打造新的增長極。
“十三五”期間,成都高端高質產業體系較快發展,五大先進制造業營收破2萬億元。到2025年,成都將力爭綠色低碳產業規模達到3000億元以上、規上工業單位增加值能耗較2020年下降10%以上,城市內生增長動力和可持續發展能力不斷增強。
蓬勃的經濟活力,吸引了“孔雀西南飛”。據成都市委組織部數據,目前成都人才總量已攀升至587.6萬,包含各類重大人才計劃專家4435人。成都孕育出的人才企業已有35家上市,其中9家登陸了科創板。
乘勢利導,成都推進體制機制創新,探路超大特大城市現代治理之路,在市縣兩級黨委序列創新設立城鄉社區發展治理委員會,建立起黨委統攬、專門機構牽頭、職能部門配合、各級黨組織聯動、群眾和社會共同參與的黨建引領城鄉社區發展治理新機制。目前,成都正通過持續夯實數字底座體系、建設智慧蓉城運行中心、打造智慧治理應用場景、強化智慧蓉城法治保障,打造公園城市“最強大腦”,提升超大城市敏捷治理、科學治理水平。
今年6月,第31屆世界大學生夏季運動會將在成都舉辦。這是中國西部第一次舉辦世界性綜合運動會。古老、文明、包容、奮進的公園城市成都,將再次令世界矚目。