經國務院批復同意，國家發展改革委近日印發《支持寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區實施方案》。

實施方案指出，支持寧夏建設先行區，有利于通過政策先行先試為黃河流域其他地區積累可復制經驗，以點帶面助推黃河流域生態保護和高質量發展，有利于通過制度創新增強黃河流域生態綠色發展活力，書寫綠水青山轉化為金山銀山的“黃河答卷”。

根據實施方案，其主要目標是，到2025年，先行區建設取得重要進展，全面實施水資源剛性約束制度，單位地區生產總值用水量下降15%以上，森林覆蓋率達到20%，草原綜合植被蓋度達到57%，黃河干支流水質持續改善。在確保能源安全的前提下，實現能耗強度下降15.5%、可再生能源裝機占比達到55%，自然資源等重點領域改革穩步推進，經濟社會高質量發展取得新成效，形成一批可復制、可推廣經驗。

實施方案要求，要堅持“改革創新、服務全域”“以水而定、量水而行”“生態優先、保護為主”“綠色發展、低碳引領”的基本原則，并從大力推動水資源節約集約利用、加快構建抵御自然災害防線、構建黃河上游重要生態安全屏障、大力推動節能減污降碳協同增效、加快產業轉型升級、建立健全跨區域合作機制、深化重點領域改革等方面作出了具體部署。

實施方案強調，要準確把握保護和發展關系，統籌發展和安全兩件大事，把系統觀念貫穿到生態保護和高質量發展全過程，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，堅定不移走綠色低碳發展道路，打好環境問題整治、深度節水控水、生態保護修復攻堅戰，扎實推進黃河大保護，確保黃河安瀾，建設人與自然和諧共生的美好家園。